网络舆情治理下高职网络思想政治教育探析

吴国毅 刘晶

[摘要]针对网络舆情治理下高职网络思想政治教育存在的理念亟待更新、过程管理不足、治理手段落后、治理队伍薄弱等问题，文章提出从更新网络舆情治理理念，明确网络思想政治教育方向;把握网络舆情治理过程，确保网络思想政治教育效果;完善网络舆情治理手段，提升网络思想政治教育质量;建设网络舆情治理队伍，提高网络思想政治教育专业性;加强网络舆情治理保障，增强网络思想政治教育感染力等五个方面创新高职网络舆情治理策略，提升网络思想政治教育效果。

[关键词]网络舆情治理;网络思想政治教育;高职院校

[作者简介]吴国毅（1970- ），男，湖北京山人，武汉铁路职业技术学院，副教授，硕士;刘晶（1985- ），女，湖北仙桃人，武汉铁路职业技术学院，讲师，硕士。（湖北  武汉  430205）

[基金项目]本文系2019年度湖北省教育厅哲学社会科学研究专项（网络思想政治工作）后期研究项目“思想政治教育视域下高职学生网络舆情治理机制与实证研究”的阶段性研究成果。（项目编号：19Z333，项目主持人：刘晶）

[中图分类号]G711    [文献标识码]A    [文章编号]1004-3985（2021）08-0109-04

2015年，《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》重点强调，高校要合理运用网络信息技术改革思想宣传工作。党的十九大召开以来，党中央、国务院多次发文强调要根据形势发展把网络舆情工作作为宣传思想工作的重点。高职网络舆情是指高职学生通过互联网对校园生活及社会现象公开表达的具有一致性和倾向性的情绪及言论的集合。随着网络虚拟社会与现实社会的互动越来越密切，网络舆情极大地影响着学生的人生观、价值观、世界观，给高职网络思想政治教育工作带来了前所未有的挑战。

一、网络舆情治理下高职网络思想政治教育存在的问题

1.理念亟待更新。网络社会的崛起重新界定和构建了青年的社会地位和影响。目前部分高职院校处理网络舆情，往往采取简单的封堵和回避的方式，对学生的内在诉求关注不够。这种方式在短时间内可控制网络舆情发展趋势，但由于没有从网络舆情发生的源头去解决问题，可谓治标不治本，为爆发更大的网络舆情危机埋下了隐患。

2.过程管理不足。当前，高职院校多关注如何化解已发生的网络舆情危机，而缺乏对网络舆情治理下高职网络思想政治教育规律的深入探索。具体而言，缺乏对网络舆情预警机制、发展趋势、善后工作的研究与实践。例如，部分高职院校由于网络舆情预警机制不完善，不能对网络舆情进行有效预测，在网络舆情危机公开后才着手处理，不能从源头上预防和降低舆情风险;部分高职院校掌握的网络舆情分析和预测技术不够成熟，没有做到有效防范网络舆情事件的发生及蔓延。

3.管理手段落后。高职学生是伴随着互联网快速发展而成长起来的一代，是网络时代的“原住民”。高职院校在依托网络舆情治理进行思想政治教育的过程中，通常只是将网络信息甄别、网络行为规范、网络道德培养等“学习性”内容“上网”而已，存在重说教、强灌输的问题，导致教育效果不佳。高职网络舆情治理者应积极探索新的网络舆情治理方式方法，提升学生思维的广度和深度，提升学生网络信息辨别能力，使学生做到正确辨别信息和过滤掉垃圾信息。

4.治理队伍薄弱。网络是一把“双刃剑”，在给人们带来方便的同时，也在危害相当一部分人，特别是思想尚未成熟的青少年。一张图、一段视频经由全媒体几个小时就能形成爆发式传播，影响力巨大。当前，高职院校网络舆情治理队伍薄弱，主要依靠宣传部或者网络信息中心的工作人员“兼职”来完成日常工作。究其原因，一是高职院校对网络群体性事件的认知及准备不充分;二是高职院校对网络舆情治理队伍构建的投入不足。

