产教融合视域下高职院校推进高质量就业实施路径研究

潘岳生 戴文静 潘正茂

摘 要：深化产教融合，促进高职院校人才供给与产业发展需求有机衔接，有利于推进高职院校高质量就业。当前，高职院校就业工作中存在以下问题：就业服务工作效率较低，需求响应不及时;就业服务对接匹配度低，“招工难”与“就业难”并存;就业服务平台共享不足，资源信息不对称;就业教育滞后于产业发展。为提升就业质量，应该推进校企深度融合，抢占高职院校高质量就业高地;挖掘优秀校友资源，延伸高质量就业服务;找准以人为本新方法，拓宽高质量就业渠道;精准帮扶，助力就业困难学生高质量就业;落实师资建设新举措，增强高质量就业内力;对接产业需求，加强就业教育课程体系建设。

关键词：产教融合;高职院校;高质量就业;路径

基金项目：2020年湖南省教育科学“十三五”规划课题“产教融合视角下湖南高职院校服务战略性新兴产业发展研究”（项目编号：XJK20BZY005）;2020年岳阳市社科联重点资助项目“新冠肺炎疫情影响下促进我国青年就业的政策建议研究”（项目编号：2020Z09）

作者简介：潘岳生，男，岳阳职业技术学院院长，教授，主要研究方向为高职教育管理;戴文静，女，岳阳职业技术学院科研处副处长，教授，硕士，主要研究方向为职业技术教育;潘正茂，男，岳阳职业技术学院办公室主任，主要研究方向为汉语言文学。

中图分类号：G710              文献标识码：A              文章编号：1674-7747（2021）05-0078-06

党的十九大报告提出，“要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业”。“高质量就业”被列为就业工作的重要目标。2019年，国务院发布《国家职业教育改革实施方案》，提出“促进产教融合，校企‘双元育人，推动校企全面加强深度合作，主动与具备条件的企业在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务等方面开展合作”。同年，国家发展改革委、教育部等6部门印发《国家产教融合建设试点实施方案》，进一步强调把深化产教融合改革作为推进人力资源供给侧结构性改革的战略性任务。目前，我国高校人才培养与社会需求存在错位现象，作为高技能人才培养的摇篮，高职院校如何深化产教融合，推动高职教育服务社会经济发展，促进人才供给与产业发展需求有机衔接，有效开展就业指导工作，提升高职学生就业竞争力，为经济社会发展提供高质量人才供给，这一课题正亟待深入研究。

一、高职院校推进高质量就业的现实意蕴

（一）高质量就业是落实习近平总书记以人民为中心思想的务实举措

习近平总书记在十三届全国人大一次会议上发表重要讲话，强调“始终要把人民放在心中最高的位置”。实现高质量就业，就是坚持人民至上，就是努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，就是扎实办好民生实事。高质量就业是每个高职学生及其家庭的根本愿望和热切期盼。高职毕业生实现了高质量就业，就打下了成功立业的坚实基础，就能有效提升毕业生的获得感和幸福感，提升生命质量，实现自身的个人价值和社会价值[1]。

（二）高质量就业是国民经济高速发展的迫切需要

中国特色社会主义进入了新时代，贯彻新发展理念，建设现代化经济体系成为重要的战略任务。随着经济发展方式转变、产业转型升级，我国经济步入高质量发展的新时代。经济的高质量发展需要强有力的人才支撑，只有持續推进高质量就业，才能推动国民经济的高质量发展。高职院校作为高技能人才培养输出地，有责任为经济社会发展提供高质量人才供给，进而推进就业工作的高质量发展。

（三）高质量就业是职业教育高质量发展的重要标准

人才培养质量是衡量职业院校办学质量高低的重要标准，而毕业生的就业质量可以在一定程度上反映高职院校人才培养质量。而且，就业质量是衡量一所高职院校办学质量和办学水平的根本指标。据统计，“在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域，一线新增从业人员70%以上来自职业院校毕业生”[2]。这表明，高职学生已经成为支撑区域产业发展的重要力量。

