试论加强学习型党组织建设——以南京邮电大学为例

张 丰

（南京邮电大学，江苏 南京 210023）

习近平同志在全国教育大会上强调：“新时代新形势，教育要同党和国家事业发展要求相适应、同人民群众期待相契合、同我国综合国力和国际地位相匹配。”［1］《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》明确提出，要“实现我国从高等教育大国到高等教育强国历史性跨越”的奋斗目标。［2］

高校肩负着培养社会主义合格建设者和可靠接班人的重任，加强党对高校的全面领导，推进学习型党组织建设，“既是时代赋予高校党建工作的现实使命，又是推动高校履行职责使命的客观需要”［3］。建设高校创新学习型党组织体制机制，加强学习型党组织建设路径探索，建设好学习型党组织，对推动高校改革发展、引领育人导向、维护校园稳定等具有重要的实践指导意义。高校要深刻把握学习型党组织建设的要求，拓展学习型党组织建设途径，提高党建工作的科学化水平。

一、筑牢思想根基，增强理论学习中心组学习效果

高校要把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想放在首要位置，突出深学深用，坚持“读原著、学原文、悟原理”，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平同志系列重要讲话、党中央重大部署作为“第一议题”。

（一）班子率先垂范

校领导班子理论学习要坚持“四个立足”，立足深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想和习近平新时代中国特色社会主义思想，立足学习党的路线方针政策和国家法律法规，立足学习党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史，立足学习现代化建设和高等教育发展所需要的各方面知识，努力打造学习型领导班子。校党委主要领导要身体力行，坚持做到“四个带头”：带头制订中心组学习计划，带头参加集中学习，带头做好学习笔记，带头撰写调研文章。

（二）落实学习计划

高校要结合工作实际制订实施年度党委理论学习中心组学习计划，重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想专题、马克思主义经典专题、中国特色社会主义制度专题、推进国家治理体系和治理能力现代化专题等，组织集中学习，发放学习书籍，编印学习材料及《加强政治建设理论学习手册》。

（三）落实学习形式

严格按照《各级党委理论学习中心组学习实施细则》，校院两级中心组学习以集体学习研讨为主要形式，重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习、理论学习与专题调研相结合。制定《党委理论学习中心组巡学旁听实施细则》，开展巡学旁听工作，增强校院两级理论学习中心组的学习效果。

（四）落实学习实效

着力把理论学习成效转化为推动学校高质量发展的思想引擎和内在动力，将基层党委理论学习中心组学习情况纳入年度目标任务考核指标体系，并作为校内巡察的重要内容。在校领导班子和校院两级中心组成员中开展“对标对表新思想，开拓实践新境界”专题读书调研，切实用新思想武装头脑，高标准、高质量地推进学校事业发展规划编制任务，着力推进学校治理体系和治理能力现代化。

二、强化资源整合，推进新思想“三进”

高校要贯彻落实高校思想政治工作会议提出的各项要求，准确把握《加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》和《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》文件精神，“一体化构建内容完善、标准健全、运行科学、保障有力、成效显著的思想政治工作质量体系，形成全员全过程全方位育人格局”［4］，推进新思想进校园、进课堂、进头脑，推动党的创新理论在高校落地生根。

（一）把握主动权，推动新思想“进校园”

1.加强统筹规划

成立思想政治工作领导小组，出台《思想政治工作质量提升工程实施方案》，挖掘育人要素，加大经费投入，推动“三全育人”综合改革落地，构建“十大”育人体系，充分发挥课程育人、科研育人、实践育人、文化育人、网络育人、心理育人、管理育人等功能，切实保障党的创新理论和习近平新时代中国特色社会主义思想进校园。

2.拓宽传播路径

组织开展形式多样的主题活动，组织党的创新理论和习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲。学校领导带头参加“高校思政大讲堂”，联系学院、支部、思政课教师、班级开讲形势政策。开设专题专栏，推送新思想的影像资料和理论学习典型案例。组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想研究，在学校党建与思想政治教育研究课题立项中设立习近平新时代中国特色社会主义思想研究专项。

3.创新教育新模式

以立德树人为根本，把人才培养根植于红色校史中传承延续的红色基因，将思想引领与创新教育有机融合，着力打造红色校史文化育人与蓝色信息科技创新教育有机融合机制，以红色为本色，培养忠诚于党的创新人才，以信息蓝为底色，培养掌握信息技术、矢志信息报国的创新人才，构建“红蓝融通”的创新教育新模式，着力培养具有国际视野、家国情怀、学校特色、崇尚一流的电子信息领域高素质创新人才。

（二）用好主渠道，推动新思想“进课堂”

1.实施教学改革

提高教学针对性，实施学生分“类”、课堂分“型”、内容分专题、教师分专长的“四分”教学法。增强教学实际效果，推动课程资源整合、教学手段融合、教学队伍聚合、教学过程整合的“四合”措施，通过“四分四合”的教学改革，全面落实“八个统一”的课程要求。

2.建好思政课程

将习近平同志最新讲话精神充分转化为思政课的教学资源，帮助学生及时了解习近平新时代中国特色社会主义思想的最新发展。在本科生中开设“马克思主义基本原理概论”等规定课程，面向研究生开设“中国特色社会主义理论与实践研究”等必修课及“大众传媒与思想政治教育”“中国共产党思想政治教育史”等全校选修课程。组织教学观摩和教学竞赛；开展专题教学，开设“名师课堂”；加强教学互动设计，让大学生参与思想政治理论课教学，组织开展“信仰公开课”大学生演讲活动，提高思政课的吸引力与感染力。