二、创新高职网络舆情治理策略，提升网络思想政治教育效果

学习型组织之父、当代最杰出的管理大师之一彼得·圣吉认为：挣脱机械而静止的思考，系统思考才能审视组织与环境的关系，准确地把握组织未来发展趋势。高职院校面对复杂的网络环境，应创新网络舆情治理策略，提高网络思想政治教育的科学化水平。

1.更新网络舆情治理理念，明确网络思想政治教育方向。第一，树立网络舆情的治理理念。“治理”具有科学性、法制性、民主性、文明性、高效性等特点。“治理”体现在工作过程中多主体间的协同合作和多管理方法的综合运用。具体来说，首先，高职网络舆情治理主体需由单中心向多中心转变。网络舆情治理绝不是学校某一个部门的任务，而是需要相关职能部门共同参与进来。其次，高职网络舆情治理手段需由刚性管制向柔性服务转变。高职院校不仅是网络舆情的管理者，更是学生的支持者与帮助者。高职院校在网络舆情治理中要解决学生的正当诉求，保护学生应有的权利，与学生建立起尊重与协作的关系。

第二，坚持网络舆情的价值取向。青年是整个社会力量中最积极、最有生气的力量，国家的希望在青年，民族的未来在青年。高职网络舆情治理应坚持社会主义核心价值观导向，积极挖掘、提炼我国传统文化中所蕴含的思想政治教育元素，对学生进行文化熏陶、教育引导和实践养成。例如，孔子的“己所不欲，勿施于人”、孟子的“朋友有信”，墨子的“爱利人之亲”等，阐述了真诚待人、诚实守信、家国情怀等思想，与社会主义核心价值观具有诸多契合点。

2.把握网络舆情治理过程，确保网络思想政治教育效果。高职网络舆情具有不可预判性、随机性等特点。把握高职网络舆情治理过程，将有助于提高研判网络舆情发展趋势的精准性，防止网絡舆情治理过程中出现滞后、疏漏等问题，提高网络思想政治教育的有效性。网络舆情治理过程主要由网络舆情治理者、网络思政教育者协同完成（见下页图1）。

第一，潜伏期：分析与预警。网络舆情事件的发展是一个环环相扣的过程。当危机在潜伏期露出端倪时，网络舆情治理者就应密切关注其发展动向，依照各校拟定的《网络安全应急响应机制》等相关文件，本着“及时反应、依章处理”的理念明确当前网络舆情事件的危机等级并建立执行工作快速反应机制，第一时间化解潜在的网络舆情危机。网络思政教育者应本着“学生为本、服务导向”的理念，真切地关心学生的思想动向，提高网络思想政治教育的吸引力和感染力，引导学生看清网络事件的真相，提升学生对各种社会思潮的鉴别能力，阻断网络谣言的传播路径。

第二，扩散和爆炸期：引导与化解。当网络舆情事件处于局面混乱的扩散和爆炸期时，学生不理性情绪高涨。列宁曾说，“没有‘人的感情，就从来没有也不可能有人对于真理的追求”，指明感情是人们追求真理的内在驱动力。没有情感的教育是乏味而低效的，网络思政教育者需以情感的力量为牵引，站在学生的角度思考和处理问题，通过共情建立良好的师生关系。《学记》云，“亲其师，信其道”。因此，网络舆情治理者可采用线上线下结合的方式，对学生动之以情、晓之以理，走进学生的心灵深处，降低网络舆情事件热度以防止次生事故的发生。网络思政教育者对学生的引导是贯穿网络舆情治理全过程的，有利于疏导学生情绪，控制网络舆情发展方向。

第三，回落期：归纳与巩固。当网络舆情事件处于回落期时，若网络舆情治理者对事件的跟踪管理有所松懈，则学生集结的怨气极有可能在此时期爆发，导致网络舆情危机再次反弹。因此，高职院校必须摒弃侥幸思想，高度重视回落期的归纳与巩固工作，消除网络舆情危机反弹的一切隐患。例如，网络思政教育者可以“工匠精神”“团结精神”“科学精神”“进取精神”等为主题，开展“网络文明月”“校园网络文化节”等网络文化活动，培养学生树立正确的人生观和价值观。