二、产教融合视域下高职院校就业工作存在的问题

（一）就业服务工作效率较低，需求响应不及时

目前，高职院校人才供给与企业的人才需求往往通过第三方人才市场进行对接，因为高度依赖于第三方，所以校企之间难以形成有效的就业对接。当前，高职院校就业服务平台仍然主要以服务学生为主，对于企业的人才招聘需求仅仅进行最简单的信息发布，没有深入了解企业的岗位需求和毕业生的诉求[3]。此外，在就业服务方面，校企之间大多仍以电话、电子邮件等传统的沟通方式进行，就业人才供需信息滞后、信息载体杂乱、信息整理繁杂等问题持续存在，这在一定程度上限制了校企之间就业人才服务信息的有效对接。

（二）就业服务对接匹配度低，“招工难”与“就业难”并存

当前，用人单位招工难、高职院校毕业生就业难的现象同时存在。一方面，企业在招聘过程中，期望高职学生毕业后能够立即上手、迅速掌握岗位技能，刚毕业的高职学生虽然经过大学期间的实践教育，但是与企业的期望仍然存在较大差距，难以满足企业用人需求，因此，企业仍然面临着招工难的问题。另一方面，一些高职院校人才培养方案脱离企业实际需求，闭门造车，教育理念落后，教学内容陈旧，培养出来的毕业生无法适应企业岗位工作需要，学生面临就业难的问题。近年来，高职院校大力推进产教融合、校企合作，但就业层面的校企合作仍停留在提前招聘宣传等方面，加之校企合作涉及面广，高职院校就业服务部门事前缺乏对企业用人需求的全方面调查，事后缺乏对毕业生入职匹配和职业生涯路径的持续追踪，难以形成针对本校毕业生的高质量就业指导策略和方案，更难获得针对教育教学的改进意见。

（三）就业服务平台共享不足，资源信息不对称

就业服务平台共享不足，资源信息不对称仍是阻碍高职院校就业服务工作高质量开展的原因之一。企业需要及时将人才招聘岗位、数量、地点、待遇等信息推送给高职院校毕业生。与此同时，高职院校也要将校园招聘会信息、应届毕业生专业、人数、优势等及时告知相关企业。近年来，不少高职院校建立了就业信息网等平台，但由于学校领导重视程度不够、人员和资金投入不足、技术或管理水平较低等原因，这些就业平台往往形同虚设，提供的信息数量少、质量低，对企业和毕业生的对接作用极其有限。而且，在校企合作的过程中，高职院校更多关注学生实习实训、课程资源建设等层面，对学生就业工作投入不够，这导致校企双方就业人才需求信息对接不到位。

（四）就业教育滞后于产业发展

目前，高职院校主要通过就业指导课开展就业教育。从就业指导课的授课内容来看，教师更重视社会经验、实践总结以及就业知识的讲解，而对社会经济发展和产业发展、企业用人标准的变化，涉及较少，这造成就业指导课程内容滞后于产业发展。高职教育坚持以就业为导向，就业教育应融入整个高职教育教学体系，然而，目前专业课教师除了对专业课程进行教授以外，少有教师将本专业的就业情况、劳动力市场发展状况、合作企业的文化、工匠精神等融入专业教学。同时，在产教融合背景下，师资结构不能满足就业教育需求。目前，高职院校大部分从事就业教育的教师为辅导员兼任，他们基本上是刚刚毕业的本科生或研究生，社会经验不足，对就业创业缺乏足够的体验和经验，这导致高职院校对学生就业能力培养难见成效。

