工程量清单计价模式下的工程造价管理研究

摘  要：随着我国城镇化步伐的加快，建筑行业也获得了长足的发展。工程造价对建筑企业的建筑施工有着重要的作用，由于传统的定额计价的工程造价方式已经满足不了市场发展和建筑行业的需求，所以新的工程造价方式——工程量清单计价模式顺应市场的需求产生了。从我国建筑行业的工程造价方式来看，工程量清单计价模式已经在一定的范围内使用并逐渐推广。这种造价方式能有效控制建筑企业的资金投入，节约成本，提高建筑企业的经济效益。但是这种工程造价方式在实际应用中也存在着一定的问题，使其不能充分发挥作用。本文主要探讨工程量清单计价模式的工程造价管理问题，希望对建筑行业的有关人员有一定的借鉴意义。

关键词：工程量清单;计价模式;工程造价管理

我国市场经济的不断发展对建筑行业产生了一定的影响，比如在管理、运行、造价等方面。为了适应市场的需求和促进建筑行业的可持续发展，建筑企业要在各个方面进行改进。在工程造价方面，传统的造价方式已经明显落后于时代的发展，其弊端暴露的也越来越明显，严重阻碍了建筑行业工程造价方面的发展。在新形势下，有些建筑企业开始利用工程量清单计价模式来进行工程造价。这种造价方式更加体现了市场经济竞争中的合理性和公平性，有利于促进建筑行业的良性发展。有关人员应该对这种新的工程造价方式的特点和应用进行研究，提高工程造价的管理水平。

一、工程量清单计价模式的概述和优点

（一）工程量清单计价模式概述

工程量清单计价包含的主要内容有工程清单编制、投标控制价格编制、投标报价、工程款的实际结算等。首先要由专业人员根据各种复杂的因素，利用专业知识来完成工程清单的编制。只有把工程量的清单编制工作做好，才更有可能中标。在制定工程清单编制时要注意一些重要的环节，比如充分搜集设计、图纸、计价依据的资料，然后组织专业人员去施工现场勘察，并结合图纸和计算原则计算出准确的工程量。有关人员把实际的工程量分种类进行细化，计算出单价和工程总价[1]。

（二）工程量清单计价模式的优点

现在大部分工程建设采用的是工程量清单计价模式，有效规避了传统定额计价的弊端。与定额计价相比，工程量清单方式具有很多优点，比如这种方式分离了量价，把账算的更细致，能够根据市场的变化而做出调整，更有利于对人工和材料的成本进行有效控制。工程在进行招标时要准确计算出工程清单，投标企业要根据具体情况制定出合适的报价，提高中标的几率，同时也有利于后期对工程的造价进行控制和管理[2]。

二、工程量清单计价模式下工程造价管理中存在的问题

（一）建筑市场环境存在着不规范的现象

目前，我国关于建筑行业的法律法规还不够完善，致使工程量计价清单模式在实际的工程中并未得到彻底的施行，无法充分发挥其对建筑行业的促进作用。一些建筑企业没有意识到建筑市场秩序和相关的法律制度对工程造价的影响，忽视了市场不断变化这个因素，引起了行业内的恶性竞争，不仅妨碍了建筑市场的发展，也影响了工程量清单计价模式的广泛应用。所以国家应该不断制定出更加完善的法律法规，有关部门也应该对建筑行业加强管理，使建筑市场在规范化的道路上健康发展。

（二）建筑企业管理水平不高

现在市场经济发展越来越快，市场竞争也日益激烈，建筑企业要想在激烈的市场竞争中占有一席之地，必须要提高管理水平，特别重视工程管理工作等。但是目前我国建筑企业普遍存在着管理经验不足的现象，致使企业管理效率低下，企业的经济效益也无法得到提高。建筑企业的管理人员不能根据市场的需求对管理工作进行相应调整，项目管理达不到一定的标准。另外，由于管理人员的专业素质不高，无法针对日新月异的市场变化制定出相应的管理举措，使企业面临着被市场淘汰的风险。

