苏庆伟,Ashley M. Frazier
(1.上海大学,上海 200444;2.美国D.A.R.E 总部)
美国社会多年来被处方类、非处方阿片类毒品、大麻、酒精等药物滥用问题所困扰,美国政府历来也重视青少年药物滥用预防教育和宣传工作。20 世纪70—80年代,美国青少年群体就开始出现了严重的药物滥用问题。近年来,美国年轻人面临着更大的阿片类毒品、电子烟等高风险物质滥用的危险,“2018 年吸食电子烟尼古丁和大麻的高中学生比例高达20.9%,仅2018 年就有7 万人因过量使用阿片类等药物而死亡”[1],而且专家预测这一数字每年还会以“19%的速度激增”[2]。此外许多青少年面临日益严重的心理健康问题,造成美国学校存在不少校园欺凌等校园暴力问题,甚至根据近年统计“自杀已成为10~24 岁年龄段年轻人中的第二大死因”[3]。
为了应对这一严重形势,早在1983 年洛杉矶警局就与当地学区合作推出了“药物滥用预防教育”(D.A.R.E, Drug Abuse Resistance Education)项目,其初衷是应对洛杉矶地区日益严重的药物滥用和青少年校园暴力行为。由于成效显著,如今在美国大部分学区都引进了D.A.R.E.课程项目,如今D.A.R.E 课程方案还被世界上50 多个国家列为中小学主要的药物滥用教育课程。
虽然美国联邦政府建立了比较完善的药物滥用执法机构,比如美国有国家禁毒政策办公室,国务院和司法部内部都设有“美国药品强制管理局(DEA)”[4]等专门的禁毒机构,但主要侧重禁毒政策制定,禁毒行动实施、有关毒品案件的执法等层面。因此,药物滥用预防教育的职责主要通过D.A.R.E 总部(D.A.R.E. America)来实现。从组织机构层面看,D.A.R.E. America 作为非政府组织和主要领导机构,下设董事会和若干个咨询委员会,咨询委员会由政府禁毒机构和协会、学区、各地警察局、药物滥用、预防科学、药理学相关专家和代表组成。D.A.R.E 总部自筹经费,与各地分中心与当地警察局、学区配合,选拔培训合格的警员派往当地中小学课堂授课。
D.A.R.E.项目课程体系比较完备,基本覆盖了K12所有学段的学生群体。警员、学校教师、药物滥用预防教育专家共同参与了课程的开发、评价全过程,从而保证了课程设计的合理和有效性。经过30 多年的实证研究证明,D.A.R.E.项目能有效降低学生吸食大麻、酒精等药物或毒品的意愿,并增加了防止和拒绝药物滥用的技能和意识,因此它发展成为全美乃最成功和全世界覆盖范围最广的青少年药物滥用预防教育项目,在课程建设方面积累了许多成功经验,下文将围绕D.A.R.E 课程体系重点介绍。
药物滥用预防教育的方式大致可以分为以下三类:“恐吓型、知识提供型及生活技能训练型”[5]。美国的青少年药物滥用预防教育也经历了从恐吓型到知识提供型乃至生活技能训练型的转变。
在20 世纪80 年代以前,美国主要采用恐吓型的药物滥用预防教育方式。通过警告毒品、酒精等有害药物对身体、社会和精神性的危害,以及对使用、销售毒品等有害药物相应的惩罚等宣教来达到预防教育的目的。由于枯燥、权威式、单向灌输、泛化和夸张的说教,没有和学生展开平等、开放式的对话,没有照顾到学生主体性,在某种程度上伤害了学生的自我意识和主观能动性,因此效果不大。而侧重提供有害药物尤其是毒品知识的预防教育虽然增加了受教育者有关各种毒品的药理特征、危害性等方面的知识储备,但容易减轻学生对毒品的恐惧,同时又激起对尝试低剂量毒品和药物的好奇心,因此也容易事与愿违,难以达到药物滥用预防的初衷。正因为这两种预防策略的无效性,美国国家药物滥用研究所(National Institute on Drug Abuse, NIDA)在20 世纪70 年代开始叫停学校内现有的基于恐吓型、知识提供型的药物滥用预防教育,指出现有的药物滥用预防教育虽然增加了学生对毒品、酒精等有害药物相关的知识储备,但对使用有害药物的态度和行为方面并没有什么改变。发起了全国性为期14 个月的调查行动,制定了全国性的药物滥用预防教育策略。进而在1977 年发布了“关于今后联邦预防药物滥用活动的建议(recommendations for future federal activities in drug abuse prevention)”[6],提出了药物滥用预防教育重在改变青少年的药物滥用预防的能力和行动上,而不仅仅是知识方面。
