工程造价控制与工程合同管理的关系探究

赵力

捷宏润安工程顾问有限公司 江苏 南京 210000

引言

工程建设因周期长，不确定性因素多，时常面临各种挑战。随着近年来工程行业快速发展，围绕建设工程展开的利益纷争也更加错综复杂。工程合同是影响工程造价的关键因素，无论是工程前期的招投标阶段、中期的施工阶段还是最后的竣工结算阶段，合同管理对控制工程造价都起着举足轻重的作用。

1 合同管理的概述

在工程造价控制中，合同管理是核心内容，通过合同管理能够确保工程承包商如期完成施工，准确履行合同中的义务与责任。但是，在如今的工程造价控制的合同管理中，仍然存在一些问题，比如，合同内容不全面、管理不到位，从而影响了合同管理的效果，使合同双方产生不必要的纠纷，所以，应根据工程造价的实际情况规范合同管理。在公路工程建设行业中，合同管理主要指的是在建设过程中对相关的工程项目进行约束的一种书面文件，合同的当事人包括承包商与发包商，二者在条件平等的情况下，针对相关施工事项进行商议，而后采用书面的形式明确双方的义务与责任。合同管理的主要目的是维护当事人的合法权益，建设行政部门、工商行政部门、建设单位、承包商根据相关法律法规的要求，在合法的情况下，对合同关系进行有效的协调、监督以及指导，从而更好地化解合同纠纷，并对一些违法行为进行制裁，从而确保合同中的相关条款能够顺利实施。在合同内容中，主要包括结算、拨款、工程造价、设备与材料供应权、建设工期、工程造价、工程质量、竣工验收等多方面的内容，在这其中，工程造价的合同管理占据着非常重要的地位。项目的承包商对合同进行有效的管理，能够为工程项目的顺利开展做出确切的保障，并对项目进度、项目投资以及施工的质量进行有效的控制[1]。

2 建筑合同管理与工程造价控制

建筑工程建设需要耗费大量人力、物力和资金，由多个部门参与，涉及范围较广。为保证工程建设进度和质量，使各部门和资源调配得到协调，需要制定管理准则，使各方得到有效约束。加强合同管理，依靠合同管理制度对人员责任进行明确，能够使各方遵守准则开展工作。如针对投资方来讲，需要遵照合同完成工程量核算，对预付款、进度款进行支付，完成施工质量验收。严格按照合同内容进行支付和结算时间控制，避免出现提前预支问题，能够使资料浪费问题得到预防，继而为工程造价控制提供保障。对于建设方来讲，需要根据合同条款内容进行设计、施工，发生失误同样按照合同进行相关责任人的责任追究，确保各环节得到有效控制，以免出现造价失控问题。期间许多工作需要多部门协作完成，资源和利益分配时容易产生纠纷，可以按照合同进行纠纷处理，减少矛盾与分歧的发生，各方利益得到保证的同时，使虚报、多报等问题得到解决，继而使资金使用的合理性得到保证。因此在建筑工程建设期间，合同管理是影响造成造价的重要因素，可以通过科学规划和管理合同使项目目标成本得到有效管理，继而使工程造价得到有效控制[2]。

3 利用合同管理控制工程造价的有效方法

3.1 加强对工程造价的动态管理，提升工程造价管理的信息化能力

工程造价的动态管理应以规范化和法制化的合同管理为前提。工程造价的动态管理强调的是对日常合同管理的动态化调节，明确造价控制中存在的影响因素，根据实际变化情况进行工程造价动态调节。如发包方在起草合同时，可考虑加入“物价波动引起的调整条款”来进行工程造价的动态控制管理。合同双方应动态跟踪及监控合同的实施情况，避免自身承担违约责任。针对实际施工遇到的问题，合同双方应进行沟通并依据合同处理，对于合同未规定的内容，及时签订补充合同，避免后期出现合同纠纷。

3.2 应紧密结合合同管理和招标的关系

企业的合同管理、招标以及工程造价管理都属于建筑工程市场管理过程中非常重要的组成部分，合同管理以及工程造价管理之间的关系是紧密而不可分割的，而且合同管理有助于对工程造价的合理控制，二者之间密不可分。合同管理属于招标管理中的扩展内容，其能够为招标结果提供确切的保障。所以，应将工程造价、合同管理以及招标管理进行有机结合，从而提高对项目工程造价的控制效果。

3.3 优化合同管理，促进造价管理的精准化

严格制定工程合同，要求发承包双方提升自我专业及合同法律知识，明确合同主体、标的、数量、质量、合同双方的权利与义务、合同价款、合同履行期限、地点及方式、支付方式、合同履约及支付担保、违约责任、结算方式、合同争议的解决方式等核心条款。制定合同的过程中应充分利用法律顾问的优势，及时获取专业法律建议，对合同中的争议条款、不能及时履约合同等方面提前做出预案，如果出现了上述问题，要有相关的应对措施及时跟进防止造成更大的损失。《建设工程施工合同（示范文本）》（以下简称“示范文本”）造价类条款包括合同价款及计价方式、价款的调整因素、预付款、工程量的确认、工程款支付、竣工结算、质保金，作为国内建设工程界广泛使用的“示范文本”，发包方在参考“示范文本”编制合同时需遵循“咬文嚼字”的原则来进行，结合工程实际与自身实际拟定合同，保证合同内每项条款特别是造价类条款文字准确、完整，落实双方的违约责任，从源头上做好造价控制[3]。

4 结束语

在具体管理过程中，相关工作人员需要对工程流程有深入了解的情况下，细化合同管理内容，对工程项目施工建设过程进行追踪和监管，实现管理高度统一，在提高工程整体效益的同时，促进工程资源高效应用，获取理想投资管理效果，充分发挥合同监管作用，约束双方行为，减少工程纠纷问题，保证工程经济效益。