国有企业管理创新的难点及对策

钟娅楠

摘要： 随着社会经济的飞速发展，国有企业面临的竞争环境越来越复杂，竞争压力也越来越大，国有企业要想在新的时代背景下获得稳定持续的发展，必须要加强国有企业管理的改革，创新管理制度和管理方案。结合当前经济形势与市场背景，优化管理制度，不断提升国有企业的市场竞争力。本文主要针对国有企业管理创新的难点以及相关对策进行探究，希望能为国有企业的稳定发展提供一定的参考。

关键词： 国有企业;管理创新;问题;方法

1 前言

社会经济的变化给国有企业带来了一定的机遇和挑战，新的时代背景既为国有企业提供了黄金发展的机会，同时也给国有企业管理工作带来了很大的压力。相对于私有企业来说，国有企业受到传统制度和管理体系的影响，员工工作效率往往不高，部门审批环节较多，运行速度较慢，不利于国有企业适应新的经济发展形势，影响国有企业的持续发展。因此，国有企业相关领导必须要认清当前经济形势的要求，积极开展管理创新工作改革管理制度，推动国有企业的整体发展。

2 国有企业管理创新的价值和意义

2.1 实现现代市场经济发展

改革开放之后，我国市场经济获得了十分迅猛的发展，各种各样的企业异军突起，带来了我国市场经济的繁荣。与此同时，市场经济经营模式的改变也给国有企业的发展带来了一定的冲击。尤其在当前供给制改革的大背景下，国有企业如何适应时代的潮流，更好的实现自身的变革与发展，是国有企业需要重点思考和关注的问题。从实际情况来看，传统的生产型的管理模式逐渐被经营型企业管理工作所取代。而且从国有企业转型以来，国有企业逐渐参与到国际市场竞争当中，并独立开展自主经营。国家有关部门逐渐放宽了对国有企业的限制，使得国有企业面临更加广阔的发展空间，有更好的发展机遇，这就要求国有企业能够及时转变原有的管理理念和管理态度，创新管理形式，以更好的适应市场经济环境，加快国有企业的转型，使国有企业的发展能够与时代的发展相互匹配和适应。  [1]

2.2 推动国有企业思想创新

从某种意义上来说，思想的转变是国有企业管理创新工作发展的前提，而国有企业改革推动了思想转变的进程，由此可见，与私有企业相比，国有企业改革和管理创新理念存在一定的差异。国有企业改革不仅代表着管理体系和运营体系的改革，同时也体现出一定的思想变革。国有企业改革推动着管理创新，并产生了两种存在差异的指导思想，包括独立自主的理论创新以及借鉴西方应用性理论的创新。从整体国有企业发展和变革的背景来看，国有企业管理创新工作普遍依赖于独立自主创新活动，需要借助企业内部思想变革，立足于市场发展实际，依托于社会主义市场经济理论体系，全面系统地开展国有企业管理创新活动，使国有企业的管理工作能够更好地适应当前时代发展的要求，为国有企业的稳定持续发展提供有效指导。  [2]

2.3 满足知识经济发展的要求

目前我国经济大趋势正在逐渐朝知识型经济过渡，各个行业都面临着较大的转型，国有企业通过管理创新活动能够更好的适应知识型经济的发展要求。国有企业需要立足于人才政策，积极引进人才，培养重视人才和科学技术的作用，依托科技的力量与人才的力量，使国有企业能够顺利步入知识化时代，满足知识经济发展的要求。与此同时，随着經济全球化进程的不断深化，世界经济一体化发展迅猛，各个国家之间的经济往来越来越密切。国有经济在很大程度上代表着我国的经济实力，通常体量较大，技术实力比较强。国有企业相对于私有企业来说，走向国际市场具有更高的竞争力，也更容易在全球化背景的市场环境下存活并稳定发展下来。因此，需要持续开展国有企业管理工作的创新，结合世界经济发展一体化的需求，优化管理模式，制定行之有效的管理制度，增强企业的国际竞争力，更好的适应世界经济发展的需求。  [3]