因此“美国政府从20 世纪80 年代起开始将教育的重心由毒品等有害药物转移到人身上。”[7]转而强调对毒品等有害药物教育性信息、防毒技能、个人能力、决策技巧、拒绝毒品技能以及其他替代性活动等内容的教育上。这种侧重对药物滥用压力、拒毒意识、人际交往和生活技能训练型的药物滥用预防教育被证明更易被学生所接受,效果也更好。因此基于这种防毒理念的转变,D.A.R.E 系列禁毒预防教育项目应运而生。D.A.R.E 项目不是恐吓型教育。它主要侧重对毒品等有害药物有关的知识、正确决策、问题解决和人际沟通能力,以及禁毒防毒意识培养等方面的内容。
D.A.R.E 项目主要面向幼儿园、小学、中学三个学段,每个学段的药物滥用预防教育课程由4~10 个课时组成,每个课时45~60 分钟,课程时间开设灵活,根据学校其他课程整体安排来确定。项目内容涉及毒品、酒精和烟草(含电子烟)及心理健康等方面。
D.A.R.E.““keepin”it REAL 小学药物滥用预防教育课程”[8]持续了30 多年,课程目标旨在培养学生的一系列核心技能,包括:自我意识与自我管理能力、负责任的决策能力、具有同理心、良好的人际关系和沟通技巧,并能够学会承担责任和应对挑战能力等。这些技能不仅可以预防学生滥用大麻类毒品、酒精、电子烟等有害药物,还有助于培养学生养成健康和成熟的生活习惯和公民意识。
本课程以美国小学教育界流行的“社会情绪学习理论(SEL)”[9]为基础,该理论培养小学生身心健康发展所需的基本生活技能,使年轻人学会控制自己的情绪,思考潜在的风险和后果,从而做出更负责任的选择。
在教学方法上,使用互动和参与式的先进教学法。课程内容取材于学生日常真实的生活素材,通过角色扮演等方式教学生学会应对真实情境中可能遇到的毒品危险等生活挑战。整个课程共由十个单元组成,在课程内容的组织方面层层递进,由浅入深,每个单元有不同的课程主题,不仅用视频方式向学生呈现药物滥用预防知识,还通过角色扮演、课堂讨论、家庭作业等形式让学生参与到课堂教学过程之中。
研究证明,社会情感学习理论(SEL)确实提高了这门课程的实际效果,通过这门课程的学习,学生增强了抵制来自同伴吸毒的压力应对技能,提高了拒毒的信心,不仅增加了药物滥用的危害性方面的知识储备,更提高了抗压、科学决策和人际交流能力和拒毒防毒意识。
D.A.R.E 中学药物滥用预防教育课程面向K7-K8学段初中生,以预防科学理论为基础,课程目标是帮助中学生学会与人沟通,建立健康的同伴关系,同时又能抵制同龄人的压力,养成健康的生活习惯,远离有害药物。
经过多年研究,他们积累了很多发生在青少年身上的药物滥用真实案例,因此整个课程运用案例和互动教学法来进行,整个课程内容包括以下几个方面:首先,通过模拟真实的问题情境和解决方案,运用视频录像法来传授孩子们拒绝毒品、烟草等有害药物的一些实用技巧,比如如何决绝、解释、避免和远离毒品等有害药物的技巧;其次,这门课程还设计了很多讨论话题,通过讨论式学习,来让学生们分享感受、发现问题和解决问题;另外,通过角色扮演等课堂活动,让学生们将前面学到的一些药物滥用预防技能运用起来,从而培养他们在面对日常生活中可能遇到的一些有害药物环境和挑战时,能够理性运用所学技能来有效减少、拒绝毒品等有害药物,做出正确的负责任的决策。
另外这门课程采用参与式、互动式的课程实施方式,通过组织各种合作学习小组、布置贴近日常生活的药物滥用情景家庭作业,来培养他们将所学药物滥用预防课程知识实际应用的能力,并培养批判性思维的能力。
