农村电商富民发展探析

李晓红

摘 要：随着“互联网+”的影响和农村信息工程的推进，我国农村电子商务发展迅猛。“直播+电商”在帮助农民增收脱贫、推动农村经济发展等方面发挥了重要作用，是助力乡村振兴的新引擎。本文旨在分析赣榆在“直播+电商”这一新模式下的经验和问题，以提出更加有利于农村电商的发展建议。

关键词：生鲜农产品;农村电商;直播

“十三五”以来，电子商务经济以其开放性、全球化、低成本、高效率的优势，广泛渗透到生产、流通、消费及民生等领域，在培育新业态、创造新需求、拓展新市场、促进传统产业转型升级等方面作用不断凸显，同时一系列发展农村电子商务的政策相继出台，加快了农业现代化发展以及互联网与“三农”领域的融合发展。赣榆区抢抓“一带一路”、“乡村振兴”、“电商扶贫”等国家重大战略机遇，以围绕全面建成小康社会目标创新电子商务民生事业为主线，以信息化手段驱动产业发展转型，将传统产业优势在“线上”放大升级，形成了信息化带动新型工业化、城镇化和农业现代化“四化”同步，电商成为助推县域发展的强劲动力，发挥农业大区、渔业强区优势，牢牢把握“直播+电商”新业态机遇，电商产业实现了跨越式发展。

一、赣榆区农村电商发展现状

2017年-2018年，是电商直播跨越式发展时期。2018年，淘宝直播平台带货超过1000亿元，同比增速近400%;消费者每天可以观看的淘宝直播内容超过15万小时，可购买的产品数量超过60万种。电商直播作为一种互动式营销模式，具备强直观性、高互动性、低门槛性等特点，成为了电商经济全新的增长模式。不同于大品牌和电商巨头利用明星带货，赣榆区将渔民、农民最真实、最新鲜、最有“温度”的生活搬上了直播间，打造了一批“草根网红”，同样走上了直播经济的最前端。通过本土“网红”在平台直播带货，探寻了一条电商与农产品“嫁接”、流量网红带动生鲜销售产业链发展的电商致富新模式，快手、抖音、火山小视频等直播平台成为赣榆农民对外展示、探路致富的“新农具”。2018年快手上播放量前十强乡镇中，赣榆区海头镇、石桥镇在前三名中占了两位。近年来，全区电商交易额实现了爆发式增长，2017年电商交易额为30亿元、2018年达到70亿元、2019年电商交易额突破130亿元，快递上行业务量超过6000万件。2020上半年，全区电商销售逆势增长，预计实现交易额76亿元，快递上行业务量4000万件，比去年同期分别增长25%和28%。目前，赣榆区现有网络商户10000余户，其中直播销售户达5000户;快递营业网点200余个，从业人员6000余人。

二、赣榆区农村电商发展经验做法

1.建体制出政策，科学制定发展规划

赣榆区把电子商务发展作为“一把手”工程，围绕“电商大发展、产业创品牌”工作总思路，成立了以区委书记、区长为双指挥长的电商大发展与产业创品牌指挥部，指挥部下设“一办四分部”，15个镇成立电商发展办公室，配齐专业人员，压实工作责任，形成区、镇上下联动的工作机制。出台《赣榆区电子商务大发展实施方案（2018-2020年）》、《赣榆区产业创品牌实施方案（2019-2021年）》，设立电商发展专项扶持资金500万元，为全区电商大发展和产业创品牌绘制发展蓝图。连续三年在镇（园区）开展电商发展劳动竞赛，按季度考核评出金银铜杯，以电商大发展倒逼干部观念更新、倒逼企业转型升级、倒逼农业提质增效、倒逼干群创新创业的“四个倒逼”理念，激发广大干群的共识，全区呈现出压力驱动，竞相发展的良好态势。

2.广宣传重推广，激发电商创业热潮

赣榆区利用全媒体宣传矩阵，讲述电商致富故事，集中为特色农产品“代言”，不断扩大电商创业带动效应和影响力。“网红”成名带来的是區域影响力的提升。2019年“中国海头首届网红节”在海头镇举办，近百名网红参与同步进行全网直播，累计观看人数超千万;2019年10月份，举办“幸福乡村主题论坛暨中国（赣榆）乡村电商峰会”，中央电视台新闻直播间对峰会进行了强力报道;赣榆区“村播”带货销售热，手机成为“新农具”新闻，被中央电视台财经频道连续报道，“赣榆电商”唱响全国。赣榆区组织“直播网红团”走进石桥万亩黄桃园，助农销售黄桃200多万斤;快手网红“彩云海鲜”受邀参加团中央、央视财经频道联合举办的“中国电商扶贫行动”，1小时销售阜平脆枣11万袋。电商强大的“带货”能量、“身边人”实实在在的创业示范，带动更多的农民用上电脑、拿起手机，投入到电商行业中创业就业、脱贫致富。

