大理民办幼儿园教师公平问题的现实审视

一、对大理民办幼儿教师工作环境与工作条件的公平状况审视

（一）民办幼儿园班级教职工人员配备情况

为确保幼儿能够接受到高质量的学前教育，就要加强幼儿园教师队伍建设，教育部印发《幼儿园教职工配备标准（暂行）》提出幼儿园应当按照一定比例配备教职工，全天制幼儿园每个班内都有一名保育人员和两名专职教师，或者由三名专职教师全权负责。幼儿园内教师与幼儿的比例要在1：5-1：7以内，保教员和幼儿比例在1： 7--1 ：9以内。半日制幼儿园教师和幼儿比例在1：8-1： 10以内，保教员和幼儿比例在1： 11--1 ： 13以内。研究者在对大理市民办幼儿园保教人员配备情况的调查过程中发现，其中“一教包班”的占10.6% “一教一保”的占29.3%“两教一保”的占40.8%三名教师的占12.5%其他形式的占7. 8%。

（二）民办幼儿教师的加班情况

国家《劳动法》规定，用人单位由于盈利性经营需要，与职工达成协议之后工作人员在法定时间外所进行的劳动视为加班。研究者在对大理市民办幼儿园加班状况及加班费获取状况进行了详细调查。

二、对大理民办幼儿教师发展机会与发展权利的公平状况审视

（一）民办幼儿园的职业认同情况

所谓“职业认同”指劳动者对自身职业的意义和价值的认知取向，对职业发展表示乐观和认可，这不但是一-种过程，也是种状态。教师从事教育工作，在教育过程中会对职业发展和自身职业状态有所认识，从而产生认同感。职业认同影响力巨大，对教师职业满意度、职业倦怠及工作压力产生影响都有很大的作用，本研究对大理市其中一所幼儿园老师进行调查研究，发现岗位相同的教师他们感受的压力程度却各不相同，这除了与教师本人的教学能力、抗压能力等有关，也与该教师对其工作职业认可度有关。在研究中发现，职业认同感很大程度上是幼儿给予给老师的，然后是才是园长，其次是同事间最后才是家长。家长对幼儿老师的定位是“带孩子的”，这对于很多幼儿老师来说是不公平的。当前，随着幼儿园教育教学的改革，给学前教育发展带来了巨大的变化，幼儿园不再是重复传统呆板的教育模式，而是要求在学说、跳、弹、唱、的基础上，真正地成为五大领域的专家。这是很多人所不了解的真实状况，幼儿教师所承受的压力和不公平对待是常人难以想象的。这大大降低了他们对于本职业的职业认同，感觉得付出与回报不成正比，价值没有得到体现。

（二）大理民办幼儿教师在专业上获得帮助的情况

本研究者对大理市其中几所标志性民办幼儿园对其进行专业发展支持的调查，其中主要研究了幼儿园对教师专业发展所提供的支持，包括八个方面，分别是与其他教师相比，“您获得在职培训的机会”、“您参加各种教学比赛的机会”、“您参加各种公开课的机会”、“您观摩各种公开课的机会”、 “您专业发展获得专家支持机会”、“您获得晋升的机会”、“您专业发展自主选择的机会”、“您获得职称评定的机会”。这几项的均值和标准差的对比具体情况。

三、对大理民办幼儿园教师在工资，福利待遇上的公平状况审视

（一）大理民办幼儿教师的工资待遇

民办幼儿教师的稳定很大程度上由工资水平决定的，这也直接影响到民办幼儿园教学质量的好坏。本研究者对大理市标志性的几所民办幼儿园地幼儿教师的“工资状况是否能够自足 ”进行调查具体情况（.

大理市民办幼儿教师的工资水平根本无法满足正常开销，研究者对当前大理市民办幼儿园教师薪资水平进行调查发现，多数教师每月工资水平在2000-2500元之间，其中有10.49%的教师工资水平在1500元以下，每月工资在2000-2500元的教师比例为19.5%，工资在2500元以上的教师只有4.3%。这与他们每天不停加班加点工作形成了鲜明对比，所劳无所得。虽然《教师法》 规定“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。但是这在编制内的幼儿老师都没有实现，何况是民办内的幼儿老师呢？民办幼儿园教师的工资水平很大一部分使教师离开这个岗位，幼儿老师们就算对这份工作有很大的热情，但是最终为了生活很多教师都会遗憾相继离开这个岗位，因此加强民办幼儿教师的工资是迫在眉睫的。

（二）大理市民办幼儿教师的福利待遇

自学前教育改革以来，幼儿园教师的身份日益模糊，与小学教师之间形成了鲜明的对比。不仅是工资收入上的巨大差别，其中公办幼儿教师的保险缴纳制度比较完善，而民办幼儿教师虽然享医疗保健社会保障，但由于工资基数相对低，因此保险缴纳金额与公办幼儿教币也有很大差距，而对于住房公积金，民办幼儿教师几乎不享有此项待遇。在把工资收入，保险金和养老金一起考虑，公办幼儿教师和民办幼儿园教师的收入实际差距可能存在三倍之巨，更鲜明体现出对民办幼儿教师的不公平。本研究者通过查发现大理市民辦幼儿教师的待遇如全国广大民办幼儿教师一样，状况不容乐观。

四、对大理民办幼儿教师身份地位公平状况的审视

在幼儿园中，老师，家长，幼儿，社会对幼儿老师的定位都存在不同看法：在大多数幼儿眼中，老师是声望比较高的，老师是他们的朋友、亲人、教育者，是很值得尊敬的;在同园的同事眼中，都是教育者，同病相怜，惺惺相惜;而在家长眼中，幼儿老师是“保姆阿姨”，他们普遍认为幼儿老师就是照顾幼儿生活的，不需要太多专业知识和培训，带有一种歧视感，这是普遍老师的自身感受。在很多家长身上看不到尊重，但是孩子又深深依赖着老师，这两种感情的强烈碰撞，构成很多幼儿在园内和家里的两种行为习惯的反差，也是家园合作的难点，父母与老师沟通上就存在两种地位反差。

云南工商学院 杨丽芳