“高中药物滥用预防课程”面向K9-K12 学段高中生,共四个课时,与小学和初中药物滥用预防课程很相似,只是对前面所学课程知识和技能的复杂性、范围上进行了升级。让学生学会在面对酒精、大麻等违禁药物时能做出正确的决策,并能增加抗压的能力。高中药物滥用预防课程与初中和小学的药物滥用预防课程有较大差异,主要体现在以下几点:①在课程目标上重视对学生社会责任感和法律意识的培养,强调学生个人行为与学校集体、所生活的社区、社会规范的重要联系;②从药理学的角度让学生准确、深刻地把握酗酒和吸毒的严重后果;③通过归因分析,让学生不仅能理解他人吸毒、酒精以及强迫他人滥用药物的内因,更重要地是要真正提高拒毒能力、抗压能力,从而能有效应对可能存在的同伴强迫吸食毒品等有害药物带来的风险。
由于药物滥用预防教育是一个系统工程,D.A.R.E围绕校园暴力、毒品滥用、酗酒、心理健康等方面问题开设了专门强化课程(表1),有效补充了既有的K12系列药物滥用预防教育课程的不足。比如D.A.R.E 与美国自杀预防基金会合作,专门设计了“青少年心理健康课程”[11],以应对高中生面临的由于吸毒、酗酒等带来的心理问题。让学生学会判断抑郁症的先兆,了解心理疾病的病因,并掌握相关治疗方法,从而有效解决由于毒品问题带来的心理健康问题。
表1 强化课程列表
除此之外,2018 年,D.A.R.E.专门开发了“K12阿片类、处方/非处方药物滥用预防线下强化课程”[12]和“线上阿片类药物滥用预防教育课程”[13],以作为传统药物滥用预防课程的补充。阿片类、处方/非处方药物滥用预防强化课程包括两个单元,要求K2-K10 每个学段学生都要修读。与REAl 系列课程一样,这门加强课程主要涉及阿片类药物、处方及非处方药物方面的知识、预防技巧等教学内容,也由经过培训合格的D.A.R.E警官教员教授,课堂教学环节包括讲师ppt 讲解、在线课件和小测验,并配合由家长协助学生完成的“亲子谈话”式家庭作业,以及各种互动式的课内外实践教学活动。整门课程也重视科学化、询证式的设计理念,重在结合不同年龄段孩子的身心发展特点,一方面让学生学会识别各种处方、非处方阿片类、海洛因类毒品性能、滥用的危害,对个人、社会带来的法律后果,另一方面培养在身处阿片类、海洛因、处方/非处方毒品风险环境时,掌握拒毒防毒技巧,从而做出安全和有益身心健康的决策。
美国大学生尤其是大学生运动员群体存在不少酗酒、药物与滥用、校园欺凌、性暴力等危害自身和他人身心健康的现象,因此针对这些问题,D.A.R.E 为大学生运动员开设了专门的健康教育课程,采用在线教育的形式为大学生提供互动式的健康教育内容,包括酒精及药物滥用预防教育、心理健康、性暴力、时间管理、运动营养、睡眠健康等多个课程模块。这些课程基于大学生运动员的特点而开发,旨在通过这一科学化的在线互动课程形式,让大学生从大一开始就掌握有利于身心健康的社会行为规范、决策和防伤害技能。因此这些课程模块还涵盖了个性化反馈、技术资源和在线管理、数据收集等功能,从而有效保证了在线教学的课程质量和学生的学习效果。
综上所述,D.A.R.E.药物滥用预防教育课程体系具有综合性、系统化、可持续性的优势,不仅通过传统的覆盖K12 全学段的药物滥用预防教育,并基于科学化、询证性的原则,随着毒品形势的发展,不仅对传统高中药物滥用预防教育课程升级为药物滥用预防教育核心课程,而且还在近两年新开发了针对K12 阿片类、处方/非处方药物滥用预防强化课程,另外药物滥用预防与酗酒、心理健康、校园欺凌等校园问题都有高度相关性,因此D.A.R.E.注意通过心理健康教育课程来弥补现有药物滥用预防教育课程中的不足,面对美国大学生尤其是运动员新生群体,也出台了针对性的预防教育课程,从而解决酗酒、药物滥用、校园欺凌等危害学生身心健康的问题,基本建构了完整的全学段药物滥用预防教育课程,下文将围绕这一课程体系的特点进一步 分析。
D.A.R.E 药物滥用预防教育课程经过30 多年的发展,在课程目标、内容、实施和评价方面组成了一个基于循证的科学体系,形成了鲜明的特点。