3.完善网络舆情治理手段，提升网络思想政治教育质量。第一，加大新技术的引进与运用。高职院校在沿用传统管理方法的同时，需加大新技术的引进力度，促进校园板报、校刊等传统媒体与微博、微信、抖音等新兴媒体的互动发展，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，构建“大思政”育人格局。目前，高职院校通过网络爬虫技术对网络舆情信息进行精准抓取的手段已较为成熟，还应着力引进信息关联挖掘、分析等技术手段，实现对网络舆情走向及学生思想政治动态的实时分析和预测。

第二，提升官方媒介的导向作用。高职院校要积极引导学生关注官方媒介，以社会主义核心价值观引领网络思想政治教育，找准网络舆情治理和网络思政教育的“衔接点”和“共振点”，洞悉学生的诉求点和关注点，以生动的内容吸引学生，以严密的分析说服学生，以真理的力量引导学生，疏导舆论正向传播。

4.建设网络舆情治理队伍，提高网络思想政治教育的专业性。建设网络舆情治理队伍，关键在于组建规范化的协同治理队伍，即依托现有资源形成多中心、多层次、并行式的网络舆情治理组织结构。高职院校网络舆情治理工作是一个涉及多方面因素的系统性工程。具体而言，网络舆情治理队伍人员可分为网络舆情治理者、网络思政教育者和学生意见领袖三类。

第一类人员是具有较高政治素养且熟悉网络舆情传播规律，擅长进行系统思考的网络舆情治理者。网络舆情治理者负责统筹网络舆情治理全过程，积极营造清朗的网络空间。彼得·圣吉认为，系统思考是对自我超越、改善心智模式、共同愿景、团队学习等修炼项目的升华，并称之为第五项修炼。彼得·圣吉的系统思想提示：组织整体的效能大于各部分加总的效能。因此，高职院校网络舆情治理者需要树立全局思维，以学生为本，实施科学管理，营造和谐、稳定、有序的校园网络环境。

第二类人员是具有较高网络文化、网络思政教育素养的思想政治、社会学、新闻学等教师。古希腊哲学家德谟克利特认为，人必须经过环境熏陶、锻炼和教育来获得“第二本性”，即思想道德素养，这表现出隐性教育和实践活动对思想政治教育的重要性。教师以亦师亦友的“去主体化”身份融入学生的网络空间，“勤于发声”“善于发声”“巧于发声”是“凸显特色”的关键。例如，教师通过线上优质内容分享，线下课堂教学、实践活动等使社会主义核心价值观教育入眼、入耳、入脑、入心。

第三类人员是具有使命感和责任感的学生意见领袖。学生意见领袖要秉承“主体化”意识，意识到自己既是网络思想政治教育的对象，更是网络舆情治理的参与者，积极引导网络舆论，弘扬主旋律，激发正能量，帮助学生提高网络安全意识与信息辨别能力。

5.加强网络舆情治理保障，增强网络思想政治教育的感染力。第一，加大网络舆情治理投入。当前，大部分高职院校没有成立专门的网络舆情治理部门，而是由宣传部、网络信息中心等部门兼管相关工作，不利于高效地开展网络思想政治教育工作。针对以上情况，高职院校可成立网络舆情治理中心，配备专用的办公场所及硬件设施，邀请上文所提的网络舆情治理队伍三个层次的人员入驻办公。与此同时，加大资金投入，加强专业培训，邀请专家学者进行专题讲座，积极在工作人员匹配、人才招录、职责管理上下功夫，提升网络舆情治理人员工作的专业性。

第二，完善网络舆情治理制度。首先，高职院校需提升对网络舆情治理工作的重视程度，科学拟定网络舆情预警关键指标。由网络舆情治理中心联合其他职能部门，以高职网络舆情治理工作实际为出发点，借鉴国内外高职网络舆情的分级预警指标及预警阈值，拟定个性化的网络舆情分级指标体系及预警阈值。在网络舆情管理信息系统中录入关键预警指标，当某一网络舆情事件的关键指标碰触预警阈值时，管理系统就会自动报警并启动相应的预警方案。其次，高职院校需结合网络舆情的传播特点，对潜伏期、扩散和爆炸期、回落期等各阶段的工作进行系统梳理，建立和完善责任到人的纵向涉及各二级学院、横向涉及各职能部门的立体式网络舆情治理制度。

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