3.广纳各方人才，提升电商发展水平

赣榆区将政府“筑巢引凤”、电商平台“招贤纳士”、本土人才“领路带头”相结合，组织电商创业者先后赴山东、浙江等地，学习区域品牌运作模式;与快手、拼多多等官方平台联合举办“网红”技能提升专项培训班。2018年以来，累计举办各类电商创业培训班800余场（次），培训人员超过30000人次，孵化网络商户5000余家，带动就业10万余人。

4.强产业惠民生，助力全域经济提速

树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，不断强化载体建设，将服务触角延伸到镇村“最后一公里”。宋庄镇建成全国首家海鲜直播基地，赣榆区蓝湾科技孵化中心、青口镇紫菜电商产业园被认定为省级电子商务示范园。全区建成18个电商产业园（街），新增村级电商服务中心（站点）57个。

5.加强品牌建设，讲好电商品牌故事

品牌文化是产品最有力的“敲门砖”。赣榆区先后推出以东部地域海鲜为品牌特色的“海头鲜”、“柘里鲜”;以中西部蓝莓、猕猴桃、大樱桃等特色水果为品牌特色的“果香黑林”、“甜美厉庄”等区域电商品牌;推动赣榆梭子蟹、东方对虾、大黄鱼、鲳鱼、白虾、虾皮等6件地理标志商标获批。制定《赣榆区产业创品牌实施方案（2019-2021年）》，邀请阿里、顺丰、天马科技等企业走进赣榆，为赣榆品牌建设“支招”、“助力”，深入挖掘赣榆电商和品牌资源优势。

三、赣榆区农村电商发展存在的问题

随着各地对电商直播的重视，外部竞争对手在2020年开始发力，制约农村电商发展的因素也开始逐渐显现。

1.行业竞争恶性，影响可持续发展

部分农村电商以低价竞争为主要手段，以疲劳促销为主要方式，假冒伪劣产品盛行，劣币驱逐良币的情况加剧，对于本应以质取胜的农产品来说，严重影响农产品电商可持续发展。

2.运营模式传统，市场竞争优势不强

农村电商主要为自发形成，以家庭作坊的自我探索为主要经营模式，然而面对直播电商日新月异的发展，目前主要依靠直播时长和人数增加等简单传统模式的农村主播们，缺乏有效措施。家庭作坊式的经营导致不能进行标准化生产、直播场景缺乏特色、规模扩大场地有限等问题的产生，农村电商的产业化、规模化的发展空间暂未形成，不能形成强有力的市场竞争。

3.直播网红素质参差不齐，专业水平较低

目前赣榆区拥有粉丝量超50万人的直播“网红”近200人，网上年销售额达20亿元。但是部分“网红”素质偏低，直播内容低俗化、同质化现象严重、产品质量等问题突出，被网站停号、封号的现象时有发生，对于整个赣榆的地域品牌产生了负面影响。

四、赣榆区农村电商发展的启示

1.结合发展实际，精准定位

在配套相对落后的苏北地区，发展电商经济固然是实施“弯道超车”的重要手段，但是并非所有产业和业态都能与互联网有效融合。地方政府在规划指导地区产业发展时要做好充分的调查研究，遵循市场规律、摸准市场需求，建立具有地方特色的发展模式，拒绝“盲目跟风”、“复制粘贴”。

2.鼓励市场参与，主动服务

地方政府在为企业提供土地、资金、税收等“硬性”优惠的同时，要进一步深化行政审批制度改革，通过简政放权来提升市场和社会活力。要充分利用龙头企业、高校科研院所等第三方资源，营造政府主导、市场调控、企业参与的良好局面，为创业就业提供良好保障。

3.突出全民参与，共同富裕

要建立自上而下的领导机制、从下至上的服务机制、横纵覆盖的发动机制，着眼于乡村创业就业一线，强化宣传引导和沟通反馈，充分激发群众积极性和创造性。要注重培养和发现一批熟悉农业、农村情况，懂业务、懂政策，对农业、农民有感情、有事业心的农业人才，以个体引领群体，以点带面发动群众广泛参与，形成强大合力。

五、赣榆区农村电商发展的对策建议

赣榆区立足于传统产业的既有优势，利用网络直播等新型手段，将产品的竞争优势利用互联网无限扩大，并推动了下游配套产业的发展。在政府坚持“不失位、不越位”，发展电商驱动产业升级、助推乡村振兴的过程中，需要注意以下几点。

1.严格市场监管，促进电商食品生销行为更加规范

商品质量是生鲜农产品电子商务发展的关键。赣榆区已经出台《区电商食品行业规范提升专项行动实施方案》，重点清理整顿“黑作坊”、“散乱污”生产加工点，严厉查处制售侵权假冒伪劣网销食品行为;利用“电子商务监管服务平台”加强日常监测，倒逼电商经营户提升产品质量;设立诚信保障基金，出现问题基金先行代赔付，全面保障消费者权益。赣榆区在生鲜农产品电商发展中已经拔得头筹，量的积累更要达到质的提升，成为生鲜农产品电商品质的行业标杆。

