［湘潭市］下好风险防控“先手棋” 打好专项整治“主动仗”

文┃本刊记者 宋智慧

2020年，湘潭市深入开展安全生产专项整治三年行动和顽瘴痼疾集中整治，积极防范化解重大安全风险，实现了各类事故起数、死亡人数双下降，杜绝了较大及以上生产经营性和非生产经营性事故，确保了无自然灾害导致人员伤亡事故。湘潭市应急管理局党组书记陈术贤表示，今年，湘潭市将坚持在“防”字上下功夫，着力下好风险防控“先手棋”、打好专项整治“主动仗”，确保全市安全形势持续稳定向好。

推进安全生产专项整治三年行动。完善部门、企业问题隐患清单和制度措施清单，严格“一月一调度、一月一督查、一季一讲评、半年一总结、全年一考核”的“五个一”工作制度，分类树立典型，示范带动。

推进风险隐患“双预防”机制建设。推动所有企业开展安全风险全员、全方位、全过程辨识评估，建立企业安全风险数据库，绘制风险四色分布图；加强经营门店消防安全、老旧住宅和出租房燃气安全、有限空间及冶金煤气等安全风险防控；将“双预防”工作纳入安全生产履职考核重要内容，设立专项资金，聘请专业技术服务机构点对点辅导。

加强自然灾害防治。健全风险监测预警联动机制，强化对洪灾、地质灾害、森林火灾和气象灾害等灾种的监测预警，严防自然灾害造成群死群伤。

铁腕打非治违。严格落实县乡两级打非主体责任，按照“三个必须”及“管合法就要管非法”原则，确保打非责任明晰。发挥村（社区）网格员宣传、巡查、发现、报告的作用，及时发现非法违法行为。建立常态化的打非治违队伍，保障工作经费。加强社会监督，公布举报电话，及时兑现奖励。强化联合执法，增强打非治违震慑力。

强化三项基础。坚持严管重罚，敢于碰硬，敢于执法，倒逼企业落实主体责任。开展应急安全宣传，做到“电视有专栏、报纸有专题、广播有声音、网络有推送、到处有标语”，大力推进应急广播、村村响等“五进”宣传。实施党政干部、企业负责人和从业人员、村（社区）居民、应急管理人员四大安全培训工程，着力提升各类人员应急管理能力。

△ 湘潭市应急管理局党组书记陈术贤（中）在中航油开展节前暗访

压实安全责任“六个一”机制。落实市委常委分线、市政府领导班子分片带队督查机制，坚持采取“暗访先行+专家随行+隐患清单”的模式，每季开展一次；推动市安委会8个常年督导组每季对安全生产重点工作开展一次专项督查；市政府常务会议每季度研究一次安全生产工作；市安委会每季度对各县区各有关部门本季度事故防控、监管执法等重点指标情况进行一次综合排名；市安委办按月分析通报一次全市安全生产形势；各专业安委会每月召开一次会议，会商研判本行业领域安全生产形势。

打通应急管理“最后一公里”。加强乡村应急能力建设，在村（社区）同步开展以“有网格员、有场地设施、有装备物资、有工作制度”等应急能力建设；加强基层队伍建设，落实乡镇专职应急人员不少于3名等规定；加强经费保障支持，落实每个乡镇（街道）10万元应急能力建设补助资金。□