乡村振兴背景下云南佤族妇女旅游职业教育培育对策研究——基于可行能力视角*

李春梅，唐 瑛

（云南师范大学 继续教育学院，云南 昆明 650223）

1 可行能力理论启示

可行能力理论是阿马蒂亚·森提出的发展理论，他主张通过提升人的功能性活动，来提高人的可行能力。个人可行能力越大，他过某种生活的自由也就越大。可行能力着重强调的是人们主导自己生活的能力，当个人的可行能力提升后，将促进整个社会的发展。阿马蒂亚·森认为可以通过5种工具性自由：政治自由、经济条件、社会机会、透明性担保以及防护性保障来提高人的可行能力。该理论特别强调要通过教育机会来提升人的可行能力。在可行能力理论指导下，开展非学历教育培育，可以提升佤族妇女的自我发展、自我服务、自我管理的能力。

2 云南省佤族妇女旅游职业教育培育的现状

2.1 云南佤族妇女文化程度

课题组曾5次到云南佤族社区进行深入调研，开展了深度访谈和问卷调查。课题组对57位妇女做了问卷调查，统计数据显示，有27人从未上过学，占47.37%；23人是小学文化，占40.35%；4人是初中文化，占7.02%；2人是高中或中专文凭，占3.51%；1人是大学专科，占1.75%①。

佤族社区居民的受教育程度都不高，佤族妇女的文化程度更是令人担忧，没上过学和小学文化的妇女占总数的87.72%。这样的文化水平直接影响着佤族妇女接受旅游职业教育培育的难度和水平。

2.2 云南佤族妇女旅游职业教育培育的机会调查

由于客观原因，佤族妇女参与旅游职业教育培育的机会较少，部分参与过培育的妇女，由于没有实践操作的平台支持，旅游教育培育前后的区别不大，效果不明显。佤族妇女对旅游职业教育培育的需求很强烈，但是政府能提供的旅游职业教育培育机会较少，无法满足所有佤族妇女的培育需求。

2.3 云南佤族妇女旅游职业教育培育需求

2.3.1 培育的内容需求

课题组对56名妇女进行了调研，就佤族妇女想学习的知识开展研究。佤族妇女的培育需求依次为：讲普通话、写字、就业技能、农业技术、教育子女、理财知识、卫生健康、旅游经营知识、开发旅游商品。那么，在制定培育计划时，就应以佤族妇女的教育培育需求为基础。

2.3.2 佤族妇女希望提高的能力

调查数据显示，56名佤族妇女中，27.78%的妇女希望提高自己的旅游参与能力，57.14%的妇女希望提升自身的旅游就业能力，27.78%希望提升自身的旅游商品开发能力，27.78%的妇女希望提升自身的旅游教育能力，51.85%的妇女希望提升生存保健能力，55.56%希望提升资金支持能力，33.33%的妇女希望提升社会保障能力，33.33%的妇女希望提升社交信任能力②。佤族妇女希望提高的能力依次为：旅游就业能力、资金支持能力、生存保健能力、社会保障能力、社交信任能力、旅游参与能力、旅游商品开发能力、旅游教育能力。

3 云南省佤族妇女旅游职业教育培育的对策

本研究提出云南佤族妇女旅游职业教育培育的政府、佤族妇女、村委会、专家学者的行动方案。

3.1 政府行动方案（见表1）

表1 政府行动方案设计

3.2 佤族妇女行动方案（见表2）

表2 佤族妇女行动方案设计

3.3 村委会行动方案（见表3）

表3 村委会行动方案设计

3.4 专家学者行动方案（见表4）

表4 专家学者行动方案设计

4 云南佤族妇女旅游职业教育培育的保障机制

4.1 政策资金保障

政府部门应根据佤族妇女的培育需求制定相关培育政策，并拨付配套的扶持资金，提升佤族妇女的旅游职业技能培育，包括旅游技能培育、农业技能培育和美学运用培育等。另外，农村互助资金相比其他金融机构有独特的优势，是云南省佤族妇女解决旅游融资的最好途径。农村互助金大多来自政府财政支持，用来组织农民发展合作社，探索互助资金的有效方法。这些资金由村委会统一管理，不会出现资金流失的问题，又能惠及最贫困的妇女，用集体的互助资金带动大家共同致富。农村互助资金组织的妇女都是邻居，彼此信任，相互监督，能降低违约的风险，增强资金的使用效率。在互助金的有效支配下，妇女的收入会不断增加，互助金的金额也会得到增长，彼此形成良性循环。

4.2 内生动力激发保障

首先，营造佤族妇女继续教育的良好学习氛围，改变她们对培育的认知，变“要我培育”为“我要培育”。其次，树立典型榜样。让这些典型榜样带领其他妇女一起学习，提升全体佤族妇女的自我发展、自我教育、自我服务和自我管理的信心。最后，让培育的佤族妇女享受培育成果。通过实施培育项目，实实在在地增加佤族妇女的家庭收入。

4.3 外部多元主体支持保障

云南佤族妇女的发展，除了提升自身的“造血”能力外，还需要政府、企业、村委会和专家学者等外部多元主体的支持。政府制定妇女旅游技能职业培育的扶持政策是保证培育进行的基础；企业应引导佤族妇女进入旅游市场，并为其创造就业机会；村委会是佤族妇女培育的直接责任者，应承担起管理和组织妇女培育的重要责任；专家学者可为佤族妇女提供教育资源，引导妇女在保护好佤族地方性知识的同时，将佤族文化进行创新性转化。

5 结束语

总之，云南佤族妇女旅游职业教育培育是少数民族地区旅游发展面临的重要社会问题，针对目前存在的问题，本文提出培育的四大对策和三大保障机制，四大对策是政府行动方案、佤族妇女行动方案、村委会行动方案、专家学者行动方案。三大保障机制是政策资金保障、内生动力激发保障和外部多元主体支持保障。如果这些行动方案和保障机制能真正落实执行，必将提高云南佤族妇女的旅游可行能力，推动少数民族地区的旅游可持续性发展。

注释：

①2018年7月14日－25日，作者到翁丁佤族村进行问卷调查，统计所得的数据。

②2018年7月14日－25日，作者到翁丁佤族村对佤族妇女进行问卷调查的统计数据。