2.完善配套产业，促进农村电商产业链更快发展

发展电商，根本在产业，关键看物流。生鲜农产品电商的发展需要物流产业的保障，积极发挥区电商协会职能，加强与各物流企业的沟通，引导电商大户和物流企业投资建设标准化冷链仓储设施和分撥中心，整合商户资源与物流公司议出更优惠的价格，通过集约化运营促使电商物流成本下降。区级层面，对价格优惠、服务好的物流公司颁发“电商发展贡献奖”鼓励发展，多方联动、多管齐下降低物流成本。探索组建物流企业行业协会，加快形成资源共享、多站合一、服务同网、与电商大发展相适应的农村电商物流体系。赣榆目前在建的15万吨冷链物流、电商物流产业园、赣榆临港物流园等项目将为海产品电商发展注入加速度。配套产业的整合完善，将为海脐村海产品电商的发展凝聚合力，形成规模化经营，提高经济效益。

3.发挥区位优势，促进赣榆特色品牌效应更好放大

“直播+电商”已成为农村电商品牌营销的新路径，让更多用户了解品牌及企业背后的故事，更加精准地服务消费者，从而拓展商品销售渠道。借鉴浙江“丽水山耕”经验，组织区内相关企业走出去，赴先进地区学习产业创品牌做法，开拓视野。开展品牌创建之旅，举办“赣榆名特优农产品宣传推介会”，放大赣榆品牌效应;开展“赣榆十大特色品牌”、“赣榆十佳农产品品牌”等网络评选活动，通过“擦亮名片、包装优势、叫响品牌”提升赣榆的影响力和美誉度。

4.凝聚行业合力，促进电商协会主体功能更好发挥

督促各级电商协会、行业协会履职尽责，凝聚合力，探索建立各类自律公约并拟定具体实施细则，明确惩戒机制，逐步实现行业自律工作的制度化、规范化、长期化。打造样板式“协会秘书长”队伍，不断丰富服务形式、内容和质量，依法维护企业和从业人员的合法权益，为电商行业争取良好的舆论环境、政策环境和法律环境。推动各镇成立“网红”行业协会，通过协会加强联盟，建立健全联盟成员自律和相互监督机制。

5.加强精准培训，促进业务技能和整体素质更大提升

通过开展赣榆区“电子商务创业大赛”活动，创新电子商务人才培训机制，取消面大量广集中培训，建立分级、分层培训体系。举办“电商助贫”、“电商助残”、“退伍军人自主创业”、“巾帼创业”等特色培训班，帮助他们开展电商创业。结合电商食品行业规范提升专项行动，开展“网红”技能提升专项培训，引导他们树立食品安全意识，提高“网红”群体整体素质和直播水平，净化网络直播生态环境。

6.强化指导服务，促进龙头企业带动能力更大增强

生鲜农产品电商自发形成既是其特点，又成为进一步发展壮大的制约，家庭作坊式的无序化、分散化经营难以形成合力，规模化经营受阻，而现有电商产业园区、示范镇（村）也面临进行提档升级。这就需要政府指导各镇制定招商优惠政策，引进和培育一批知名电商龙头企业入驻。推动传统企业向电商转型，拓宽销售渠道，进一步完善投入机制、督查考核机制，强化督促检查，推进全区电商和品牌创建工作快速高质量发展。

7.动员社会力量，吸引农民工返乡创业

赣榆借助“直播+电商”这一新技术、新模式将自己的特色产业做大做强，新兴的网红经济带来直观效应。一方面，进一步放大“网红经济”的示范带动作用，以新培育的有先进直播理念的“新网红”借助网络直播平台造势、连接资源，动员直播平台和电商平台等社会力量，引导更多农民模仿学习。另一方面，明星、基层干部也可直接参与到直播主持行列中，积极扶持直播平台搭建和产品资源对接，形成“主播+干部+明星”的特色直播模式，既加深人们对当地农业生态的了解，又改变人们对基层干部的刻板印象。

党的十九届五中全会通过的“十四五”规划和2035年远景目标建议中，提出优先发展农村农业，全面推进乡村振兴，把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，农村电商成为破解县域经济发展的突破口，既能够丰富乡村经济业态，又可以拓展农民增收空间;提出形成强大国内市场，构建新发展格局，尤其是增强消费对经济发展的基础性作用，顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，电商直播作为新型消费，尤其是在去年的新冠肺炎疫情防控中呈现爆发性增长。随着科技的不断发展和社会的不断进步，越来越多的农产品种植户“放下锄头、拿起鼠标”，开始利用自媒体、电商等平台进行网络直播销售。“直播+电商”将成为助力乡村振兴，促进农民致富的新引擎。

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