（三）管理方法滞后

现在的社会是一个信息化的社会，各行各业都在利用信息化的管理方法为企业发展服务，但是我国的建筑行业却存在着信息化程度不高的问题，严重阻碍了建筑行业的快速发展。有些企业的工程造价存在管理粗放的现象，不能对各种相关的信息在行业内进行交流和分享，致使消息闭塞，管理人员不能对市场的变化及时采取有效的措施，造价管理工作质量不高，影响企业的经济效益。

三、工程量清单计价模式下工程造价管理采取的措施

（一）完善管理制度

一套完善的管理制度对企业的发展有着极大的促进作用，所以在建筑行业也要制定完善的管理制度，使项目顺利实施。我国针对建筑行业已经出台了一些相关的法律法规，但是关于建筑工程的造价管理方面的法律法规还不太健全，不能满足建筑行业造价管理工作的需要，所以完善相关法律法规成为一個比较急迫的问题。政府部门应该对工程量清单计价模式进行全面了解，对一些需求进行充分调查和研究。在这些工作的基础上进一步完善相关的法律制度，对一些企业不正当的投标行为进行约束。有些现行的工程造价管理制度已经发挥不了作用，针对此问题管理部门要对相应的管理制度进行调整，充分认识到工程量清单计价模式在工程造价的重要作用，使建筑工程造价管理在法律的范围内开展工作。

（二）提高建筑企业的管理水平

要想提高企业的管理水平就必须提高管理人员的管理水平。企业的管理工作者要充分认识到工程量清单计价模式对企业工程造价的重要意义，不断提高自身在这方面的认识。对企业工程造价人员要加强培训，提高他们的专业水平，并结合工作实践充分发挥工程量清单计价模式的作用，提高企业工程造价管理质量，提高企业的经济效益[3]。

（三）采用先进的管理方法

建筑企业要利用先进的科学技术，制定出先进的管理方法。在工程造价管理方面，企业管理者要利用强大的网络力量实现行业和市场各种数据的共享。管理者可以在掌握大量数据的基础上及时采取有效的管理措施，提高管理水平，促进建筑工程造价的合理性。

四、工程量清单计价模式下工程造价管理的应用

（一）在工程立项阶段的应用

在工程立项阶段造价人员应对市场进行充分的了解，对一些施工技术进行改造，全面分析此项目有多大的经济效益，根据项目的成本制定出多种施工方案。然后会同施工的各个部门对各种施工方案进行分析比较，本着客观和科学的原则从各方面进行经济评价，进而选择出最优化的方案。在工程融资方面，造价管理人员应该根据一定的标准，把资金用到最合理的地方，发挥出资金最大的作用，确保工程顺利开展。另外，有关人员应对项目周边的环境加以了解，并结合项目现场的实际情况，确定方案是否合理。造价人员在对工程项目进行经济评价时，应该采用多种方式，比如定性与定量、宏观与微观等，一方面可以保证项目启动资金的充足，另一方面有利于针对风险制定出多种措施，提高工程造价的管理质量。

（二）在工程招投标阶段的应用

在工程的招投标阶段，一些重要因素影响着工程造价的控制，造价人员要对这些因素加以重视。根据招投标的形式，招标文件等资料也会逐渐制定出来。这些资料对工程造价的一些细节进行了规定和说明，对工程造价的最终确定起着很大的作用。工程造价人员要对这些资料仔细研究，确保条款意思表达明确。另外，在对工程项目全周期造价控制时，要特别重视招标文件的作用，因为里面包含了招标方的各种诉求，所以工程造价人员要不断优化文件的内容，不仅为后期施工提供保障，还可以对工程造价有效管控。在招投标阶段，要对工程量清单进行精简，使对项目的各个部分详细说明，以防造价出现抬高的现象。

