［常德市］“五大行动”促全面发展

文┃本刊记者 宋智慧

2020年，虽然经历23轮强降雨、沅澧两水和长江三口高位洪水考验，常德市未发生较大及以上安全事故，未溃一堤一垸，未垮一库一坝，森林火灾发生率大幅下降，被评为全省安全生产工作优秀市、全省防汛救灾先进集体。“今年，常德市将重点抓好五大行动。”常德市应急管理局党组书记、局长张铁牛表示。

开展“灾害风险大普查”行动。全面开展自然灾害综合风险普查，编制市县两级自然灾害系列风险图，编制综合风险区划和灾害综合防治区划，实行分类型、分区域、分层级风险管控。

开展“安全隐患大整治”行动。持续抓好安全生产专项整治三年行动，推进重点行业领域专项整治，切实防范各类事故的发生，确保“一不出三下降”。完成6家烟花爆竹生产企业、3家非煤矿山关闭退出，实现全市32家石煤矿山整体退出。采取政府购买服务的方式，对矿山、危化、烟花等重点行业领域企业开展全面安全“体检”。对近三年来市安委办建档的所有安全隐患，实行“回头看”，开展“清零”行动，确保隐患动态清零。严格“打非治违”，集中打击、整治一批非法违法、违规违章行为。

开展“应急管理大宣教”行动。开展安全生产月、防灾减灾日、森林防火宣传月、安全宣传“五进”等常规性宣传活动，加大对习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要论述及相关法律法规、知识常识的宣传普及，推进市级安全文化体验馆建设，提高市民安全意识。加强业务学习培训，确保到2021年底具有安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员不低于在职人员的50%。

△ 常德市应急管理局党组书记、局长张铁牛（右二）在汉寿县朱家铺镇木材加工厂进行安全生产检查

全面开展“应急能力大提升”行动。编制安全生产、自然灾害两类24个专项应急预案；建立应急救援专家队伍数据库，规范专家队伍管理，建立全市应急“一张图”，构建应急指挥“智囊库”；加强应急救援队伍建设，建立投入保障机制，进一步完善基层应急救援队伍，不断拓展专业救援队伍和社会化救援队伍；加强应急演练，组织开展人员密集型场所综合性应急演练和市县乡村四级联动的森林防灭火应急演练，提高应急救援能力；完善全市应急综合应用平台五大功能，推进应急指挥专网、危险化学品监控平台建设和烟花爆竹预警系统建设；深入推进全市169个乡镇(街道)“六有”应急能力建设，完成石门、澧县、桃源乡镇应急救灾物资储备点试点建设。

全面开展“安全发展大创建”行动。坚持以创建促落实，以创建促提升，大力推进各类示范创建活动。力争在2021年，成功创建国家安全发展示范城市；创建市级安全发展示范乡镇10个以上，省级示范乡镇5个以上；创建省级综合减灾示范社区3个以上，国家级综合减灾示范社区2个以上；实现全市高危行业企业安全标准化创建达标率100%，规模以上企业安全标准化达标率达60%。□