产教融合视域下工业机器人运维员职业技能等级标准的构建与实施

　李东恒　甘霖　夏雨　王富春

【摘 要】本文以柳州职业技术学院与广西汽车集团共同构建并实施工业机器人运维员职业等级标准为例，分析在产教融合视域下构建工业机器人运维员职业技能等级标准的行业背景、企业背景、政策背景，阐述构建工业机器人运维员职业技能等级标准的理论基础，从企业遴选、需求调研、职业等级划分等方面提出工业机器人运维员职业技能等级标准的构建路径，从个人提升、企业发展、行业进步、学校发展等方面总结工业机器人运维员职业技能等级标准的实施成效。

【关键词】产教融合 新工种 职业技能等级标准 工业机器人

【中图分类号】G  【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2021）43-0045-03

2018年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》（以下简称《意见》），明确要求加快构建国家职业标准、行业企业工种岗位要求、专项职业能力考核规范等多层次职业标准。《意见》的提出，为企业探索构建新工种职业等级标准及相关人才评价机制，推动技能提升行动、畅通技能人才成长通道指明了方向。同时，也为高校发挥自身优势，与企业合作共同开展新工种职业能力标准制订及培训鉴定工作提供良好契机。本文以柳州职业技术学院与广西汽车集团共同制订并实施的工业机器人运维员职业等级标准为例，基于产教融合背景探讨构建工业机器人运维员职业技能等级标准的思路和方法。

一、工业机器人运维员职业技能等级标准的构建背景

（一）行业背景

近年来，国内装备制造业技术迭代速度不断加快，企业由于成本压缩而产生的人员递减需求日益增加，而工业机器人由于具备稳定的作业能力、高质的作业效率以及低廉的作业成本等特点，迅速得以推广和应用。根据国际机器人联合会2020年数据统计，2019年中国工业机器人新安装数量达14.05万台，累计安装量高达78.3万台，居亚洲第一，年增长21%。如此巨量的工业机器人被使用，催生出庞大的工业机器人装调、操作、维保相关技术技能人才需求。因此，2019年4月人力资源社会保障部办公厅、市场监管总局办公厅、统计局办公室共同发布了包含工业机器人系统操作员以及工业机器人系统运维员在内的13个新工种。其中，分别对工业机器人操作及维保人员的工种含义及具体工作责任进行了定义。新工种的发布对企业相关从业人员的岗位划分及技能鉴定工作，起到了十分重要的作用。

（二）企业与政策背景

柳州是我国南方重要的汽车生产基地，具有雄厚的汽车产业发展基础，而汽车产业在装备制造业中对机器人运用最为广泛，相关从业人员人数也最多。在新工种出现之前，对工业机器人相关从业人员，企业很难进行岗位及技能等级划分，往往采用与岗位相近的电工或维修类工种等进行模糊定义。随着相关从业人员的数量剧增，岗位职责越来越明确，原有的制度及评价方法很难与员工的职业晋升通道相匹配。

2019年5月柳州市职业技能鉴定指导中心发布《柳州市企业技能人才职业技能等级自主评价工作试点方案》（以下简称《方案》），明确提出根据柳州市就业需求及重点产业发展情况，依据《中华人民共和国职业分类大典（2015年版）》中收录的技能类职业（工种）和新职业，在汽车制造、工程机械、钢铁冶金领域开展企业技能人才职业技能等级试点工作。立足产业，扎根地方，有效地为地方企业提供人才及技术支撑，更好地服务柳州经济发展，是柳州职业技术学院始终坚持的方向。《方案》的发布为各学校与柳州企业基于产教融合模式，共同实现新工种职业技能等级标准制订和自主评价模式构建提供了政策保障。

二、构建工业机器人运维员职业技能等级标准的理论基础

企业职业技能等级标准的构建，可综合考虑和借鉴欧洲资格框架及国家职业技能标准。其中，欧洲资格框架是2008年欧盟委员基于学习者的学习成果对应的等级提出的资格划分模式，框架将学习成果分为“知识”“技能”和“能力”三个维度。从第一级别的需在他人监督指导下完成简单工作到最高级别的独立解决重大问题的创新能力，每个维度根据结果的程度从低至高又被细化为八个级别。按照资格框架定义，其中六至八级的能力要求，分别对应本科、硕士和博士教育水平。國家职业技能标准将工种按照“技能要求”和“相关知识要求”两个维度划分初级工、中级工、高级工、技师、高级技师五个等级，对应的受教育程度以初中毕业为起点，不同等级申报主要以累计从事本工作的年限作为重要支撑条件。