三、产教融合视域下高职院校高质量就业实施路径

（一）探索校企深度融合新路径，抢占高职院校高质量就业高地

产教融合、校企合作为当下高职院校毕业生高质量就业提供了一条全新路径。岳阳职业技术学院通过以下四条途径，推进校企深度融合，促进高职院校学生的高质量就业。其一，岳阳职业技术学院积极对接区域产业发展，与品牌企业、行业协会等共建产业联盟、生产性实训基地，培养高技能人才，满足地方产业集群人才需求，在授课内容中引入了行业企业前沿技术要求，学生实操进入行业企业实践，以使学生能在毕业后迅速适应岗位需求，实现自身快速发展，进而推动高职毕业生的高质量就业。其二，岳阳职业技术学院牵头组建岳阳职业教育集团，成立了四个专门委员会，即教学工作委员会、校企合作委员会、技术研发委员会、招生与就业指导委员会;建立职业教育集团网站，及时发布就业信息，学院与66家集团成员单位订单培养学生3 757人，为集团成员企业培训职工44 548人次，有力地支持了企业发展，服务了岳阳地方经济建设。其三，岳阳职业技术学院积极融入中国游乐设施联盟，与联盟单位合作，开设全国唯一的机电一体化游乐设施运营与维护方向专业;采取股份制合作，成立游乐设施混合制二级学院，打造以游乐设施为特色的湖南省一流专业群，成立中国游乐设施产业联盟协同创新中心;与华侨城集团、深圳华强集团等联盟单位签署了框架校企合作协议;与湖南方特文化科技有限公司和深圳润昌集团探索实施现代学徒制人才培养模式。其四，为对接岳阳物流产业发展，岳阳职业技术学院设立岳阳现代物流产业发展研究院，组织物流从业人员的培训。现代物流产业发展研究院以现代物流创新发展相关理论、物流政策和法律法规、物流装备与技术等为主要研究内容，充分发挥政产学研协同创新优势，构建既能为政府宏观决策、制订物流发展规划服务，又能为企业提供物流管理解决方案、信息平台共享、技术创新支持和人才培养服务的“一库三中心”（即“现代物流发展咨询智库、物流大数据共享中心、物流高新技术研发与推广中心、物流人才培养中心”）;与24家合作企业签订合作协议，成立订单班15个，合作培养学生609人（不含实习生），为毕业生高质量就业奠定了坚实基础。

（二）挖掘优秀校友资源，延伸高质量就业服务

利用校友资源提升就业服务质量是高职院校延伸高质量就业服务的重要途径，高职院校可通过校友来打通学校和企业之间合作的桥梁。高职院校应当充分整合利用校友资源，从不同行业、不同地区挖掘校友资源，了解校友所从事行业的特点和人才需求状况，通过联誼会、校庆、同学会等各种形式加强与校友的联系，邀请优秀校友来校开展创业指导，还可以成立校友会和创业基地，获得最为前沿的行业发展信息和人才需求信息，为高职院校毕业生提供创业就业支持。2013年，岳阳职业技术学院成立校友创业促进会，邀请了860名校友出席成立仪式，聘请了58名优秀的创业成功校友担任创业导师。

近年来，校友创业促进会在拓宽毕业生就业渠道、关爱帮扶困难学生、激发在校学生创业热情、提高大学生创新创业能力等方面发挥了积极作用，主要体现在以下三方面。一是提供就业岗位。据不完全统计，优秀校友组织了多家企业组团来学院招收学弟学妹，近三年来校友共为毕业生提供就业岗位1 000个，招聘毕业生3 000余人，有效地拓宽了毕业生的就业渠道。二是邀请校友开展创业指导。聘请了多名创业导师到学院定期为在校学生举办创业辅导讲座，为学生进行创业指导，培养学生创新创业意识，解答学生有关创业疑问，帮助提高学生创新创业能力。三是建立创业基地。岳阳职业技术学院在校友企业成立大学生创业基地，指导学生进行创业历练，让学生熟悉公司创办、运作等流程，积累公司新创和公司管理经验，为自己创业打下基础。近年来，学院先后在创业导师创办的多家企业成立校外创业基地。自2013年以来，优秀校友持续向学院捐款700多万元，其中用于帮扶学生创业经费达300多万元。

（三）找准以人为本新方法，拓宽高质量就业渠道

以生为本，不断拓宽就业渠道是寻求高职院校毕业生高质量就业的另一重要途径。高职院校只有坚持就业为导向，服务地方产业发展，切实以学生解决就业为本，提高对口就业率，才能真正实现高职院校学生的高质量就业。

