全球化视野下的“新时代”党校建设研究

冯学莲

（中国共产党水富市委党校，云南 水富 657800）

随着信息技术于各领域内大规模应用，国际壁垒逐渐消除，同时在“万物互联”影响下全球化形势逐渐明朗，在特色社会主义道路引领下，我国政策战略随之优化调整，党校作为党员干部培训教育与党建设理论研究的主要场所，应紧跟时代发展潮流，立足于国际视野进行党校建设，加强对于党员干部的思想引导，全面保障各方政府在新时代背景下稳定发展。

一、新时代党校建设的意义与根本原则

（一）新时代党校建设的意义

党校作为特色社会主义新时代必不可少的一部分，同时在全球化背景下应进一步明确党校的角色定位，以此更好发挥党校基本智能，引导党员干部树立正确发展观念，明确新时代党的发展路线，彰显党校政治价值。在全球化视角下，以2015年12月9日中共中央印发的《关于加强和改进新形势下党校工作的意义》为依据，新时代党校建设主要存在以下意义：（1）“四个全面”战略布局。党校主要为培养符合党政要求的高素质党员干部，借助教育培训提升其思想认知，提高党员政治思想，在新时代党校建设中，应致力于“两个一百年”奋斗目标，以党校教育为切入点提高党政团队执政能力。[1]（2）落实从严治党。党校姓“党”，党校作为特殊政治部门，应始终坚持自身政治立场，在全球化发展趋势下应遵循党的号召，引导党员干部树立“引进来”与“走出去”意识，对于政治意识滞后、综合素质不合格的领导干部应展开强有力的党性教育，在“三个阵地、一个熔炉”作用下落实“三严三实”要求，党校应发挥出加强信念教育的基本职责，落实党性党风教育。（3）推动党性教育健康发展。在特色社会主义新时代要求下，党校建设应突出党性理论教育，根据不同的行政工作展开针对性党性教育，强化党性理论武装，由此可见新时代党校建设可促进党性教育的可持续发展。[2]

（二）新时代党校建设的根本原则

在全球化国际背景下，党校建设应在习近平总书记特色社会主义新时代思想指导下，围绕世界百年发展局面展开研究分析，切实发挥出自身价值，以政治理论为基础引领党员干部团队树立正确政治观念。在全球化新时代，根据2015年全国党校工作会议来看，党校建设应遵循以下原则：第一，坚定政治方向，结合党校教育学校角色来看，培训学习是基础性作用，应在培训过程中提升党员干部政治素养，现阶段正处于全球化发展关键时期，需紧紧围绕“四个全面”战略布局，在党的理念指导下以党的政治路线为依据展开党校教育，并将新时代先进行政理念及时纳入党校教育内容中。[3]第二，坚持实事求是，党校建设应注重培训过程的思想引领作用，在党校培训中引导党员干部团队形成统一化思想，继而增强政治凝聚力，在党员干部思想统一下更便于整治工作的开展，随全球化趋势逐渐明朗，党校建设时应将实事求是的精神落实到党性建设中，杜绝书斋式空谈，将实事求是的作风理念通过党校建设带入到日常行政工作中。第三，坚持质量立校，党性教育质量关乎党员干部的思想信念引导，因此党校在建设发展过程中，应根据全球化发展趋势与特色社会主义新时代特色展开理论建设，结合实际政治问题与社会形势进行展开科学研究，以实际发展问题为导向，不断落实新时代政策改革，保障党校的全球化趋势中实现高质量理论建设。第四，坚持从严治校，从严治党理念的贯彻落实应体现在党校建设中，应注重的党校校规、校纪、校风的严格落实，辅以高质量考核评价机制，在约束规范下规避自由散漫的不正之风，维护党校教育秩序的同时，兼顾清正廉明行政团队建设。