从表面上看，欧洲资格框架描述的内容更为抽象，对输出结果的三个维度定义并不针对某一特定职业或工种，适用于在未能有效把握工种具体等级前;对所要制订标准的工种，主要是基于企业管理者或员工个人职业规划，在企业发展及终身学习双角度进行框架制订和梳理。而国家职业技能标准更贴合岗位实际需求，将不同等级所涉及的工作能力要求描述得更为具体，适用于岗位实地调研后，对前期梳理出的内容进行具体化描述。两者看似毫无关联，实际上是“抽象—具体”和“顶层思考—落地执行”的相互转换关系。

三、工业机器人运维员职业技能等级标准的构建路径

（一）企业遴选

柳州作为我国五大汽车城之一，汽车年产量超200万辆，同时拥有上汽通用五菱、广西汽车集团、东风柳汽等几大汽车生产制造商，具有完整的汽车生产产业链。汽车行业作为工业自动化程度最高的领域之一，其工业机器人应用覆盖范围广，对工业机器人运维技术人员需求量大，因此，柳州职业技术学院与汽车领域的生产制造商合作构建工业机器人职业能力等级标准。学院通过企业走访、教师挂职、会议研讨等形式对上汽通用五菱、广汽集团、东风柳汽三家汽车制造商进行职业能力等级标准构建企业调研。

上汽通用五菱和东风柳汽业务以汽车整车总装为主，在汽车生产制造四大工艺中使用机器人的比例较低，生产车间中虽有车身焊接生产线，但基本由供应商承接安装调试以及大部分运行维护工作，车用钣金件均由供应商生产，虽然企业对工业机器人操作与运维的技术人员有一定需求，但不涉及其核心业务，因此企业构建职业等级标准的内在动力不足，合作意愿不高。广汽集团则主要为上游整车总装车企提供车身焊接、冲压零部件等，由于零部件种类多，对机器人的运行与维护工作要求较高。由于现阶段针对工业机器人运维员尚无统一的职业能力等级评价标准，企业无法对生产运行环节进行有效科学的管理，工业机器人运维员职业能力等级的划分成为企业发展亟待解决问题之一。可见，广汽集团企业诉求与柳州职业技术学院构建职业等级标准的目标一致，适于作为合作企业。

（二）需求调研

明确企业参与构建职业能力等级标准的内在动力是校企建立长久稳定合作关系的基石。柳州职业技术学院分别对广汽集团企业管理人员、部门管理人员以及生产一线技术人员开展职业能力等级认证标准需求调研。经调研发现，企业管理人员普遍认为，构建机器人系统运维员职业能力等级评价标准能规范化人才评价方法，优化企业人员管理，有效保留优秀技术人才，充分发挥其优秀潜力，实现企业的长远发展;部门管理人员认为，规范标准能明确不同职业等级的职能，优化岗位人员选任，提升员工管理效能与企业组织职能;技术员工认为，规范标准能明确岗位技能需求，清楚职业晋升方向，有利于进行职业生涯发展规划。

（三）职业等级划分

广汽集团根据产线中工业机器人与周边电气系统设计调试以及维护过程中所需技能需求，结合机器人调试工程师和设备维修工程师岗位制订了包括七个级别的专业能力等级认证标准，技术人员仅需达到相应技能标准即可晋升职业相应职业技能等级，如表1所示。此评价体系主要对焊接机器人产线安装调试“能力”进行评价，作为职业等级标准评价，其评价维度过于单一，普适性及通用性有限。

为提高职业技能等级标准的普适性与通用性，规范机器人运维员的从业行为，为该职业技能鉴定和职业技能等级认定提供依据，柳州职业技术学院参考国家职业技能标准中相关行业对传统工种职业技能认定要求以及广汽集团所制订的专业能力等级认证标准，从“知识”“能力”和“技能”三个维度开展能力评价并将工业机器人运维员划分为四个等级。四个等级分别为中级（技能等级四级）、高级（技能等级三级）、技师（技能等级二级）以及高级技师（技能等级一级），标准对初级、中级、高级、技师和高级技师的技能考核要求依次递进，高级别涵盖低级别的要求。每一级别中均对从业者的职业能力、职业基础知识、职业操作技能开展考核，只有满足职业技能鉴定条件并依次通过所有考试方可认定为对应职业技能等级。评价流程如图1所示。

