我国城市社区治理运行机制研究

沈蔚

[摘 要]城市社区治理工作是提升社区居民生活质量、维护社会长治久安的重要工作，完善城市社区治理运行机制，可以为优化城市社区治理体系提供有力支持。基于此，文章分析了城市社区治理运行机制存在的问题，并结合城市社区治理体系建设的实际需要，制定了提高城市社区治理质量的具体策略，以确保城市社区更好发展。

[关键词]城市社区;治理体系;运行机制

0     引 言

目前，我国经济社会高速发展，在该背景下，改进基层社区治理体系，成为社会各界普遍重视的问题。其中，从我国城市社区治理运行机制建设现状出发，制定构建城市社区治理体系的策略，是很多城市社区居民重点关注的问题。

1     我国城市社区治理运行机制存在的问题

1.1   主体联动机制建设不成熟

主体联动机制建设很大程度上影响社区质量体系的构建质量。但是，部分社区治理体系的建设人员对社区成员的利益诉求缺乏精准完整的考察分析，没有从社区人员自身利益和公共利益平衡机制建设的角度创新主体联动机制，无法体现城市社区治理体系的突出建设价值。部分社区治理人员对城市社区的公共事务运行秩序重视程度不足，没有制定切实可行的规章制度，无法有效规避无序独立的运动，无法在主体联动机制构建过程中优化城市社区治理体系。在构建部分城市社区治理体系的过程中，相关单位没有详细分析主体联动机制的实际作用，缺乏对社区共同体利益诉求的有效研究，导致社区治理实际工作在推进过程中，无法充分满足主体联动机制构建和运行的实际需要，无法为集中整合城市社区参与治理主体人员提供帮助。部分城市社区治理人员虽然具有创新主体联动机制的愿望，但对社区主体人员的行为和目标分析得不够具体，缺乏对治理资源集中度的有效考察，没有激发治理活动主体成员的积极性，最终导致主体联动机制无法在城市社区治理过程中发挥积极作用。

1.2   信息技术在城市社区治理工作中的应用不足

实现信息技术的创新应用可以为城市社区治理提供技术性支持，但是，现在很多城市社区治理人员没有对技术创新工作进行有效研究，在处理城市社区治理相关工作的过程中，缺乏对城市治理手段设计合理性的有效分析，难以借鉴其他城市社区治理领域已有的信息技术应用经验，难以为城市社区治理工作的创新改良提供必要支持。部分城市社区治理人员在工作改革过程中，更多地将转变治理模式和治理方式作为工作重点，对技术性因素带来的深刻影响缺乏完整分析，不重视信息技术在处理复杂信息方面的突出价值，无法在降低社区治理工作复杂性方面凸显信息技术的重要价值。部分城市社区治理人员对新型信息技术的应用情况关注不足，缺乏对电子支付系统和智能语音系统创新普及情况的考察，无法在借鉴城市社区治理相关经验的过程中满足信息技术价值的开发需要，无法为调整城市社区治理工作提供必要支持。部分社区治理工作的创新人员对信息技术具备的成本优势重视程度不足，没有总结信息技术的应用价值，无法在调配城市社区治理成本的过程中，满足信息技术的创新性应用要求，无法凸显城市社区治理体系的创新价值。

1.3   城市社区治理理念缺乏有效转化

理念转化是优化处置城市社区治理工作的关键。但是，部分城市社区治理工作在实施过程中，缺乏对理念转化工作的研究分析，尤其对影响城市社区治理体系构建价值的因素重视程度不足，无法在探索城市社区治理工作的过程中，满足开展社区治理相关工作的需求。部分城市在建设社区治理体系的过程中，对传统刚性思维的局限性关注程度不足，缺乏对民族协商价值的关注，导致城市社区治理依然将贯彻行政招标作为主要手段，并在政绩考核机制下运作，无法有效调动民间力量参与，无法在实践中树立符合新时期社区人员需求的新型治理理念。部分城市社区治理人员虽然学习了新思想，但对社区人员的发展性诉求考察不够深入，导致社会组织发展缺乏自由度，不符合社区治理体系的构建和运作需求。