二、全球化视野下新时代党校发展方向

（一）开放性全球意识培养

在全球化趋势下，国家间关系更为密切，一带一路政策促进了国家间的经济共同发展，在新时代发展要求下，对外开放成为中国特色社会主义发展重要趋势，随着国际展会等全球活动的大规模举办，经济全球化程度逐渐提高，和谐的国际关系成为新时代社会发展的关键元素，在一带一路政策全面落实过程中，要始终遵循共享共赢原则。对于党校建设来看，应立足于长远，以全球化视野保障党校可持续化发展建设，于党校干部团队建设过程中，着重培养具有全球意识的政治人才，以此带领党员队伍全面迎接全球化变革。在社会主义新时代，需顺应经济全球化发展趋势，以现有对外开放政策为依据调整党校建设重点，将开放性全球意识培养落实到实际党性教育中，规范党政团队行为，基于全球化发展彰显我国大国担当。[4]在党校建设中，应尊重且认可经济全球化形势，落实互利共赢战略思想，深化党员干部全球化思想，为新时代背景下社会可持续发展建设夯实基础，以发展的眼光看待党校建设，打造党校全球化理念新局面。

（二）彰显党员干部带头作用

在全球化发展趋势，新时代特色主义发展应全面落实“引进来”“走出去”战略，两者比例并重，双向开放发展在我国对外开放布局中起到关键性作用，借助对外开放发展带动国内经济建设。应以党校建设为核心，加强党员干部全球发展观念，引导其形成全球化意识，以此促进当地政府在全球化趋势下稳定发展，积极开发国际市场，并于国际市场竞争中凭借我国特色化社会主义优势占据一定市场地位，积极发挥出党员干部带头作用，带领我国经济走出去，促进我国经济转型发展。在中国特色社会主义新时代应借助“引进来”激发国内市场竞争活力，尤其在“一带一路”战略提出后，对外投资规模逐渐扩大，优化外汇政策，全面落实双向发展，因此在党校建设中，应紧跟时代潮流，围绕国内外发展新形式展开新问题研究，宣传特色社会主义新时代发展路线方针，在党校教育引导下建设创新型、服务型、开放型执政党员团队，加强党员干部创新思维、战略思维、全球思维、底线思维引导，缓解行政团队“本领恐慌”问题，在党员干部带领下落实双向发展新局面。[5]

（三）行政行为规范约束

近年来随着国际形势的变化，中央改革会议中强调国际市场、国内市场平等发展，优化产权保护与市场转入，秉承依法治国理念全面营造经济全球化环境，与此同时党员应积极发挥其带头作用应结合自身政治思想做出正确经济发展判断。全面经济全球化巨大经济利益下，应注重党员干部的行政行为约束，这就要求党校于培训过程中，切实结合全球化趋势提升党员干部综合素质，以国有企业、行政部门为核心，在党校信念思想教育中加强党风教育，围绕党的优良传统作风改进党校建设工作。[6]近年来随着反腐风气的逐渐深入，对党员干部群体的行政行为进一步约束，以党风党纪、法规条例为依据规避党员失范行为，面对全球化经济诱惑，由党校集中化党性教育展开思想引导，此外，应结合党校职能性质，在党员带头作用下保障开放型市场经济，针对全球化问题制定相应政策，借助党校培训增强党员干部的全球化竞争意识，以党校建设培训为切入点，规避经济竞争中的党员干部行政行为失范问题以此保障党员干部团队整体纯洁性，进一步深化落实新时代反腐政策。

（四）普惠共赢质量教学

全球化趋势将各国经济融合成为统一整体，在新时代背景下，应在双向开放发展基础上做到互利共赢，与此同时在信息技术“万物互联”特征下，秉承共荣共存原则。2015年围绕信息工程建设展开国际会议讨论时，习近平总书记提出协作发展观念，尊重不同文化与信仰，在尊重原则作用下寻找协作契合点。党的十九大报告中提出，面对全球化挑战，在特色社会主义新时代引导下应奉行互利共赢的发展战略，在党校建设中，应贯彻落实普惠共赢思想，引导党员干部深化吸收全球化发展理念，并将其落实到工作实践中。在经济全球化发展背景下，我国经济发展特征应实现转型发展，由高速度发展转变为高质量建设，因此需保障内外营商环境普惠互利，党校建设应与社会经济环境相协调，以高质量发展为党校建设方向，在党员干部教育基础上，促进其全球化经济思想形成，并与政治实践活动相结合，在真实执政案例指导下，提高党员干部党政信念，深化理解新时代全球发展趋势，促进国内外交易中的共赢共存。在党校实践建设中，可于党性培训过程中加以引导，党员干部在长期培训学习中形成协作共赢意识，在工作实践中切实落实共赢理念，最大程度保障我国经济在全球化形势下占据优势地位。[7]

