校园足球支持体系模型设计研究

李 强，赵 刚

（1.天津体育学院，天津 301617；2.深圳大学，广东 深圳 518061）

发展校园足球作为一项增强青少年体质和提高足球运动水平的重大举措已被提升为国家发展战略。2020 年8 月下发的《全国青少年校园足球八大体系建设行动计划》中强调了“校园足球条件支持更加健全”。本文试图从校园足球发展过程中面临的问题出发，设计具有我国特色的校园足球支持体系模型。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

以校园足球支持体系模型设计为研究对象。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法根据系统论、利益相关者理论、组织管理学、教育学、管理学等理论和学科知识，研读相关学科的文献资料和研究成果，为本文研究提供理论基础。

1.2.2 问卷调查法在研究文献资料的基础上设计校园足球支持调查问卷，对相关部门从事校园足球的相关领导、专家学者、校园足球教练员共计43 人进行了问卷调查。采取网络问卷形式进行发放与回收。问卷发放43 份，回收43份，回收率为100%，有效率为100%。（1）问卷的信度检验：聘请10 名从事校园足球相关工作的专家分2 次填写了问卷，间隔时间15 天，2 次填写问卷的相关系数为r=0.78，表明问卷的重测信度可以接受。（2）问卷的效度检验：聘请5 名相关专家对问卷进行了内容效度检验，形成了含有5 个一级维度指标和46 个二级维度指标的校园足球支持调查问卷。

1.2.3 数理统计法运用SPSS 21.0 软件对本文的数据进行统计学处理，包括线性相关分析、多元线性回归方程模型设计等，以准确的数据对本文进行论证。

2 结果与分析

2.1 校园足球支持体系回归模型设计

在文献资料研究和问卷调查的基础上初步设定了人力资源支持、资金支持、场地设施支持、规章制度支持、组织建设支持5 个子体系构成我国校园足球支持整体体系。

2.1.1 研究假设本文依据多元线性回归分析思路，建立研究假设。首先，设定校园足球支持整体体系只受到5 个子体系的影响，不受其他因素影响；其次，将5 个子体系作为自变量，整体体系作为因变量；最后，假设每个子体系与整体体系都是零相关。

2.1.2 检验自变量与因变量的相关性分析组织建设子体系与整体体系的相关性检验显示，P＞0.05，接受组织建设子体系的假设，即该子体系与整体体系不存在显著相关关系，反映了目前在基层单位和地区尚未建立独立的校园足球组织机构。其余4 个子体系与整体体系的相关性检验显示，P＜0.05，拒绝接受原假设，这一结果符合目前我国校园足球的实际情况。因此，人力资源支持、资金支持、场地设施支持、规章制度支持4个子体系被定为回归分析的自变量。

2.1.3 多元线性回归分析表1 是建立回归方程的重要参考依据。对回归系数显著性的检验，其零假设与回归方程显著性检验一致，即为H0：回归系数B=0。

表1 多元线性回归方程系数及Coefficients（a,b）检验

由表1 可知，由于4 个子体系的t值不同，因此对整体体系的影响程度也不同，它们的P值均为0.000，表明回归系数显著，可以建立回归方程模型。依据上述分析本文设计了校园足球支持体系模型：Y（整体支持体系）=3.586+0.671×人力资源支持+0.342×资金支持+0.108×场地设施支持+0.085×规章制度支持。

2.2 校园足球支持体系模型综合探讨与对策分析

2.2.1 人力资源支持在校园足球发展过程的主导作用人力资源在校园足球支持体系中占据主导和支配地位，人力资源是校园足球支持面临的最主要问题之一。目前所面临的困境是大量缺乏接受过高等教育、经历过专业足球训练又能站在国家发展战略层面高度审视校园足球的人才，这对校园足球的持续、健康发展极其不利。

为给校园足球的发展提供良好的人力资源支持，本文认为应在以下几个方面加强人力资源的培养力度。首先，因人、因时、因地制宜，举办多种形式的校园足球教练员、骨干教师、管理人员和裁判员等校园足球人力资源培训班，对现有的校园足球人力资源进行培训；其次，可通过吸收退役足球运动员、高校足球本科生和研究生等进入学校工作，充实校园足球人力资源；再次，要鼓励和引导学校内其他学科有足球特长的教师兼职从事校园足球的相关工作；最后，可以采用政府购买公共服务的方式，鼓励退役运动员、体校和职业俱乐部的教练员、裁判员等足球专业人士和有足球特长的志愿人士到学校兼职从事校园足球相关工作。

