新时代高校院系人事秘书工作专业化建设路径浅析

姚 静

（南京大学 地球科学与工程学院，江苏 南京 210023）

高校人事工作是学校各项事业发展的基石，而院系人事秘书是承担高校人事管理工作最基层的人员，是高校人事管理队伍的重要组成。院系人事秘书是学校与外部之间、学校与学院之间、校院与教职工之间的重要纽带，是高校各项人事管理工作的具体推进者和实施者。进入新时代，高校人事工作面临新的挑战，院系人事秘书能否更新工作理念、专业化开展工作，是当前高校人事工作开展面临的一项重任。

一、新时代高校人事管理工作面临的新发展趋势

新时代高校人事管理工作出现了许多新的特点，主要呈现出如下发展趋势。

（一）在国家和学校发展中的战略地位越来越凸显

随着国家人才开发战略和教育振兴行动计划的持续推进，我国正努力实现从高等教育大国向高等教育强国的历史性跨越，为了给国家实施创新驱动战略提供强有力的支撑，我国高等教育已正式进入深化变革阶段。高校人事工作作为连接学校各个系统的纽带，对于促进高校自身内涵式发展、推动高等教育现代化建设至关重要。随着“双一流”战略的提出，高校人事工作面临以建设国际知名高水平大学为目标，以国家战略和学校事业发展为导向等一系列新要求，加强高校人事管理工作是高校发展的必然选择，也是国家实行“人才强国”战略发展的重要支撑。

（二）由传统的人事管理向战略性人力资源管理深入变革

传统的人事管理更侧重于“事”，属于“被动反应型”操作模式，显然已无法适应高等教育改革的新要求。随着时代的发展，高校人事管理已意识到“以人为本”的重要性，逐渐向“主动开发型”策略式人力资源管理发展。随着十九大关于人才工作新理念新要求的提出，我国高校人事工作理念变革更进一步深化，加强高校人事管理的顶层设计，坚持“以人为本”，将传统的人事管理提高到战略性人力资源管理高度已成为推动高校发展、深化高等教育改革的关键一步。

（三）由低效的人工化管理向科学的现代化管理飞速发展

当前，我国高等教育正全力推进以建立现代大学制度为核心的治理体系和治理能力现代化，“以人为本”的现代人力资源管理理念要求高校建立科学规范的人事管理体系，实现由孤立静态的人工化管理模式向全过程动态的现代化管理体系转型。另外，随着科学技术的不断进步，信息化、网络化等现代高科技手段已融入人事管理工作的方方面面，大大优化了工作过程，提高了人事管理质量和效率。高校人事管理工作已朝着科学化、精准化、精细化方向发展。

（四）逐渐从传统的开放合作走上国际化发展道路

自进入21世纪以来，世界进入全球一体化时代，经济发展和资源配置全球化对高等教育提出了新要求，在这样的历史与现实背景下，高校从传统的国际交流走上国际化发展道路已成必然趋势。高校国际化最基础的是有国际化的人才队伍提供支撑。在这一过程中，高校人事管理不仅要面向当地，还要面向全国乃至全球市场，人事管理工作已由传统的开放合作走上国际化发展道路，逐渐呈现出国际化与本土化并存、开放性与兼容性共存等时代特点。

二、新时代高校院系人事秘书存在的主要问题

高校人事管理在新的发展趋势驱动下面临着新的挑战。目前一些高校院系人事秘书队伍在人事管理方面存在一些与新时代要求不符的问题，影响高校人事工作的开展。

（一）思想政治站位高度不够，战略性意识不强

新时代高校人事管理工作具有很强的思想性、政治性及战略性，要站在党和人民的立场想问题、办事情，因此院系人事秘书必须坚持正确的政治方向，做出正确的政治思想判断，必须具备人才工作的战略性思维，认真贯彻和落实党的基本方针政策。目前，一些高校院系人事秘书队伍的思想政治站位高度不够，战略性意识不足，导致工作无法适应纷繁复杂的国际形势和国内高等教育改革逐步深化的内在要求。

（二）缺乏现代化管理理念，工作科学化水平不够

一些高校院系人事秘书仍然停留在传统的事务性工作中，缺乏“以人为本”的理念，无法完成从传统的人事管理到战略性人力资源管理的思想转变。面对复杂的人事工作，一些人事秘书在工作中未能有效运用信息化、网络化等现代高科技手段，更没能主动建立起科学规范的院系人事管理制度体系。现代化管理理念和手段的缺乏导致院系人事管理工作低效、落后，科学化、精准化不足。

