知识产权制度在创新发展中的作用

贾美玲

摘 要：党的十九大明确提出实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家。建设创新型国家是我国当前发展的一个重大战略建设，建设创新型国家关键在于自主创新能力，其中知识产权制度则是激励创新的基本保障和重要支撑，知识产权的战略性地位日益突出。

关键词：知识产权制度;创新发展;激励、支撑、保障

知识产权制度之于创新而言，就像计算机硬件离不开驱动程序一样，如果没有知识产权的支撑，创新就很难发展壮大。本文结合知识产权制度的发展现状，就知识产权如何驱动创新发展展开论述，以论证知识产权制度在创新发展中的重要作用。

一、知识产权制度的发展现状

我国知识产权制度是在1978年改革开放之后所发展构建起来的制度形式，发展到今天，既是对改革开放成果的生动展示，也为当前社会发展提供了有力支撑。随着当前国际市场竞争加剧，加上我国进入经济新常态，创新已经发展成为社会的主要特征。在这一背景下，做好知识产权工作的重要性得以全面提升，只有充分重视知识产权，严格把握知识产权的审批与管理制度，才能为我国寻找到最有力的保护机制。

在知识产权的行政管理机制上，一直以来，存在专利和商标等业务多部门管理、重复执法的现象，不仅造成了知识产权管理资源浪费，也影响了知识产权市场的有效维护。2018年以来，国家高度重视理顺知识产权管理机制，通过重组国家知识产权局，有力推动和领导了我国知识产权事业的长远、科学发展。在知识产权的法律体系上，从1982年至今，我国整个知识产权保护机制，实现全面发展和不断完善。从最终的“借鉴引用”到今天的具有我国特色的知识产权保护制度，充分证明了我国知识产权保护的成熟与日趋完善[1]。

在知识产权的司法保护上，我国先后设立了有关知识产权的法院和多个知识产权法庭，有力确保了知识产权领域审判活动的专业化。而在知识产权领域，我国专利申请量连续雄踞世界多年，仅2017年，我国专利申请量就超过了130万件，知识产权事业得到社会大众的积极遵循和广泛认可。

二、知识产权制度对创新发展的驱动机制

（一）知识产权制度在创新发展中起到激励作用

知识产权制度实质是一种激励、调节和规制创新活动的制度。我国知识产权法总则规定，其立法目的是为了保护专利权人的合法权益，鼓励发明创造，推动发明创造的应用，提高创新能力，促进科学技术进步和经济社会发展。其激励作用主要表现为：

第一，知识产权为创新提供规律。知识产权系统化和标准化的数据池，是历史长河中人类智慧的结晶和规律的总结，为创新提供连绵不断的动力源泉，在创新实践中很好地把握和运用这些智慧和规律，使创新形成的正向良性循环，从而推动科技创新、经济发展、社会进步。第二，知识产权为创新提供资源配置。知识产权为创新提供大数据，为创新前期准备和后期成果保护节约创新成本、协调创新主体利益分配机制和促进创新成果转化、全面优化和集成生产要素和创新要素配置，将创新成果深度融合于经济社会发展各领域之中，发挥了重要作用。同时，由于知识产品外部价值的存在，知识产权制度还起到调节知识产权人的垄断利益与社会公共利益之间关系的作用，担负着实现知识资源有效配置、促进知识财富不断增加的使命。第三，知识产权为创新提供成果传化平台。知识产权作为创新和市场之间联系的桥梁和纽带，它是实现创新价值中非常重要的环节。因此可以说知识产权为创新提供直接的源动力[2]。比如，在非物质文化遗产的保护中，运用知识产权制度对其进行保护，将其纳入知识产权法律体系，通过对知识产权法律体系的不断完善来有效促进非物质文化遗产的保护，让其能够在实践中继承和创新[3]。

（二）知识产权制度在创新发展中起到支撑作用

知识产权还是创新能力的支撑力。特别是发明专利，是知识产权中技术含量最高的一种，直接反应出创新能力。知识产权的拥有数量和质量、规模和水平，以及知识产权的运用与管理能力，已成为衡量一个国家经济、科技实力的重要指标。实践表明，知识产权制度健全与实施比较好的国家和地区，创新能力比较强，经济社会发展水平比较高，对于这些国家而言，知识产权既是发展战略的选择，也是综合国力的体现。无论是汇聚科技创新力，还是打造经济新引擎，都离不开知识产权这个支撑力。总之，知识产权和创新相互支撑，互相促进。只有更好地将二者有机融合，创新驱动才起到良好的效果。

以知识产权法为主要内容的知识产权保护制度，以基于创新所产生的社会关系为主要调整对象，体现了尊重创新、保护智力成果、规制知识经济市场秩序的主旨，既是经济学意义上的规制创新活动的制度供给，又从法律层面上对知识产品进行产权界定并提供有效激励机制。