2.2.2 资金支持为发展校园足球提供坚实后盾资金支持有力地支撑着校园足球的发展。自大力开展校园足球以来，国家就投入了大量资金支持校园足球的发展，但对于规模庞大的校园足球而言仍需更多的资金投入。在建议增加政府财政拨款的同时，也要广开源、多渠道筹措校园足球发展所需资金，支持校园足球的顺利开展。首先，要发挥校园足球社会公益事业性的特征，充分挖掘和发挥公益性社会组织和各类基金会参与校园足球事业的作用，减轻政府财政拨款负担，为校园足球运行提供多渠道的资金来源。其次，建立科学完善的校园足球资金管理体系，对校园进行科学规划与合理使用，充分挖掘校园足球资金投入渠道和使用效率是校园足球资金支持的重要举措。

2.2.3 场地设施支持场地设施是校园足球顺利开展和实现的基础支持和良好平台。开展校园足球面临的主要问题之一就是场地匮乏和现有的场地利用率不高。针对上述问题，要多措并举地加强足球场地设施建设，努力解决踢球场地设施的问题。首先，要积极规划建设，扩大资源供给。将足球场地设施建设纳入城镇化发展和公共体育设施建设规划中，新建公共足球场地设施要充分考虑学生的需要。其次，要因地制宜、灵活多样。以把球先踢起来为原则，建设多样化的小型足球场地，如五人制、七人制场地等，便于学生经常性、灵活性地开展足球运动。另外，可以对现有的篮球场、排球场、小型运动场馆等进行改造，实行场馆多用，让学生“先踢起来”。最后，要广开渠道，打通校园和社会的联系，促进场地的共建共享，积极创造条件推动公共体育场馆和场地设施开放，依托社会场地设施资源发展校园足球。

2.2.4 规章制度支持为校园足球发展提供有力支撑规章制度是组织校园足球活动和进行校园足球管理的规则和制度的总和。校园足球发展至今，管理部门颁发了多项相关规章制度。但在校园足球相关规章制度执行过程中，却存在象征性执行、选择性执行、替代性执行等现象。象征性执行是指在规章制度执行过程中，一些执行部门或人员有意不执行或敷衍了事；有的仅做一些表面文章，没有具体的执行措施和行动，使规章制度流于形式；有的甚至拒不执行，使规章制度只具有象征意义。选择性执行规章制度，是指在规章制度执行过程中执行者主观选择或有意的曲解，通常选择有利于地方、小团体或个人的内容，对自己不利或难执行的内容置之不理，造成规章制度无法全面贯彻和落实。替代性执行是指为了追求校园足球相关者自身利益最大化，规章制度执行的主体将与不符合自身利益的规章制度内容进行替换，导致规章制度无法实现既定目标。

校园足球相关规章制度的缺失或执行不力，必然会造成校园足球支持体系发展的散乱和缓慢。在科学完善校园足球规章制度进程方面，本文提出如下对策。首先，提升制度的权威性，完善校园足球规章制度结构。为提高规整制度的权威性和执行力度，尽可能提高到上级部门的建章立制议程。其次，要完善校园足球的相关利益机制。校园足球规章制度执行时要协调校园足球不同利益相关者之间的关系，既要从局部考虑相关利益者的利益诉求，又要从全局考虑到国家发展校园足球的战略要求，摆正全局与局部的关系，要从大局出发，妥善处理全局和局部利益的关系问题，支持校园足球规章制度的有序化实现。

3 结论与建议

本文设计了包含师资力量支持、场地设施支持、资金支持、规章制度支持4 个子体系的校园足球支持体系模型。目前，想要促进校园足球的反正，就要加大现有人力资源的培训力度，提高足球教师、教练的业务能力，可以吸引校园内外的人以充实校园足球人力资源队伍。在加强足球场地设施扩建、改建的同时，推动公共体育场馆和场地设施开放，依托社会场地设施资源发展校园足球。政府相关部门既要加大对校园足球资金的投入力度，还要广泛调动和充分挖掘各种社会资源，多渠道为校园足球筹措资金，建立完善的资金监管体系，提高资金的利用效率。在提升规章制度的权威性的同时，完善校园足球规章制度的相关利益机制。