在高质量发展道路上奋勇前进

文/本刊评论员

煤炭是我国的主体能源，在我国发展建设中做出了巨大贡献。随着时代的进步，我国煤炭工业同样发生了翻天覆地的变化，从采掘方式到装备水平，从生产能力到管理模式，一路走来，高歌猛进，捷报频传。尤其是在过去的五年中，我国煤炭行业更是发生了质的变化，高质量发展已在全行业成为共识，一场围绕高质量发展的攻坚战全面展开。

回顾过去五年，我国煤炭行业砥砺奋进、奋勇向前，以优异的成绩，撑起我国能源供给之重任，在“十三五”恢弘的画卷上，留下了浓墨重彩的一笔。

产业管理实现升级转型

“十三五”期间，我国进一步加大了对煤炭行业的宏观调控，累计退出落后产能约10亿吨，煤矿数量降至4600多处，煤炭供给侧结构性改革取得显著成效。但在优化产能的同时，也在一定程度上改变了市场原有的结构，在这样的新形势和大环境中，如何让各个煤炭企业更好发展自身优势，实现高质量发展，成为摆在各级政府和煤炭管理部门面前的一个新课题。

各个地区开始审视所辖煤炭产业在结构上的优势与短板，根据实际需要，进行了一系列适应新时期市场结构和管理要求的重组调整和优化，为整个煤炭行业注入了新活力，为高质量发展奠定了坚实基础。

2017年11月28日，经党中央、国务院批准，由原中国国电集团公司与原神华集团公司联合重组设立国家能源集团。这次重组，是近年来中央企业规模最大的一次重组，不仅在两家企业改革发展中具有里程碑意义，也是国有企业改革发展中的一件大事。

同时期，各省也掀起重组热潮，纷纷成立省级能源企业。2018年11月，辽宁省对省内几家能源公司进行合并，成立辽宁能源产业控股集团有限责任公司。2020年7月，山东省联合重组兖矿集团、山东能源集团2家省属重要骨干企业，组建成为新山东能源集团。随着各个重组公司的成立，煤炭行业转型升级发展的步伐更加铿锵有力，重组后的各能源企业在煤炭生产销售、发电、投资、机械制造等诸多领域进行联合开发利用，力量更强，机会更多，在新时代市场经济中的竞争力得到有效提升。

新格局的建立，需要在运营和管理细节上进一步探索和优化。为了避免集中管理出现大水漫灌、“一刀切”式的管理弊端，重组后的公司，强化管理升级转型，以为地方企业提供更加妥善有效的服务为目的，对其日常管理不做过多干预，给予各企业一定发展空间。这样一来，既实现了资源的优化利用，抱团取暖，又能让各个企业根据自身发展的优势和特点，开辟符合自身需求的发展之路，切实发挥出重组整合的聚合优势，提升了企业整体业绩和竞争实力。

技术设备向智能化迈进

察势者智，驭势者赢。当前，新一轮科技革命孕育兴起，正在深刻影响着煤炭行业的发展格局，深刻改变着企业的生产方式。大数据、云计算、移动互联网等新一代信息技术同机器人、人工智能相互融合，正给全球采矿业带来一场前所未有的革命。正如习近平总书记所指出：“潮流来了，跟不上就会落后，就会被淘汰。”

煤炭行业清醒地认识到，长久以来，粗放式开采给安全、生产、经营、管理带来的压力越来越大，必须寻找一种科学、长久、有效的手段来解决问题。走智能化发展之路，是解决这一问题的最有效途径，也是整个煤炭行业实现高质量发展的必由之路。

智能化开采不仅可以释放大量煤炭资源，还能有效延长矿井服务年限；不仅是薄煤层开采的完美解决方案，也是煤炭工业的大势所趋，是煤矿生产方式的一次革命，是顺应我国国情和实现安全生产的必然选择。

“十三五”期间，我国煤炭行业智能化发展开始进入培育阶段，数字矿山、智能化工作面、协同智能管控平台等一系列与智能有关的高新技术如雨后春苗，相继破土而出，投入到矿山建设过程中，几代煤炭人“无人则安、少人则安”的夙愿，已不再是梦想。

2018年7月12日至13日，全国煤矿安全基础建设推进大会在山西省潞安矿业集团公司召开。会议要求各地区、各部门、各煤矿企业要坚持“管理、装备、素质、系统”并重，抓关键、补短板、强弱项，大力推进煤矿安全生产标准化建设，大力推进机械化自动化信息化智能化建设及机器人研发应用建设。2020年2月，国家发展改革委等八部门联合印发了《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》，明确了我国智能化的发展方向。至此，我国煤炭行业走智能化发展之路开始迈入快车道。

截至2020年底，全国已建成400余个智能化采掘工作面，形成了“有人巡视、无人操作”的智能开采新模式，煤炭绿色安全智能开采格局初步形成，煤矿智能化开采前景广阔。

人才培养助推高质量发展

人才是第一资源。煤炭行业发展十分迅猛，新技术新成果层出不穷，对职工队伍的理论素养、知识结构、业务本领提出了新的更高要求。

习近平总书记指出，要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，培养更多高技能人才和大国工匠，为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才保障。

我国煤炭行业经过几十年的发展，培养了一支吃苦耐劳、甘于奉献的职工队伍，但随着时代的发展进步，广大职工对新知识、新技术的掌握能力缺乏等问题开始凸显。因此必须全面提升职工技术水平，尽快把人才资源的潜在优势转化为技术优势，才能满足高质量发展需求。

“十三五”期间，煤炭行业把人才培养作为一项重点工程开展，一大批扎根煤海、吃苦耐劳、创新实干、技术过硬的产业工人被培养出来，为推动煤炭行业向着更高更远方向发展提供了原动力。

国家相关部门通过开展全国性、高水平、大规模的技术比武，为生产技术工人搭建一个展现工匠精神、发挥聪明才智、展示技能水平、实现人生价值的广阔舞台。全国煤炭行业职业技能竞赛作为国家级二类竞赛，经过多年的不断探索和努力，已经成为煤炭行业选拔人才、奖励人才的最有力平台，成为全行业高技能人才展示才华的窗口、新技术与新技能交流的最高平台，成为行业高技能人才队伍建设的发动机和助推器，同时也激励更多职工投身到学知识、强本领、练技术的队伍中。

与此同时，各个企业相继建立健全适应新形势、新发展、新要求的现代化人才管理体系，不断在人才选拔、引进、培养、应用上下功夫，努力培养知识型、技能型、创新型职工队伍，并利用各种激励方式，最大程度调动人才积极性，吸引高素质人才加入到煤炭行业中。

锐始者必图其终，成功者先计于始。在“十四五”新征程上，面对新形势、新挑战，全煤行业要落实新发展理念，紧扣推动高质量发展、构建新发展格局的新课题，凝心聚力，开拓进取，奋力谱写煤炭行业改革发展新篇章。