1.采用去中心化的运行机制,强调禁毒预防利益共同体之间的合作协同
D.A.R.E.运行机制具有高度去中心化、合作化的组织特征,而非自上而下集权化的管理模式。D.A.R.E.美国总部(D.A.R.E.America)作为一个相对松散的非政府组织,虽然自身有管理委员会,但下设多个委员会,包括执法咨询委员、教育咨询委员会、科学咨询委员会、青年志愿者委员会等,这些委员会各自负责相应的功能模块,并吸纳了白宫国家禁毒政策办公室、美国药品执法局、美国国家药物滥用研究所及预防科学、药物滥用、医学等领域的顶级专家共同参与,具有广泛的代 表性。
换言之,D.A.R.E.管理层只负责教员培训、项目监督、课程评价等统筹和指导作用,不仅争取政府禁毒组织、司法协会、教育界、科学界等代表的支持,努力将政府、州、县禁毒机构、警署、从事药物滥用预防科学研究的专家吸收到各层级的咨询委员会之中,尤其注重整合社区、缉毒一线警员、学校的资源和力量,发挥社区警员、中小学校、家长的积极性,在开展药物滥用预防教育课程的实施和课程教学过程中扮演主体角色。项目的实施依赖各地学区、警区、警区警员、家庭、当地学校师生等各方的配合与合作,发挥了政府、大学、社区、家庭、中小学校等各种禁毒预防利益共同体的 优势。
2.遵循科学化、循证式课程设计理念,课程体系追求实证性、基于科学课程评价的结果导向的设计 原则
总的来看,D.A.R.E 药物滥用预防教育课程适合不同学段学生的,不仅在课程开发阶段重视与各级政府机构、执法部门、科研机构和大学、顶尖专家的密切合作,实际上不同学段的课程开发工作是集中了预防科学、毒品科学、病理学、缉毒司法等领域的专家小组的智慧。而且经过了严格的科学评估,并根据评估结果、各咨询委员会的建议对课程及时完善,并将完善的课程通过教师培训机制反馈到课堂教学过程之中,从而形成了禁毒、防治酗酒等有害药物滥用预防课程知识的及时更新,保证了课程效果,能满足当地社区、学校、家长、警方的需要。
3.采用互动式教学法,强调对学生进行药物滥用预防相关的能力与态度的培养
D.A.R.E.的药物滥用预防教育内容广泛,涵盖了知识、能力、态度三个维度。诸如毒品滥用教育课程既包括毒品概念、种类、历史、危害、“毒瘾机制”[14]、毒品犯罪与法律制裁、戒毒等方面的知识,还有防毒能力、人际沟通能力、决策能力,以及掌握拒毒、防毒策略,树立禁毒、防毒的意识方面的教育内容。其中与传统的药物滥用预防教育课程侧重识毒知识方面的培养不同,D.A.R.E.重在对学生防毒能力、决策能力、人际沟通能力以及防毒的意识教育等方面的 内容。
此外,D.A.R.E.药物滥用预防教育课程实施过程中,授课教师重视采用互动性、讨论式的教学方法,重在学生对毒品、酒精等有害药物识别、拒绝能力的培养,而不是像传统的药物滥用预防教育一样,仅仅围绕毒品等有害药物相关知识点对学生进行说教式的灌输,教师将大部分课堂时间用在组织小组学习、讨论式互动,通过角色扮演、课堂上师生之间以及课后家庭与学生之间的互动等形式,来培养学生做出正确决策能力和人际关系技巧,从而让学生能够正确应对生活中的毒品、酒精等有害药物的滥用风险和挑战,事实证明,这种互动式的教学方法取得了很好的教学效果,并被“研究”[15]所佐证。
4.建立警、校联动机制和严格的岗前培训机制,由警员讲师负责学校禁毒课程教学工作
禁毒教育是药物滥用教育的重要内容,社区、警局、学区密切配合是D.A.R.E 项目的一大特色,这一方面有利于发挥训练有素的正式警员在禁毒、防毒、对抗暴力等方面的实战经验,另一方面也有利于一线警员深入辖区学校了解学生的毒品使用、预防等实际情况,从而有助于辖区警情的控制工作。