1.领导要高度重视。领导重视就业工作是高职院校实现高质量就业的关键一环。岳阳职业技术学院将毕业生就业创业工作纳入学院五年发展规划和年度工作计划，并作为重点工作全力推进，全面落实就业工作“一把手工程”。党委书记、院长主抓就业工作，专题研究就业工作，及时解决就业工作中遇到的难题。由此，岳阳职业技术学院建立了“书记和院长亲自抓，分管院领导具体抓，招生就业处牵头抓，相关处室配合抓”和“以二级学院为主体，就业专职人员、班主任和辅导员为骨干，全员参与”的毕业生就业工作机制;形成了“任务分解、责任到位、一级抓一级、层层抓落实”的毕业生就业指导服务体系。岳阳职业技术学院还成立了以院长为组长，分管院领导为副组长，相关职能部门、二级学院一把手为成员的就业工作领导小组，统筹管理全院就业工作。每个月定期召集由全院就业工作例会，通过例会及时布置工作任务，共同探讨工作思路，现场解决就业工作中出现的具体问题。同时，该学院党委每年都要组织召开一次党委班子、中层正职参加的全院毕业生就业工作会议，全面总结和重点部署毕业生就业工作。

2.構筑就业网络平台。构建多层次就业网络平台是拓宽就业渠道的有效途径，岳阳职业技术学院在稳定现有就业市场的同时，重视开拓新的用人单位。派专人负责就业网络平台，及时发布就业信息，利用各种信息渠道向社会发布毕业生双选会信息，吸引用人单位前来招聘。每年定期派就业工作专员赴上海、广州、浙江、江苏、安徽等地区进行就业市场调研，同时，发动各二级学院发挥专业优势，进行多种形式的校企合作以稳固和开拓就业市场。

3.办好校园招聘会。校园招聘会是毕业生求职就业的主要方式，为降低毕业生的求职成本，提高毕业生参加招聘会的积极性，岳阳职业技术学院除了开展春季秋季招聘会之外，还采用不定期的方式对重要用人单位举办专场招聘会，对一般用人单位举办中小型招聘会，对临床医学、护理、助产、医学检验技术等医学类特色专业举办医学行业招聘会。

4.推进创新创业基地建设。高职院校创新创业基地是高职生创新创业梦想起飞的平台。岳阳职业技术学院高度重视创新创业基地建设，建立了“岳阳职业技术学院汴河街大学生创业基地”、校内学生创业孵化基地、校园“创业一条街”，为学生创业提供场地、资金、培训、指导等方面的服务，为提高学生就业和创新创业能力打下了坚实基础。

（四）强化精准帮扶新举措，助力就业困难学生高质量就业

作为一个需要重点关注的群体，高职就业困难学生在就业过程中会面临更多的困难和压力。高职院校应全面准确掌握毕业生就业情况，统筹做好毕业生就业数据的统计、核查工作，建立专门台账掌握毕业生就业情况，在此基础上对就业困难毕业生采取有效帮扶措施，以确保未就业毕业生尽快就业[4]。岳阳职业技术学院从心理、经济、岗位等方面采取有效措施，帮助困难学生实现就业。首先是心理帮扶。通过心理服务平台，各系（院）有针对性地帮助学生树立自信心，鼓励其增强就业能力，勇敢地迎接挑战、走向职场，积极参与社会竞争。其次是经济帮扶。重视特困学生的个性化就业服务需求，各系（院）的就业工作专用电话免费为贫困生开放。同时，学院为特困毕业生发放求职补贴，帮助他们减轻经济压力。再次是岗位帮扶。优先推荐贫困生、女生和长线专业学生，对残疾毕业生实施“一对一”服务，帮助他们落实工作单位。为促进湖北高校毕业生疫情防控期间顺利开展就业创业工作，教育部启动实施了全国高校与湖北高校毕业生就业创业工作“一帮一”行动。岳阳职业技术学院作为第二批对口支援学校，被推选对口帮扶天门职业学院，通过“六共”帮扶机制，在就业岗位信息、就业渠道、就业指导、优质教学资源、创业实践活动、就业管理水平等方面实现进一步合作。在帮扶工作实施过程中，岳阳职业技术学院与天门职业学院共享网络招聘平台，联合举办网上招聘活动，共享双方就业创业指导课程，为天门职业学院毕业生提供了更多就业创业机会。

