油气田钻井井控安全管理对策

中国石油新疆油田公司安全环境监督中心 刘群 王剑 由志军｜文

近年来，随着油田不断开发，钻井作业所面临的高压、高含硫、高危地区复杂的地层性质，不可预知的钻井复杂、地层间压力系数的突变等困难，在考验着油气田企业和钻井企业的井控安全管理水平。

对此，本文在分析油气田企业钻井井控存在的主要问题的基础上，从人员素质和安全管理两方面，探讨了企业应如何促进井控安全安全管理水平的提升，以供读者参考。

现状概述

一方面，随着国家和企业对安全生产越来越重视，企业对于队伍资质及关键岗位人员能力资格的把关、施工过程中的关键工序旁站、高风险地区及高风险作业的检查覆盖率等，钻井井控监管工作的要求愈发严格。而且，由于企业自身监督力量有限，在实践中往往难以做到全过程、全覆盖，故只能对重点地区、高风险井等有侧重地进行监管。虽然有些企业开始借助现代化技术手段（如视频监控、钻井工程参数监测等）进行预警监视，但受限于技术条件或其他因素影响，目前这种手段还难以普及。

另一方面，在基层实践中，钻井队伍现场施工人员流动性较大，某些企业的个别钻井队伍人员中，甚至一半以上人员都是刚接触钻井行业的劳务派遣人员。对于企业而言，培养一名业务熟练、经验丰富的技术员或者司钻、副司钻、坐岗工等井控关键岗位，无疑要花费较大的时间成本与经济成本。这就需要企业通过积极有效的手段，留住关键岗位的人才。

钻井井控问题，不只是地质认识、工艺技术与井控设备的问题，更关键的是队伍人员素质水平、各级部门井控风险管理能力问题。虽然影响钻井井控安全的因素有很多，但大致可归纳为人员素质、安全管理、地质条件3 方面。由于地质条件几乎不在企业的可控范围内，因此下文主要针对人员素质和安全管理将分别对其进行探讨并提出相应对策。

人员素质问题

人员队伍结构

在油气田企业的实践中，如果从事钻井工程监督、管理岗位的人员出现因工作交接不到位、岗位人员离职或调动的问题，“接班”的监督管理人员往往并不“懂行”或只是一知半解，就很容易引发决策失误，导致井控风险管控缺失等问题。另外，由于钻井作业具有分布区域广、油藏性质复杂、钻机作业连续不间断的特性，即便钻井工程监督、管理人员都“在岗”也可能会出现监督管理不到位、个别人员履职不到位的问题。

同时，从钻井队伍角度来说，劳务派遣人员往往占比较高，除了人员整体素质参差不齐等问题外，由于劳务派遣人员流动性较高，导致很多作业人员工作经验不足，无形中增加了井控安全风险。

人员能力水平与井控安全意识

第一，在实践中，钻井作业方面人员能力水平的问题主要体现在以下方面，一是设计人员在设计中的要求就低于行业规范标准或违反企业井控管理制度，或者个别要求不符合现场实际，现场无法执行。二是相关人员制定的施工方案内容层面和工程设计内容不一致。三是作业人员未按照规范、设计或操作规程施工，例如，未选用符合工程设计中压力等级、规格型号的井控装置；未按照操作规程保养钻机设备、井控设备；未按照设计要求储备钻井液处理剂；未按要求及时调整钻井液性能；钻井工程复杂处理不当等。

第二，井控安全意识的问题主要体现在习惯性违章、员工本身性格特质不适合关键性岗位、由于工作环境单调乏味导致员工出现麻痹大意的思想、个别钻井经验丰富的员工存在“经验主义”思想、员工对井控安全相关的标准和制度要求学习掌握不够等方面。

应对措施

由于人员素质问题属于比较复杂的因素，同时对井控安全也是影响较大的因素，对此，笔者建议企业从以下4 个方面采取措施：

第一，不管是油气田企业还是钻井工程服务企业，抓好井控工作应重点强化人才意识。企业应加强队伍员工思想引导，提供完善的培养、晋升渠道，留住业务精练、能力突出的人才，建立完善合理的竞争考核机制，抓好队伍“主心骨”建设。同时结合企业实际情况，合理配制队伍人员构成，确保关键岗位、关键人员业务能力可靠、管理能力强，整体素质高。

第二，企业应制定并实施完善的岗前、在岗人员培训、再培训制度，采用灵活多样的方式提升队伍员工整体技能水平（如师带徒、班前学习班后总结、井控知识/技能大赛等），确保队伍全员整体知识技能达标，并坚持定期进行不同工况下的应急演练，促进各级人员应急处置能力的提升，确保紧急状态下全员都能够各司其职。

第三，企业应加强对钻井设计的审核把关，严格按照设计审批变更程序逐级审核。同时，应落实设计回访制度的执行，不断改进设计的编制水平，通过明确要求设计人员经常保持与钻井现场的沟通，确保设计中井控要求合理，选用井控装置、钻井液体系、井身结构与固井技术指标符合要求。

管理问题原因及对策

管理制度不完善 井控要求不明确

经过多年发展，国内石油行业已形成了一套比较完整的钻井井控管理制度。但目前由于钻井行业面临更为复杂、危险的地层环境以及更高的钻井工艺要求，相关井控管理制度也在不断修订中。这在一定程度上导致油气田企业与钻井工程技术服务企业间的井控管理制度，在个别要求上存在不一致的情况。

另外，在目前条件下，钻井过程中还存在个别业务间交叉等模糊区域或模糊作业点，而管理制度中相关的井控要求尚未明确。这会导致现场施工人员与监督管理人员间对井控管理制度中某些要求出现理解不一致的情况。

教育培训不到位

对于钻井作业而言，员工安全教育培训方面的问题主要体现在员工入场前培训流于形式、建设单位对钻井队伍审核把关不严、最新的井控制度文件的宣贯学习不到位、相关的事故案例未认真总结经验教训、日常井控培训内容不贴合实际、设计编写人员现场经验不足导致设计能力不满足工作要求等问题。

人员奖励考核机制

目前，部分企业对于人员奖励考核机制采取“一刀切”的模式，但“人”作为影响钻井井控安全的因素中最复杂的因素，企业针对井控安全管理，不应实行“一刀切”。例如，“严格考核”与“嘉奖”对于企业自身职工管理起到的作用可能是显著的，但是对来自于不同企业中的劳务派遣人员或其他形式的用工人员，可能很多时候并不适用。对此，企业应结合自身实际情况，根据区域特色、人员岗位类别、劳务关系等情况确定适用于自己的奖励考核制度。

应对措施

第一，制度建设。在符合标准规范的基础上，油气田企业与钻井工程技术服务企业应加强制度上的交流，互相补充完善制度层面的不足，制定统一的执行标准，形成明确统一的底线认识。

第二，企业应加强对队伍领导干部尤其是关键岗位人员的井控安全意识引导，使领导干部和关键岗位人员不仅自己懂，更能够讲得明，可以带领其他员工理解井控管理制度各项条款的内容，明白各类井控事故案例的真实原因与防范措施，进而提升全员安全意识，形成活跃的井控安全文化氛围。

第三，油气田企业与钻井工程技术服务企业，应加强钻井井控技术交流，甚至在一定程度上做好人才交流。双方应结合区域特点和工艺技术水平，贯彻落实好“一盘棋”理念，从工程技术服务方角度看清监督管理上的不足，从监督管理方的角度发现了解工程技术服务上存在的漏洞，共同提高井控管理水平。安