因此凭借D.A.R.E 总部(D.A.R.E.America)严密的警员讲师培训体系,一般由当地政府和警员局一起挑选教员,组织对所挑选教员进行教学法等方面的培训,参加培训的准警员教员需要有至少两年的全职警员行业工作经验,并参加为期两周共计“80 小时”[16]严格的岗前培训课程,培训合格后才到被所属警署派往所在辖区的中小学授课,由警察局和学校来支付警员教员的工资,这些教员身兼两职,虽然作为学校药物滥用预防教育课程的兼职教员,但这些警官也被视为学校的正式教员,除非遇到突发紧急警情出现,这些派往学校授课的教员都要按时授课,一般一名警官被分配到每一所学校工作一整天,一名警官每学期每周最多可为五所学校服务,或每学年负责在十所学校任教。除了课堂授课外,这些警员教员也需要学校其他教师的配合,因为每个课堂一般配备一个助教,以协助警官教学,他们经常协助组织角色扮演练习、课堂管理等教学工作,从而保证学生按要求完成作业并完成周中强化禁毒课程等方面的 内容。
除了正式的课堂教学,D.A.R.E 教师还利用课外活动、食堂就餐、学生活动场合抓紧与学生进行非正式互动。例如他们可以组织一场足球比赛、打篮球,或者午餐时间和学生聊天。以此与学生建立一种值得信赖的朋友关系,这样就会有学生生活和学习环境中的酗酒或吸毒等信息透漏出来。然后警员教员将这些问题及时转交给学校校长或社区相关机构进行解决,及时净化了毒品等药物滥用预防教育的家庭环境。
众所周知,以毒品、酒精为代表的药物滥用对青少年身心健康危害极大,药物滥用预防教育优于禁毒的观念已经深入人心,各国也比较关注青少年药物滥用预防教育宣传工作。“药物滥用预防教育”(D.A.R.E)项目作为青少年药物滥用预防教育项目,贯穿整个K12 教育体系之中,不仅帮助美国青少年有效抵制了阿片类、大麻类、酒精类等高风险毒品和有害物质,缓解了校园欺凌问题,提高了学生身心健康水平。这对我国开展青少年药物滥用预防教育具有积极借鉴意义。
当前,我国学校药物滥用预防教育体系尚不健全。尤其在课程的设置、教材的编排、教学的方法等许多方面都有不尽如人意的地方。比如,当前我国学校药物滥用预防教育的教学方法单一,多采用恐吓型教育等相对落后的药物滥用预防教育理念,效果不佳。另外,青少年的药物滥用预防教育也没有纳入学校大中小学正规教育体系,课程教材、课程内容等课程建设环节存在滞后性,也间接影响了全社会的毒品教育体系的建设工作,因此我国的药物滥用预防教育可以从以下几个方面进行改进。
禁毒教育是药物滥用教育的重要内容,贯彻《禁毒法》《义务教育法》《未成年人保护法》等有关法律法规要求,国家禁毒委员会协调教育部、公安部等相关部门,建立禁毒教育协调机制。比如我们不妨吸取美国D.A.R.E 项目经验,在国家禁毒委员会下设一个半官方或非官方的禁毒教育机构,统筹教育系统、公安部门等各部门的资源,为毒品、酒精等有害药物滥用教育课程的开发、实施、评估体系建立一个统一的沟通和管理机制,为大中小学各学段的药物滥用预防教育的理念、内容、目标、教学、管理、评价工作进行标准化、规范化建设,提供政策、人力和资金方面的支持,这样既能为全国各级各类学校开展药物滥用预防教育提供一个全国统一的课程资源平台和管理评价渠道,又能落实《中小学生毒品预防专题教育大纲》的要求,做到“各地可根据专题教育大纲的要求选取有地方特色的教育内容和教育形式”[17],为各校开展个性化、校本化的药物滥用教育课程体系建设提供体制和机制保障。
禁毒教育是一个系统工程,应坚持党中央关于新时代禁毒治理体系建设工作的政策和部署,坚持“预防为主”[18]的工作方针,与国家和各省禁毒部门密切合作,从政府政策和制度层面推动由政府禁毒组织、警察机关、各级教育主管部门、学校、社区、家庭组成的药物滥用预防教育共同体建设,从政策、制度、资金等层面统筹推进学校药物滥用预防教育机共同体建设。通过建构警察机关、社区管理机构、家长、学校组成的禁毒教育共同体机制,推动家庭教育、社区教育、社会教育各方形成合力,配合学校完成药物滥用教育任务。