（三）在工程设计阶段的应用

在工程设计阶段工程造价发挥的作用更大。工程造价人员要对设计进行详细的研究，确定每个设计步骤都有存在的合理性，减少不必要的设计，尽量对造价进行控制。另外还要组建一个完善的组织机构，各个组织要明确分工，加强合作，有效完成规定的任务，提高设计管理的水平。工程设计还需要第三方进行监理，和专业机构进行合作，制定出多元化的设计方案，充分调动设计人员的积极性，确保工程设计的最优化。工程造价人员要对设计的审核方案进行仔细分析，对一些细节和要点加以关注，按照规范实施概算和预算制度，并用台账来记录设计费用的支出情况。造价管理人员在工程设计阶段要在技术和经济之间找到平衡点，既要考虑到经济条件，又要尽可能提高技术水平。还要注意对设计方案和设备进行全面考量，进行全方位对比，选择一个最佳方案。在经济措施方面，造价管理人员要本着经济的原则选择合理的设计方案，按照设计进度支付设计费用，对资金的使用细化管理，并发挥监督的管理作用。对于合同的签订或者修改，造价管理人员也应该参与，并對合同条款的落实情况进行管理，充分搜集文件资料，并对技术方面进行有效管控，充分发挥造价管理在设计阶段的作用[4]。

（四）在工程施工阶段的应用

工程施工阶段是施工人员按照图纸，最终把工程建设完成的过程。这个过程是投入资金最大的部分，因为需要消耗大量的资源，资金支出较多，但是工程造价管理在这个阶段一般不会刻意进行造价控制。在工程施工阶段，由于各种因素的影响，经常会出现浪费资源的情况，工程造价人员可以在这方面进行合理管控，使资源得到合理利用，节约资源成本。在施工组织方面，对各个部门进行具体的分工，并进行责任落实，对施工过程的造价严格管理，仔细研究施工技术如何能更经济等问题。在技术方面，协调好技术和经济的关系，避免由于设计改动给工程造价管控带来难度。另外，可以对设计方案不断优化，尽量实现最大的性价比，同时充分发挥人力和机械的作用，高质量、高效率顺利完成工程的施工。在经济方面，把施工成本进行细化，把造价管控分阶段和整体两部分进行管理，提高资金的利用率。工程造价人员要根据施工进度进行工程量的计算和资金结算，严格审核各种工程账单，对施工的全过程进行有效跟踪，确保施工人员按照施工技术要求施工，如果发现实际施工和技术要求存在着差别，应该责令有关人员尽快整改，并预算处整改成本。在合同方面，根据施工情况不断完善合同，把更多的细节体现在合同中，以防后期产生麻烦[5]。

（五）在工程竣工阶段的应用

在这个阶段，造价管控主要体现在工程验收和工程计量两方面。造价管理人员要计算出工程的实际成本，将各方负责的内容进行界定，得出具体的投资细节。另外，工程造价人员还需要对施工实际使用的材料进行计量，并与设计材料的使用量进行对比，找出产生差异的影响因素，在以后的造价管理中尽量减少这些因素的影响，降低成本。工程的承包方应该依据合同对工程的各个部分进行核实，然后出具资料交给相关单位审核，最后计算出工程量。

结语：

综上所述，在建筑行业采用工程量清单计价模式有利于企业降低成本投入，提高经济效益，促进行业良性发展。因此，应该把这种模式在建筑行业广泛进行推广，充分发挥它在工程造价方面的作用。我国有关职能部门应根据市场经济的发展不断完善建筑行业造价管理方面的法律法规，使造价管理有法可依。建筑企业要通过各种形式的培训提高行业人员的综合素质，加强造价管控的水平等，使建筑企业在市场更有竞争力。

参考文献：

[1]肖启艳，李国太.工程量清单计价模式下的工程造价风险管理[J].南方农机，2018（10）：90-91.

[2]边小涵，赵明.建筑企业工程量清单计价模式下的投标报价策略分析[J].知识经济，2018（01）：89-90.

[3]白巧珍.清单计价模式下的工程造价控制研究[J].城市建筑，2020（03）：12-13.

[4]周昊，王润耀.基于工程量清单计价模式的输变电工程造价风险评估模型研究[J].现代电子技术，2017，15（8）：32-33.

[5]朱建芳，刘昊然.基于工程量清单计价模式的工程造价控制方法研究[J].山西建筑，2017，15（8）：69-70.

作者简介：

韦立凤（1975-），广西壮族自治区南宁市  学历：本科 职称：中级工程师，研究方向：工程造价。