潜心深谙督导要义 努力提升服务水平

沈健龙

教育督导制度是我国现代教育制度中一个不可缺少的重要部分，也是我国法定的重要教育制度之一。2020年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，给教育督导法制建设带来东风。面向新时代教育事业发展，着力对教育督导体制机制作出系统设计，教育督导的春天来了！

督导工作越来越重要。教育督导在建设教育强国的今天显得越来越重要。从全面依法治国看依法治教，督导属于行政监督，是教育改革与发展的重要环节；从管办分离看督导地位，督导的工作任务拓展（督政、督学、监测）和监督与指导并重越来越凸显；从教育体制机制改革看督导作用，督导已经成为促进教育公平、提升教育质量、加快教育現代化的重要部分，从功不可没到不可或缺。结合几年的工作实践，我深切地感到：督导是工作，而督导工作的核心是人；督导是工作，督导工作的内容是面，涉及改革的方方面面。

督学身份越来越高贵。尽管相对于督导工作的全面、权威，现在的督学尚未达到应有的境地，可是从国务院《教育督导条例》（2012）、教育部《督学管理暂行办法》（2016）条款规定看，国家实行督学制度对督学有较高要求。我认为，督学必须有先进的教育及督导理念、学会在督导实践中创新、必须具有较强的业务能力、协调能力和独特的个人魅力，唯有此，才能成为“让人仰视的人”。有作为才有地位，从责任督学挂牌督导的实践看，越来越多的责任督学通过对挂牌学校的经常性督导，充分体现了“政策烂熟于心，实际了如指掌，问题一清二楚，指导切实可行，反馈分寸得当，态度平易可亲”的良好素养，发挥了对教育行政管理、学校管理的倒逼机制的作用，督学身份越来越让人仰视。

队伍建设越来越关键。提升督导工作水平的关键在队伍建设。一要严把督学队伍入口关，选拔懂管理、有名望、在教科研方面有造诣的老校长和老教育工作者来担任督学，提高督学入口门槛，让真正的专家成为督学。他们可以凭借自己的专长支持学校的特色发展、增值发展，为学校在政策解读、课程改革等方面献计献策。只有督学队伍的整体工作水平提升了，才能得到学校的认同，才能成为区域教育均衡优质发展的重要力量。二要严把督学培训关，将督学的专业培训纳入师训干训规划并统筹实施，切实加强督导实务操作技能培训和对外学习交流，每年集中培训时间累积不少于40学时；根据督学工作年限，以“基础培训+网络培训”的方式，实施分层培训；建立新任督学跟岗实践机制，通过“新老结对”的方式，安排资深督学与新任督学结对，在初任第一个月开展跟岗学习，尽快熟悉业务。三要严把督导的工作质量关，制定督学考核评价体系，加大对督学的考核力度，督导部门要制定好年度督导计划，每月实施情况通报，年终根据计划对督学履职情况进行述职评价，根据考核结果确定督学考核等级，引导督学不断提升工作质量，使督学服务教育、服务学校成为常态。

（作者系浙江省杭州市星桥街道中心学校校长）