比如,各级各类学校可与当地公安部门,尤其是驻校文保机构密切合作,在家长和药物学、预防科学等相关学科的研究者配合下,合作开发校本化的药物滥用教育课程体系。从而调动社会公安机关、学校、学者、家长、社区对药物滥用预防教育的积极性和主动性,使学校管理者、教师、研究者、家长、社区片警等利益相关者都能有动力参与到学校药物滥用预防教育工作之中,这样使得研究者既可以完成禁毒相关学术研究项目,又通过学术成果发挥了对禁毒教育课程评价的效果;警方、协调机构校方能通过参与禁毒教育课堂实践来密切学生和学校的联系,维护学生的身心健康发展;另外,家长通过配合学校开展禁毒教育,尽到对子女的禁毒教育义务,也为构建无毒社区做出了贡献,从而使参与各方都能不同程度的受益,能够深度参与到禁毒教育的全过程,真正形成了合力。
学校是药物滥用预防教育的主战场,课程是教育的主要载体,因此不仅要将药物滥用预防教育尽快纳入九年制义务教育、高中和大学教育体系之中,也要对《中小学毒品预防专题教育大纲》的教学内容、课程方案进行改革,结合不同学段学生身心发展特点,借鉴D.A.R.E项目课程设计经验,从大麻类毒品、酒精等有害药物滥用的知识、能力、态度三个维度对课程内容、目标进行改造,如在规定的小学教学内容教学活动添加“通过教学实践活动和游戏,教给学生拒绝接受他人赠与的毒品、酒精等有害药物的简单方法”等内容,在初中学段增加“学会遇到与毒品、酒精滥用相关的困惑或心理压力时,主动向老师寻求帮助”等内容,在高中学段增加“学会遇有压力或心情不好时选择通过正确的方式排解”或“学会不受有吸毒或酗酒行为或倾向的同伴影响”等教学内容[19]。在教学方法上引入来源真实生活的案例教学法,采用社会情感学习理论和互动式教学理念,无论毒品教育课程教师还是辅导员老师,都应注意避免使用单向灌输和被动式的教学方法,应用多媒体、慕课、AI 互联网技术等为学生喜闻乐见、生动多样的互动式、网络化、数字化教学手段,采用小组学习、翻转课堂等现代化教学方法,根据因材施教的原则,结合不同的校情、学情以及不同学段的学生身心发展特点和不同地区的药物滥用教育环境,灵活采用“柔性”“理性”“感性”等不同的“药物滥用教育模式”[20],提高预防教育的效果;另外可以探索与公安系统合作,引入一线警员担任讲师,加强教师在职培训和师资队伍建设,从而从课程理念、教学主体、教学内容和教学方法等方面提高课程 质量。
其次,药物滥用预防教育与学生心理健康教育、生命教育等是密不可分的,因此既要将专门药物滥用预防教育课程或者将药物滥用预防教育内容以独立教学单元的形式融入现有的“健康生活教育”“生命教育”“社会教育”“心理健康”课程之中,也要加强心理健康教育、人际交往技巧等配套选修课程的建设力度,从而让学生既可以增加对大麻、阿片类等常规毒品和酒精、电子烟等有害物质相关知识的认知,学会拒毒技巧、能够抵制来自同龄人和社会上酗酒、电子烟、毒品等药物滥用人群的压力,掌握拒毒技巧,提高心理健康水平,提高自身的拒毒、防毒能力、决策能力、人际沟通能力,养成对药物滥用的意识和态度。
非正式课程是药物滥用预防教育课程的有机组成部分,因此要注意营造有利于药物滥用预防教育的家庭环境,注意消除来自家庭、同伴、媒体和社区对青少年的不利影响。不妨结合国家禁毒日、社会禁毒教育基地参访、禁毒志愿活动等多样化的形式,同步推进学校药物滥用尤其是禁毒预防教育的第二课堂建设工作,通过校园文化活动、校外实践项目等形式以潜移默化的形式来提高学校毒品教育的效果。要丰富禁毒教育的主体,注意将学校教育与媒体教育、行业教育、社区教育和家庭教育几何起来,实现了禁毒教育主体的多 元化。
综上所述,通过建立类似美国D.A.R.E 全国性的禁毒教育协调机构,有利于统筹教育系统、公安部门等各方资源,推进健康、可持续性的毒品、酒精等有害药物滥用教育生态系统的形成,从体制机制上保障了药物滥用预防教育的贯彻执行,依托学校科研机构的智力资源、公安和教育系统的师资资源,以及中央地方政府机关的资金和政策支持,各级各类学校可以从课程理念、课程目标和内容的确定、教学方法的改进、课程评价等方面推进改革,提高药物滥用预防教育课程体系的质量,最终建构基于先进理念指引下的科学、合理、中国特色的学校药物滥用预防教育体系,进一步增强我国青少年学生应对药物滥用的抗压能力、挑战,和防护意识,促进学生身心健康发展,培养社会主义合格的建设者和接 班人。