［株洲市］“加减乘除法”推进新发展

文┃本刊记者 宋智慧

全面推行“党建+”安全生产网格化管理，划分网格2388个，网格员2388名，每名网格员每年市县两级财政补贴2000元。如此细化的安全管理，这只是株洲市应急管理局不断完善工作机制的一个缩影。

近年来，株洲市应急管理局不仅健全了应急、水利、自然资源、气象等部门自然灾害信息预警、共享、协调机制，完成全市地质灾害综合风险普查，修订《株洲市自然灾害应急预案》，确认城区应急避难场所26个，创建国家级综合减灾示范社区2个、省级综合减灾综合示范社区9个，成立市地震与地质灾害救援中心，还统筹推进安全生产专项整治三年行动、强执法防事故、安全生产隐患大排查大管控大整治，“全市379家危险化学品生产储存企业实现安全风险分级，‘头顶库’综合治理全面完成，非煤矿山关闭退出7家，不安全落后产能煤矿关闭退出5个，烟花爆竹20个企业申请退出。” 株洲市应急管理局党组书记、局长殷顺堂说道。

值得一提的是，株洲市应急管理局依托航空产业资源优势，建成了全省首个市级航空应急救援基地、全省首个城区中心航空应急救援起降点，成立了株洲市航空应急救援队、株洲市航空消防救援队、株洲市警航大队以及全省首支由民兵组建的直升机侦察救援排、首个县级社会应急救援协会，构建了城区15分钟、全域1小时的应急救援空中网络化布局。

然而，株洲作为全国重要的老工业基地、南方重要的交通枢纽，同时又是全国烟花爆竹之乡、中南地区重要的服装批发基地，危化、烟花爆竹、煤矿、非煤矿山等高危行业门类齐全，是全省安全生产监管任务最繁重的市州之一，应急管理工作面临许多挑战。如何应对挑战，降低“十面埋伏”般的安全风险态势？株洲市应急管理局抓住应急管理改革机遇，出台了一系列的对策和措施，为株洲市的一方安宁保驾护航。

△ 株洲市应急管理局党组书记、局长殷顺堂在醴陵市四强烟花爆竹厂检查该厂涉药工序机械化情况

“一定要牵好头，发挥议事协调机构作用，为推动当地安全生产和应急管理工作当好总调，也为监督和考核各级各部门的安全生产和应急管理工作当好总监。”殷顺堂表示，同时要通过网格化管理、宣传引导、应急救援演练三个抓手，牢牢构筑起人民群众的安全生产防线。

下一步，株洲市将努力做好“加减乘除”法，推进安全生产风险治理。一是做好加法，加强普法和执法，构建从严从实的普法和执法工作机制；二是做好减法，淘汰落后产能、减少危险源，构建落后产能退出与推动产业转型升级的工作机制；三是做好乘法，群策群力、群防群治，构建政企互动的安全隐患排查治理体系；四是做好除法，铲除“三非”、清除“三乱”，构建网格化实名负责的打非治违工作体系。□