在从业资格鉴定中，需要对从业者学历以及从业年限与培训学时提出要求，培训学时随职业技能等级的提升而增加，满足从业资格鉴定条件后方可进行职业通用能力鉴定，本项目主要针对从业者职业道德基本知识、职业守则与职业能力方面进行考核;技能等级理论考证以理论题的形式围绕工业机器人运维员所需的通用、机械、电机、工业机器人、质量管理、法律法规等相关知识开展考试;针对工业机器人运维员岗位的工作场景所需机器人编程调试、操作调整、维修保养、离线编程等职业功能，从业者参考根据每个职业能力等级中的职业功能完成核心技能等级实操考试后认定通过相应职业技能等级。

四、工业机器人运维员职业技能等级标准的实施成效

柳州职业技术学院利用自身在工业机器人操作与运维的技术技能方面拥有的丰富软硬件资源，结合职业技能等级认定的实际需求，围绕企业在技能人才评价方面的主体作用，引入行业企业技术专家，建立了20人的技能培训队伍和8人的考评队伍，建成完备的教学培训课程体系，有效促进培训及认定工作的开展。柳州职业技术学院联合广汽集团开展了工业机器人运维员技能等级培训及认定工作，共有61人参加，经过考核，有37人获得工业机器人运维员技能等级证书（中级），通过率为60.7%。具体来说，相关标准的实施主要取得了如下成效。

（一）个人提升方面

职业技能等级认定有效引导员工积极参与培训和自主学习，不断提升技能水平和知识容量;有效解决员工有技能但是没有资质的关键问题，使员工获得认同感;提供员工岗位薪酬待遇提高和岗位晋升的机会，员工通过技能培训与等级认定看到了职业发展前景，有效提高了学习和掌握岗位技能的积极性以及工作效率。通过开展企业技能人才自主评价，从体制上、空间上激发了技能人才成长的内生动力，突破技能人才职业发展障碍，贯通技能人才发展通道，搭建起企业人才成长“立交桥”。

（二）企业发展方面

企业通过开展技能等级认定工作，因地制宜地将等级认定与人才培养和员工成长成才进行有机联系，通过切合实际的方法，搭建了技能提升的平台，加快了公司实用技能人才梯队建设，进而提升技能人才队伍的整体素质，为企业加快转型升级、实现高质量发展提供了强有力的人才保障。此外，通过技能等级认定，有效区分人才的技能水平，优化了企业人才管理和配置，有效地推动企业产品创新、技術创新，促进企业发展。

（三）行业进步方面

汽车零部件与整车制造是柳州的支柱产业，该行业工种多，技术领域广，技能要求高，拥有较多的先进技术。建立科学的人才分类评价机制，打通了技能人才培养、使用、评价、激励的渠道。未来工种标准在行业内其他企业持续推广，将帮助企业梳理正确的用人导向，有利于提高技能效能，推动汽车生产制造产业发展，助力产业升级，推进柳州本地特色产业发展。

（四）学校发展方面

通过建立技能人才评价机制，在职业技能等级认定开发小组中引入行业企业专家，将企业的实际需求渗透到职业技能等级认定规范制订和资源开发中，推动校企合作共同开发评价资源和培训资源，形成了完备的资源库。职业技能等级认定与行业标准、企业需求紧密对接的导向，有利于推动职业院校在人才培养方案制订、课程体系构建中主动融入产业技能标准，提升人才培养与产业企业需求的匹配度，更好地实现学生对口就业、优质就业。推动技能人才培养紧密对接企业需求、发展，有利于紧扣产业链打造人才链，促进人才产业融合发展。

人才评价既是技能人才培养的“风向标”，也是技能人才配置的“定位器”，更是统一和规范人力资源市场的“度量衡”，通过多元化评价手段，可以促进优秀技能人才脱颖而出，突破企业发展瓶颈，实现企业快速发展，促进产业升级和经济腾飞。

【参考文献】

[1]阚阅.欧洲资格框架解析[J].教育发展研究，2009（19）.

[2]谭欣.高职院校学生职业能力校本标准开发研究：以柳州职业技术学院为例[J].广西教育，2018（19）.

注：2020年度广西职业教育教学改革立项项目“智能制造复合型技术技能人才终身育训体系的构建与实施”（GXGZJG2019A044）

【作者简介】李东恒（1992— ），男，汉族，河南信阳人，硕士，柳州职业技术学院讲师，研究方向为高职教育;甘 霖（1991— ），通讯作者，男，汉族，广西藤县人，硕士，柳州职业技术学院讲师，研究方向为工业机器人技术;夏 雨（1992— ），男，汉族，广西柳州人，硕士，柳州职业技术学院助教，研究方向为工业机器人技术;王富春（1979— ），男，汉族，广西玉林人，硕士，柳州职业技术学院副教授，研究方向为智能装备技术。

（责编 苏 洋）