（三）知识产权制度在创新发展中起到保障作用

知识产权作为激励创新的基本保障，作用力日益凸显。随着全球经济化发展的迅速提高，技术创新活动必须得到大量的资金支撑研究，根据不同时期的技术和科研活动来发展科技最前沿的信息。无论是在企业还是在个人的技术创新中，都需要向外界吸取經验，或者是以现有的技术进行参考等，以一个技术为模板进行加强和创新，而知识产权法律不仅仅作为技术创新的推动者，同样还是技术创新的引导者，随着经济发展脚步的逐渐加快，使各阶段的人民开始意识到技术创新的意义和重要性，一时间纷纷投入到技术创新的工作中，在这种情况下，知识产权法律所提供的信息就在一定程度上为技术创新提供引导作用，进而促进技术创新的发展[4]。对企业来说，技术创新是企业赢得市场优势，提高竞争力的关键，技术创新离不开知识产权保护和对创新人才的激励作用，如果对知识产权的保护不力，技术创新并不能发挥作用。因此，对企业知识产权的保护关系着企业的生存和发展。在我国努力推动中国制造向中国创造、中国速度向中国质量、中国产品向中国品牌转变的过程中，只有充分发挥知识产权制度对创新原动力的基本保障作用，才能支撑国家的创新发展[5]。

随着经济、社会的不断发展，知识产权法律体系须向广度和深度发展，在强调知识产权创造和保护的同时，应更加注重知识产权的运用和管理。在商业秘密已经与创新行为密不可分的背景下，加大商业秘密保护力度已经成为国际趋势，越来越受到政府和企业的高度重视[6]。高效的专利确权制度对于保障我国创新驱动战略和国家知识产权战略的实施、创新型国家的建设都有着重要的意义。

三、知识产权制度的完善

（一）建立完善的知识产权保护体系

我国目前关于知识产权的保护法律主要有专利法、著作权法和反不正当竞争法这三者，但是三部法律相互独立，在使用方面极为麻烦，导致人们经常因为知识产权而引发争议，其实三部法律可以整合成一部大型法律，对其中有重复的部分进行整合，界定模糊不清的地方进行修改，明确主体客体和限定范围，通过整合形成的大型法律在运用上具有实用性，既解决了言辞上不恰当的问题，又适用于当今现实需求。

（二）确定知识产权使用情况，保护人民权益

目前我国的经济贸易兴盛发展，知识产权纠纷也在逐年增加，只有改变宽泛空洞的法律条款，才能降低知识产权纠纷的发生概率。另外，不仅是国内，我国同外国的经济往来也不少，在这个过程中，模糊不清的法律条款会不利于我国更好地保护自己的知识产权，损害我国经济市场的利益，所以越早完善我国的知识产权保护的法律条款，越能降低我国的经济主体的损失，规避风险。不仅如此，良好可行的法律条款也有利于提高我国司法部门的工作效率，不用像之前一样纠结于案情的断定，使得我国的知识产权保护变得简单容易。

（三）着眼于国际化，求同存异

借鉴其他各国关于知识产权保护的法律，求同存异，不断修正共同的观点，使其表达准确不含糊，还要看到人家不同的观点，有利的吸收经验，不利的不采用，兼收并蓄，用国际化和现代化的眼光看待知识产权保护法律，争取制定出具有划时代意义的完整的法律。

四、结语

实施创新驱动发展战略，要处理好知识产权与创新之间的关系，充分发挥知识产权为创新提供的源动力、支撑力、保障力，推动创新发展。在经济转型升级和建设创新型国家的进程中，应依托知识产权的制度优势，让创新在知识产权驱动下向更好的方向发展。同时，还应加强知识产权的保护，重视自主研发、实施更为严格的知识产权保护对我国而言显得尤为重要。因此，建設创新型国家依托于知识产权制度，把我国建设成为一个知识产权创造和保护强国，能够在与知识产权相关的国际秩序构建中拥有更大的话语权。

参考文献：

[1] 张丽坤.知识产权法的制度创新本质与知识创新目标[J].经营管理者， 2016， （05） ：231

[2] 李建华.论知识产权法定原则——兼论我国知识产权制度的创新[J].吉林大学社会科学学报， 2006， （04） ：83-89.

[3] 桑郁琦.完善非物质文化遗产的知识产权保护[D].上海：上海师范大学，2018.

[4] 袁涌波.知识产权制度对技术创新活动的作用机制[J].北华大学学报 （社会科学版） ，2012 （04） ：93-97.

[5] 冯晓青.论知识产权制度对技术创新的促动作用[J].河北学刊， 2013， （2）

[6] 吴汉东.知识产权法的制度创新本质与知识创新目标[J].法学研究， 2014， 03：95-108