机动车维修企业安全生产标准化建设新实施细则变化简介

◆文/北京 黄永革

2019年10月21日 交通运输部安委办通知要求：(一)2019年11月1日起，原有系统关闭评价机构和评审员注册、新增备案、考试功能和投诉举报等功能，相应功能在新系统中开展。企业达标评价工作正在进行的可以继续采用旧的评价细则，在原有系统中开展工作，新开展企业达标评价的应采用新细则。(二)2019年12月1日起，原有系统关闭企业注册、新增备案申请、年度核查和换证备案申请等功能，相应功能在新系统中开展。企业达标评价工作正在进行的可以继续采用旧的评价细则，在原有系统中开展工作，新开展企业达标评价的必须采用新细则。(三)2020年1月1日起，原有系统停用，新系统独立运行，企业达标评价工作全部采用新细则。

一、规则变化

1.原二级企业达标分数(700分)变更为750分，一级企业(900分)和三级企业(600分)保持不变；

2.“★”为一级必备条件；“★★”为一、二级必备条件；“★★★”为一、二、三级必备条件，即所有一级企业必须满足一、二、三星要求，二级企业需满足二、三星要求，三级企业需满足三星要求。此项规定未变。

3.除满足上述星级要求外，带有标注“ AR”(即：附加要求Additional requirements)的项目执行限制扣分要求，申请一级的企业该项目扣分分值不得超过该项分值的10%，申请二级的企业该项目扣分分值不得超过该项分值的25%，申请三级的企业该项目扣分分值不得超过该项分值的40%，所有“★”项，二、三级企业按照“AR”项要求执行，所有“★★”项，三级企业按照“AR”项要求执行，所有评分项目中存在一项超过上述扣分要求的为达标建设不合格。

4.所有指标中要求的内容，如评审企业不涉及此项工作或当地主管机关未要求开展的，视为不涉及项处理，所得总分按照千分制比例进行换算。如：某企业不涉及项分数为100分，对照千分表去除不涉及项得分为720分，则最终评价得分为720/900＊1 000=800分。

5.所有涉及抽查、询问人员的指标，如细则中无具体说明，抽查数量为总数的10%，最低抽查数量为5，最高抽查数量为15，抽查的人员及车辆应具有代表性，每种类别车辆或人员必须要有抽样。

二、类目、分值、项目及要点数变化

机动车维修企业安全生产标准化建设新实施细则类目、分值、项目及要点变化列于表1。

表1 机动车维修企业安全生产标准化建设新实施细则类目、分值、项目及要点变化

三、必备条件变化

机动车维修企业安全生产标准化建设新实施细则必备条件变化列于表2。

表2 机动车维修企业安全生产标准化建设新实施细则必备条件变化

序号 必备条件内容 ★别 序号 必备条件内容 ★别17从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业★★ 17工位应划分清楚明确，特殊作业场所(如钣金、涂漆等)应单独设置，厂区出入口应分开设置，若场地条件不允许，应设专人指挥车辆进出★18有符合规定的专业技术人员，特种作业人员和从事危险作业人员须具备相应资质，并取得相关资格证书★ 18企业进行危险性作业活动时，应实施作业许可管理，严格履行审批手续，各种作业许可证中应有危险、有害因素识别和安全措施内容★19 辨识重大危险源，采取有效防护措施，按规定报有关部门备案 ★★ 19 涂装作业应按照规定，在封闭的喷漆室、喷漆房或喷漆区内进行 ★★20每月至少开展一次安全生产自查自纠工作，及时发现安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患。检查及处理情况应当记录在案★★★ 20企业主要负责人是本企业消防安全责任人，应对本企业的消防安全工作全面负责。落实消防安全责任制，制定本企业的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案★★21 重大安全隐患报相关部门备案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位” ★★ 21 企业对重大风险进行登记建档，设置重大风险监控系统，制定动态监测计划，并单独编制专项应急措施 ★★22 为从事危险作业人员投保工伤保险 ★★ 22企业应当将本单位重大风险有关信息通过公路水路行业安全生产风险管理信息系统进行登记，构成重大危险源的应向属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门备案★★★23公开安全生产举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱。对接到的安全生产举报和投诉及时予以调查和处理★★ 23企业应落实隐患排查治理和防控责任制，组织事故隐患排查治理工作，实行从隐患排查、记录、监控、治理、销账到报告的闭环管理★★★24 开展安全承诺活动 ★ 24企业应填写事故隐患排查记录，依据确定的隐患等级划分标准对发现或排查出的事故隐患进行判定，确定事故隐患等级并进行登记，形成事故隐患清单。企业应将重大事故隐患向属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门备案★★25 制定相应的突发事件应急预案，有相应的应急保障措施 ★★★ 25事故隐患整改完成后，企业应按规定进行验证或组织验收，出具整改验收结论，并签字确认；重大事故隐患整改验收通过的，企业应将验收结论向属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门报备，并申请销号★★★26 结合实际将应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案 ★★ 26 企业应建立包括安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等在内的安全承诺 ★27开展应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案★★★ 27 企业应组织开展应急预案评审或论证，并定期进行评估和修订 ★★28 按照有关规定制定应急预案演练计划，并按计划组织开展应急预案演练 ★★★ 28企业应按照AQ/T 9007的规定定期组织公司(厂)、车间(工段、区、队、船、项目部)、班组开展生产安全事故应急演练，做到一线从业人员参与应急演练全覆盖★★★29应急预案演练结束后，对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见★ 29 企业应对应急准备、应急处置工作进行评估 ★30发生事故及时进行事故现场处理，按相关规定及时、准确、如实向有关部门报告，没有隐瞒不报、谎报、迟报情况★★★ 30发生事故，企业应及时进行事故现场处置，按相关规定及时、如实向有关部门报告，没有瞒报、谎报、迟报情况。并应跟踪事故发展情况，及时续报事故信息★★★31按“四不放过”原则严肃查处事故，严肃查处安全生产事故，严格追究责任领导和相关责任人。处理结果报有关部门备案★ 31 企业应按“四不放过”原则严肃查处事故，严格追究责任领导和相关责任人。处理结果报上级主管部门备案 ★32根据企业生产经营实际，建立相应的安全管理体系，规范安全生产管理，形成长效机制★ 原实施细则：“★”有5项；“★★”有10项； “★★★”有17项，共32项；新实施细则：“★”有6项；“★★”有11项； “★★★”有14项，共31项

四、“AR”项

机动车维修企业安全生产标准化建设新实施细则中的“AR”(即：附加要求)项列于表3。

表3 机动车维修企业安全生产标准化建设新实施细则中的“AR”项

从上述变化可以看出：新实施细则内容更多、更细、更贴合行业实际，评价要求更严，一定会对行业安全生产工作提升有较大的促进作用。希望各维修企业安全第一、预防为主、综合治理！