3 国有企业管理创新的难点

3.1 缺乏足够的创新动力

现代企业制度的改革和发展为国有企业管理创新工作提供了重要的依据和数据参考，国有企业需要结合当前经济发展形势，积极引入国外现代化的管理理念和方法，实现企业管理制度的良好转型。但从实际情况来看，有的中小型国有企业过度重视管理创新的速度，未能结合企业发展的实际和现状，盲目的引入国外先进的理论与经验进行学习。但这些理论和经验与企业的需求并不真正匹配，不仅不利于企业转型工作的顺利进行，甚至会影响企业的正常生产经营。目前我国社会主义市场经济仍然处在成长阶段，且社会主义特色背景决定了我国市场经济与其他国家的市场经济存在一定的差异，如果只是盲目的照搬国外先进的技术经验，将很容易导致水土不服的现象。因此，国有企业需要更多的立足于自身的经营机制的转变，深入研究我国市场经济发展的规律和要求，适当的、合理的转化国外企业的经验，并将之充分融入到我国经济实体当中，立足于我国市场发展实际情况，提高国有企业创新层次，激发国有企业创新动力，使国有企业的发展能够更好的满足我国市场规则条件。

3.2 思想意识层面转变不足

很多国有企业的管理人员依然过度依赖传统形式的计划经济体制的管理理论，思想意识层面并没有随着社会经济的变化而丰富和完善，导致国有企业管理层市场经济意识不足，缺乏足够的忧患意识，影响国有企业改制和转型的顺利进行。从实际情况来看，有的国有企业思想意识层面还停留在企业需要面面俱到的时期，未能结合市场竞争的理论和管理思想对企业经营活动进行指导，无法应对日新月异的市场环境，不能从长远的角度规划企业的发展，不利于企业在激烈的市场竞争中存活下来。另外，国有企业相对来说并没有太多的经营压力，很多国有企业领导人对企业现状和现在的生活状态比较满足，抵触企业管理层次的现代化变革，影响国有企业管理工作思想意识方面的创新，不利于企业的长远稳定发展。

3.3 国有企业管理缺乏及时性和服从性

企业管理的服从性和及时性是国有企业深化改革的前提和基础，企业管理机构只有具备良好的服从性，才能保障各项管理工作可以集中安排和良好布局，保证管理工作的顺利进行。但在实际开展企业工作的过程中，很多部门依然过度依赖上级部门的指示和领导，不具备相应的工作权限，无法自主开展工作。这种服从性的国有企业内部控制模式，虽然能够更好的实现命令的上传下达，但是也给管理工作带来了一定的漏洞，一旦管理层出现管理和决策的失误，这种失误问题无法在执行期间得到有效规避，只会不断扩大，导致公司经营成本的上升，甚至会影响企业的正常发展。同时，服从式的企业管理制度影响下属部门人员的工作积极性和自由度，给整个国有企业的创新氛围带来不利影响，也会造成部门合作和协调存在很多困难与阻碍。而且长期以来这种服从性的管理方案会导致下层工作人员产生不满和抵触的情绪，影响工作的执行力度。国有企业管理及时性指的是要结合现实情况及时对企业的管理工作进行准确的分析，及时性的管理理念通常体现在突发事件处理过程中，要求处理方案执行和处理措施的落实要有及时性，相关工作人员的处罚也要及时进行，以保证国有企业管理工作的顺利进行。