1.4   未有效发挥外部经验的重要作用

有效吸收及借鉴外部经验可以为改进城市社区治理工作提供有力支持。但是，部分外部经验借鉴工作目前依然处于独立运行状态，与城市社区治理工作的开展需求对接不充分，无法在制订城市社区质量方案中有效发挥该工作的价值。在处理建设城市社区治理体系的具体工作过程中，无法有效把控治理团队成员的身份和职业特征，开展各类组织性工作缺乏合理性，无法有效借鉴外部经验。

2     優化我国城市社区治理运行机制的策略

2.1   提高主体联动机制的建设成熟度

在城市社区治理体系构建过程中，政府机构一定要总结分析主体联动机制在社区各类资源整合中的重要作用，在构建各方面利益平衡机制的基础上，为建设城市社区治理体系联动机制创造有利条件，使参与城市社会治理体系建设的人员可以更好地适应城市社区治理机制的改革优化需要。在主体联动机制构建过程中，一定要分析城市社区治理过程中的实际资源整合情况以及整合价值，并总结影响城市社区主体成员自身利益的因素，进而统一处置私有利益和共有利益，确保城市社区居民的各类行动都能实现联动处理，满足主体联动机制的具体建设需要。建设城市社区主体联动机制时，相关单位必须考察社区各类资源，尤其要总结城市社区治理过程中的目标协同情况，以合理配置符合主体联动机制实际构建需求的资源，进而满足创新社区治理工作体系的运行需要。此外，还要关注外部经验借鉴工作，使治理工作可以在外部经验的正确引导下，始终维持社区治理体系改革方向的正确性，为创新城市社区服务工作机制提供帮助。

2.2   提高信息技术在城市社区治理工作中的应用水平

在制订城市社区治理工作具体操作方案的过程中，务必加强对社区治理手段构成情况的研究，并明确符合城市社区治理工作的各类要求，使信息技术的应用能够更加精准地满足城市社区治理工作的实际需要，为全面开发信息化技术应用价值提供帮助。提高对互联网和大数据等关键性信息技术创新情况的重视程度，从改进城市社区治理体系的角度出发，制订信息化技术资源的具体引进方案。同时，城市社区治理工作人员需要对信息技术在外部经验借鉴工作中的实际应用情况进行考察分析，并对符合新时期城市社区治理工作实施需要的举措进行价值分析，使信息技术的应用可以更加充分地整合人力资源、资金和硬件，为改进城市社区治理工作提供更加有利的条件。在处理信息技术应用工作的过程中，要加强对新型信息技术创新情况的研究，尤其要分析电子支付系统和智能语音系统的实际构成情况，并从数据分析角度构建符合城市社区治理体系建设需求的策略，使信息技术可以在实践应用过程中发挥更大的价值。

2.3   提高城市社区治理理念的转化质量

在优化城市社区治理理念的过程中，相关单位一定要转化治理理念，尤其要对城市社区治理举措的主导理念进行合理性分析，为优化设计城市社区治理体系提供必要支持。首先，对传统城市社区治理工作中的刚性思维进行局限性分析，总结影响社区治理工作质量的因素，改进符合城市社区治理方案构建和实施需求的举措，以更好地满足贯彻城市社区治理理念的需要。城市社区治理体系的建设人员必须关注民主力量，尤其要对影响城市社区构建和运行需求的思维进行创新性考察，使民主理念可以在城市社区治理过程中发挥更大的价值，全面适应新时期社区居民的主体需要。其次，加强对社区治理相关工作模式的研究，尤其要贯彻应用符合新时期社区居民实际需要的治理理念，以有效实施满足城市社区治理体系建设需求的措施，保障城市治理主体的生存空间，促进各类社会组织发展。

2.4   提高外部经验借鉴工作的价值开发水平

在制订城市社区治理体系的具体方案时，务必加强对城市治理工作实际运行情况的研究，尤其要分析符合外部经验借鉴工作具体推进需求的举措，以合理设计城市社区治理体系改良方案，进而保证外部经验借鉴工作可以与城市社区治理的具体工作紧密结合，充分开发外部经验借鉴工作的指导性价值。

3     结 语

实现对城市社区治理运行机制的有效创新，可以优化城市社会治理体系的建设质量。基于此，本文针对我国城市社区治理体系的建设现状进行问题分析，并制定改进社区治理运行机制的具体策略，旨在为相关研究提供参考。

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