（五）落实师资建设新举措，增强高质量就业内力

就业教育师资建设是促进高职学生高质量就业的重要保障。近年来，岳阳职业技术学院根据专业建设、教师队伍建设的实际情况，以“校企共建”为突破口，主动出击，主动与企业联姻，打造“双方联动、双岗交替、双向培养”的校企共建“双师型”教师队伍建设新模式。岳阳职业技术学院先后与深圳华侨城集团、深圳华强集团等20多个中国500强企业，签订战略合作协议，并在企业挂牌建立了20多个“岳阳职业技术学院教师工作站”，在师资队伍建设、人才培养等方面构建了校企双方联动机制。基于“校企双赢”，学院与合作企业联合实施了“专兼结合，双向培养，互利双赢”的师资队伍培养策略。同时，学院充分利用“中国游乐设施人才培养基地”“软件技术创新创业基地”“汽车检测维修中心”等人才培养基地和行业企业人才资源，加强兼职教师库建设，培养了一支由320人组成的既能在学校上课，又能在企业上岗，既能掌握高职教育教学规律，又能熟练掌握企业真实岗位技能的“校企两用型”兼职教师队伍。

（六）对接产业需求，加强就业教育课程体系建设

产教融合的时代背景对高职院校就业指导课程教学也提出了新的要求。为了适应时代发展的要求，高职院校应从以下三个方面加强就业教育课程体系建设：一要加强对学生的思政教育和课程思政建设，培养学生良好的品质。岳阳职业技术学院广泛开展学习任弼时同志的革命精神，打造“骆驼式现代职业人”的活动，努力促进学生培养理想信念坚定、学习认真刻苦、工作任劳任怨，乐于奉献、敢于斗争的精神。二要将产业发展的需求融入专业课程教学当中，促进专业和产业的融合，围绕产业发展需求进行专业课程教学，引导学生树立正确的就业观和择业观[5]。三要深化产教融合策略，将产业技术创新要素融入到就业教育当中，加强创新就业教育，提高学生的创新能力。四要将合作企业的文化融入就业教育之中，在提高学生就业能力的同时，引导学生树立正确的价值观。

参考文献：

[1]李悦.职业教育高质量就业的现实意蕴、基本样态与实现路径[J].教育与职业，2020（13）：104-107.

[2]田丽，赵婀娜，张烁，等.高质量发展呼唤高技能劳动大军——来自山东、江苏、浙江、贵州、广东等地的职业教育调研[N].人民日报，2019-07-26（1）.

[3]邱佩钰.高质量就业视域下高校开展职业指导工作新思路[J].长春教育学院学报，2019（10）：24-27.

[4]闫平，李洁，杨宽，等.基于产教融合的大学生精准就业新模式的构建[J].创新创业理论研究与实践，2020（1）：171-172，175

[5]刘冰冰，郎琅，万晓洁.产教融合背景下高职院校大学生就业需求调研和就业指导探讨———基于温州高职院校的实证研究[J].山西经济管理干部学院学报，2019（4）：88-93.

[责任编辑   刘素萍]

Research on the Implementation Path of Promoting High-quality Employment in Higher Vocational Colleges from the

Perspective of Industry Education Integration

——Taking Yueyang Vocational and Technical College as an Example

PAN Yuesheng， DAI Wenjing， PAN Zhengmao

Abstract： Deepening the industry and education integration and promoting the organic connection between talent supply and industrial development demand in higher vocational colleges are conducive to promoting high-quality employment in higher vocational colleges. At present， there are the following problems in the employment work of higher vocational colleges： the efficiency of employment service is low， and the demand response is not timely; the matching degree of employment service is low， and "recruitment difficulty" and "employment difficulty" coexist; the sharing of employment service platform is insufficient， and the resource information is asymmetric; the employment education lags behind the industrial development. In order to improve the quality of employment， we should promote the deep integration of colleges and enterprises， seize the high-quality employment highland of higher vocational colleges; tap excellent alumni resources， extend high-quality employment services; find new people-oriented methods， broaden high-quality employment channels; help students with employment difficulties with accurate assistance， implement new measures of teacher construction， enhance high-quality employment internal force; meet the needs of industry to build the employment education system.

Key words： industry education integration; higher vocational colleges; high quality employment; path