4 国有企业管理创新的相关对策

4.1 加强对国有企业管理改革的重视和正确认识

首先，需要结合国有企业改革的背景和要求，重新对改革影响和功能进行定位，牢牢抓住时代赋予的机遇，将国有企业的利益与群众的利益紧密结合到一起，使得国有企业发展的利益能够为群众的利益所服务。从宏观上来说，要长期坚持国有企业在整个经济环境中的主导地位和战略作用地位，并根据各个行业的发展前景制定与之相匹配的发展策略，保证国有企业管理创新活动具备良好的发展环境。其次，需要结合国有企业的发展现状，对国有企业的资源进行积极调整和匹配，明确国有企业的服务定位机制以及资源获取机制，发挥市场机制的基础性作用，保证市场经济可以公平公正的发展。另外，需要进一步优化和完善国有企业现代公司制和股份制，应用现代化的管理手段为国有企业管理工作带来新的生命力，改革和创新国有企业收益分配渠道，使得国有企业的收益能够真正实现全民共享，进一步推进社会公平和共同富裕。

4.2 创新國有企业组织结构

国有企业需要紧紧结合市场发展的需求，合理的设计和改革组织结构，改变原有单一落后的管理模式，开展分级管理和分工监督管理，遵循国家所有政企分开的发展原则，使国有企业能够更好的以市场为导向开展各项经营活动，完善组织架构，丰富管理内涵。国有企业相关领导者要立足于市场环境，重新划分内部各项部门的职能，严格落实责任制度。结合岗位需求明确岗位工作指标和招聘需求，精简工作环节，裁除冗余的机构和人员，使得国有企业的管理工作能够更加高效和迅速。同时，要加强对市场环境的分析，在生产进行之前，由专业人员开展系统的市场研究工作，并为决策者提供准确的市场研究数据，帮助国有企业负责人更好的开展经营决策。在产品生产之后的销售服务环节，要进一步加强相关岗位人员的经营职能，做好市场管理与市场服务工作，制定与之相匹配的绩效考核制度，提高工作人员工作积极性，改变传统国有企业服务的精神面貌，使其能够与市场良好对接，使国有企业的组织结构具有高度适应市场经济的能力。

4.3 创新人力资源管理制度

人才是企业重要的财富，也是推动企业改革和发展的关键，国有企业创新管理必须要包含对企业人力资源的管理优化。国有企业要结合当前市场背景和经济发展现状，创新人才管理机制，建立起行之有效的人才成长机制。现代化企业之间的竞争本质上是人才之间的竞争，如果企业拥有专业高水平的人才团队，那么这个企业便具备源源不断发展的动力，也具备更高的核心竞争力。人才作为企业最重要的资本，直接决定了企业的发展潜力和经济效益，因此，国有企业在开展管理创新和改革过程中，必须要加强对人才的重视，重点招聘具有现代化国际化视野的企业管理人才，以人为本开展各项管理工作，充分挖掘人才的工作动力和潜力，建立起系统完善的人才激励机制，充分发挥工作人员的主观能动性和工作积极性，使工作人员能够更好的发挥出自身的优势。另外，国有企业还需要不断加强对新兴技术的引入，运用现代化的管理手段和管理机制，建立高效的网络信息系统与互联网管理平台，使得国有企业内部沟通更加快捷和便利。同时，利用互联网资源企业也能够快捷准确的收集各项市场数据，为企业决策提供有效的数据支持，也可以利用互联网系统建立起完善的企业档案，为企业中长期的战略管理提供指导。

5 结束语

综上所述，作为我国经济增长和发展的主体力量，国有企业的生产经营能力和经济效益直接关系着我国社会经济的发展情况，影响我国社会稳定和经济建设。因此，在新的时代背景下，必须要加强国有企业的管理创新与体制改革，使得国有企业的管理方式能够更好的适应市场竞争环境，获得市场竞争优势。国有企业要明确当前管理创新过程中遇到的困难和问题，并采取针对性的措施进行解决，围绕国有企业和全民利益分配进行创新，结合企业发展的实际情况，引入现代化的管理机制，优化管理团队，促进国有企业的可持续发展。

参考文献

[1]  张建昌.国有企业管理创新存在的问题及对策分析[J].商场现代化，2019

[2] 公桂芳，黄春梅，王琳丽.国有企业管理的问题与对策[J].广西公安管理干部学院学报，2019

[3] 沈功灿.新形势下企业管理创新的策略研究[J].经济师，2019