（三）人事管理水平国际化需要进一步增强

人事管理工作已由传统的开放合作走上国际化发展的道路，对院系人事秘书的国际化管理水平提出了很高的要求。目前一些高校的院系人事秘书队伍水平参差不齐，包括受教育程度、年龄结构、性别比例、能力与素质等都存在很大的差异，大多数从业人员存在国际化意识不足、国际化知识储备不够、工作方式与国际脱轨等问题，使他们在制定应对策略上无法做到游刃有余，导致人事管理水平与国际化发展不相称。

三、新时代高校院系人事秘书工作专业化建设的路径浅析

随着高校人事管理工作日趋专业化、复杂化，传统的人事管理理念、模式和方法已无法适应新时代要求，处于基层的院系人事秘书应充分认识到新时代高校人事管理的政治性、战略性、科学性、国际性等特点，转变工作思路、创新工作方法，提高专业化水平，提供高效率、高质量的人事管理服务。

（一）注重政治理论学习，提升人事管理的思想政治引导性

人事管理工作是一项政治性很强的工作，思想政治工作在人事管理工作中承担着引导性作用。院系人事秘书应注重加强政治理论学习，提高人事管理工作全过程的政治敏锐性，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高思想政治素质，做到“打铁先硬自身”。在人事管理中应注重与思想政治工作相融合，积极发挥思想政治工作的指引性作用，减少工作的盲目性，确保不“偏航”，让人事管理更具实效性。

（二）注重以人为本，增强人事管理的人文化

习近平同志“以人民为中心”的思想全方位贯穿于中国社会各领域治理实践之中，因此将“以人为本”思想全面融入高等教育工作中，是推进高校体系和治理能力现代化的内在要求。高校人事管理最核心的任务是以教师作为根本的管理和开发对象，院系人事秘书工作本质是做“人”的工作，应注重在调研和沟通的基础上关注“人”的主体性地位和个体差异性，增加对教职工生理、心理等人文因素的考虑，做到生活关怀上见真心、工作关怀上保持细心、政策关怀上体现诚心，在各个环节体现“以人为本”的理念，实现“人”的全面发展，避免因程序化的工作方式而显得无“人情味”，有效预防在制度框架中产生的冲突和矛盾，让人事管理更加人文化。

（三）注重制度建设，增强人事管理的规范化

身处人事管理一线的院系人事秘书工作纷繁复杂，既体现在高校人事管理具有很强的政策性，又体现在复杂的人事关系上。为了提升人事管理的规范化，离不开现代化高校人事管理制度体系。院系人事秘书应做到以下三点：一是加强学习政策规定，积累业务知识储备。二是完善规章制度，建立以院系文化传承为核心的制度体系。三是强化闭环管理，构建“用制度管人，按政策办事”的管理模式，全过程加强各项政策制度的落实，激发教职工的主观能动性，实现全体教职工自我管理、自主管理的良性循环。只有在制度的约束下，才能提高管理质量和管理价值，让人事管理更加科学化。

（四）注重信息化建设，增强人事管理的精准化

信息化时代，大数据、人工智能等新兴技术在高等教育领域的应用飞速发展，信息化建设已成为世界一流大学建设的重要标志，其中人事管理信息化建设是高校信息化建设的根基。作为基层管理人员，日常重复性事务占用了人事秘书大量的精力，传统的工作模式效率低、信息准确性差，无法满足新时代信息化建设的需要。院系人事秘书应与其他部门团结协作，有效利用现代先进技术，实现资源的高度共享和最大化利用，提高工作质量和效率。只有这样，才能突破传统束缚，实现整体性、根本性的变革，将更多的时间投入更具战略意义的方向，真正进入战略性人力资源管理阶段，让人事管理更加精准化。

（五）注重与国际接轨，增强人事管理的国际化

高校国际化发展对高校人事管理提出了新的要求，院系人事秘书处于与学院各类国际人才接触的最前线，首先，应当注重加强学习，具备国际化视野、知识背景、系统整合能力，形成与院系发展一致的国际化管理观念和发展思路。其次，应将人事管理方式与国际接轨，营造更开放、与市场接轨的国际化人事管理环境，建立国际化人才队伍建设机制，促进学院国际化合作交流。最后，加强文化交流及融合，探索更加灵活多样的用人机制，促进国际化人事管理的实践性。院系人事秘书应始终坚持以管理国际化服务人才国际化，以人才国际化带动高校国际化的思路，让人事管理在国际化道路上越走越稳。

当前，我国高等教育发展正处于关键时期，成功的关键因素在于高校管理体系和治理能力现代化发展，人事管理是高校管理工作的核心，院系人事秘书队伍是高校人事管理工作的重要基础。高校应加强院系人事秘书队伍建设，促进其在工作中充分发挥思想政治引导性，让他们的工作朝着人文化、规范化、精准化、国际化等方向发展，以更加科学专业的人事管理水平为高校发展和“人才强国”战略提供高质量服务。