3.推进课程思政

制定实施《“课程思政”建设方案》，打造以全员、全过程、全方位为目标，以分层次、分类别和培养过程为实施路径的课程育人体系。充分挖掘专业课程知识体系所蕴含的思政元素，把专业知识教育和“三进”工作结合起来，充分结合学校信息学科特色，将“信息报国”“自主创新”的理念融入专业课程教学，使学生在不同专业、不同学科、不同课程中加深对中国特色社会主义理论和新思想的理解，提高课程思政与思政课程同向同行的育人效应。

4.规范教材选用

认真落实本科高校马克思主义理论研究和建设工程教材统一使用要求，确保按规定使用马克思主义理论研究和建设工程教材。按照《教材建设与管理办法》规定，引进教材由教学单位和职能部门共同进行内容审核把关，自编教材在各教学单位审核基础上需经学校教材建设委员会审核通过方能使用。

（三）弘扬主旋律，推动新思想“进头脑”

1.发挥社会实践育人功能

丰富“第二课堂”，持续打造“立人大讲堂”品牌活动，将“德育银行”等思政实践活动纳入自主个性化学分。在学校诞生地构建多元主体参与的协同育人模式，建立“大学生社会实践课程”。建设“青年红色筑梦之旅”项目，开展“寻红色初心、承发展使命”“柚子红旅情，圆梦甘霖行”“传承红色基因 担当复兴重任”等主题实践。

2.发挥志愿服务育人功能

引导学生在服务社会中增长才干，鼓励学生参与志愿服务、锤炼个人品格，搭建志愿服务载体，建设志愿类学生社团，培育一批志愿服务品牌项目和特色项目。以社会实践为切入点，带领青年学生上好实践教育课和国情社情思政课。以成才为目标，探索志愿者培养模式，发挥政策支持的精准优势，引领具有坚定理想信念和志愿服务情怀的毕业生，到西部基层挥洒青春才干，成就青春梦想。

3.发挥学科竞赛育人功能

将思想引领与创新教育有机融合，培育学生的爱国情怀、专业情怀及文化传承使命感，激励学生投身科技创新。开展双创教育，培育卓越人才，引导和组织学生积极参与“挑战杯”全国大学生系列竞赛，出台《“挑战杯”系列竞赛参赛组织管理办法》，将科创竞赛获奖纳入学生自主个性化学分体系。搭建资源汇聚平台、建设双创教育基地，打造双创社团、组织双创主题活动。

4.发挥网络育人功能

建好用好网络育人平台，开设思政专栏，做好思政互动，运用信息化教学手段，彰显学校信息底色，开发建设一批线上课程，拍摄思政教育片，展示思政育人的成果成效，调动大学生的学习主动性和积极性。构筑网络育人平台，通过完善网络安全组织管理体制、健全网络安全管理制度、建设网络安全管理队伍、提高网络安全技术防护能力、加强应急事件和特殊时期的管理，形成覆盖全面、及时准确、管理有效的校园网络信息管理机制。

三、坚持全员学习，构建学习型党组织建设长效机制

高校要加强学习制度建设，系统发力、点面结合，营造良好的学习氛围，提供积极的思想引导，增强党员干部和广大师生的学习意识和学习能力。［5］要改进党员干部和广大师生的思维方式和行为方式，围绕中心、服务大局，用学习成效推动工作开展，促进党建工作落到实处、见到实效。

（一）加强学习制度建设

明确学习组织与职责、学习内容形式与要求，将基层党委理论学习中心组学习情况纳入年度目标任务考核指标体系，并作为校内巡察的重要内容进行管理与考核。开展巡学旁听工作，进一步推进全校各级党委理论学习中心组学习制度化、规范化，不断提高学习质量，增强学习效果，更好地发挥示范引领作用。出台《教师政治理论学习制度》《年度教师政治理论指导性学习计划》，推进学校教师政治理论学习制度化、规范化、系统化和常态化。统筹建立教师党员集中理论学习日制度，组织党员组织生活、教师理论学习、集中教学研讨等活动。

（二）丰富学习活动形式

组织党员学习党章党规、形势政策等方面的知识，以专家讲座、专题党课、实景教学、专题研讨等多种形式，增强党员的政治意识。组织开展党章党规小组学习评比，举办习近平新时代中国特色社会主义思想知识竞赛等活动，增强党组织的凝聚力和党员的团队意识。组织党员进行业务知识、政策法规等方面培训，开展岗位技能竞赛，增强党员的业务能力。通过讲身边党员故事、看展览、参加纪念活动等形式，组织党员学习模范人物的先进事迹，增强党员的先进性。组织党员到红色教育基地参观实践，引导党员继承和发扬党的光荣传统，增强社会责任感和历史使命感。

（三）用好学习活动载体

继续发挥党性教育传统宣传主阵地作用，充分利用网络新兴媒体，自建支持私人电脑（PC）端和移动端观看的校内直播平台，各基层党组织理论学习中心组成员、干部、师生员工在线收看专题宣讲。督促各基层党组织以党支部为依托，继续完善学习组织架构，组织党员坚持学习，推动理论学习宣传贯彻取得新进展。总结学校的好经验好做法，依托“学习强国”平台宣传推广。开通公众号，设置特色栏目，多视角立体化呈现学校积极履行新时代教育工作根本方针的新举措，打造培育担当民族复兴大任的时代新人、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的新平台。

建设学习型党组织是加强和改进党的建设，促进改革发展的重要保证。高校党组织必须奏响建设学习型党组织的主旋律，增智强能、凝心聚力［6］，担当起高质量发展的责任和使命，为实现建设高等教育强国梦注入强劲动力。