（五）实际问题教育指导

在中国特色社会主义新时代，应在全面发展理念下扩大经济开放范围，并逐渐深化国际合作层，在全球交易互动中吸取经验，在信息化时代，应注重科技相关信息技术，加强技术型沟通，在全领域发展中实现经济一体化，于国际市场合作中实现各行各业的深度融合。在此形势下，党校建设应结合新时代新背景调整发展战略，以实际问题为导向，切实保障我国在全球化趋势中顺利发展，借助党员培训组建高素质领导团队，在先进政治理念指导下形成开放新格局。结合《关于加强和改进新形式下党校工作的意见》来看，党校教育应注重党优良传统的教育，需以党性理念解决新时代全球化问题，为适应全球化新形势新挑战，在特色社会主义新时代应凭借党校教育作用深化党员干部的党际交流，在治党治国经验交流下增强党校教育有效性，并结合新时代新问题展开针对性教育，采用案例教学法引导党员干部将党性知识与实践活动相结合，在全球化竞争中切实发挥出党员干部带头作用，扩大经济全球化背景下特色社会主义优势，贯彻落实“四个全面”，以实践问题为教育指导，将新时代党性教育理念纳入党校教学中，规避党校教育与实践问题差异问题，推进新时代党政治理现代化发展。

三、全球化视野下的新时代党校干部教育现存问题与原因

（一）全球化视野下新时代党校干部教育现存问题

1.内容与手段不协调

受到传统教育观念影响，在党校培训中，原著导读是教育课堂培训中最为常用的方式，教师凭借自身理论功底引导党员干部政治思想，在实际教育过程中，干部学员对于各名著存在不同理解，教师应针对不同层次干部学员进行思想引导。但在实际党校建设中，原著导读要求教师拥有深厚基础，个别教师对于马克思主义经典著作并未完全深化了解，甚至存在一知半解的现象，导致新时代党政教学效果大打折扣。在全球化视野下，要求教师熟悉了解当下国际化形势，于课堂内部展开观念引导，但由于党校教师缺乏实践经验，导致在讲解过程中无法切实结合实践展开讲授，继而阻碍了党校全球化理念统一整合。党校作为党员干部的学习教育的主要场所，从另一方面来看党校属于特殊类教育事业，在实际发展建设中，党校教师拥有自身行政工作，导致课堂教育内容与手段未能及时更新，对于原著导读思想理解并未透彻，通常参考二手资料运用到党政教育中，不利于干部学员了解新时代发展观念，继而形成党校教育内容与手段不协调的问题。

2.内外想法存在差异

在党校培训中，教育对象通常为党员干部群体，在实际的政治教育中，部分干部学员存在内心与表现不统一的问题，在党校教育课堂中，面对强烈的课堂氛围，干部学员心存疑惑却未及时表露，除此之外，部分党员干部为实用主义，对于党政教育理念是否能够真正实现存在疑惑，以此导致其内容出现动摇。在全球化背景下，国内外经济竞争愈发激烈，若党员干部在实际工作中对党政思想存在疑惑，将不利于新时代特色社会主义发展建设。在新时代发展建设中，党员干部群体结构得到调整，新鲜血液补充为党员干部群体带来新的活力，但同时年轻党员干部对于新时代变化与全球化趋势具有自己理解，在干部学员中存在大学毕业后直接进入机关单位工作的情况，导致其缺乏实践经验，同时的互联网影响下形成多元化思想，导致干部学员政治思想遭受动摇，但在利己主义下，党员干部仍表现为对政治理念的高度认可，导致党员干部团队真实理念不再统一。总而言之在新时代党校建设发展中，应重点关注内外想法差异问题，在实际教学过程中关注干部学员真实情感，使党员干部能够切实接受新时代新理念，以此全面落实中国特色社会主义理念。

3.知行不统一问题

“知为行之始”，党校教育主要政治思想的引导，在全球化视野下，新时代党校建设应围绕新观念展开，为切实保障干部学员全球化观念切实发挥作用，应引导其在实践工作中进行应用。但在实际党政思想教育中，并未切实结合实践活动展开教学，导致干部学员在实际工作无法切实结合理论进行管理，由此造成党校教育工作不到位、知行不统一的问题。除此之外党校教育并非与普通教学相同，可长时间维持课堂教学，虽现阶段借助移动互联网“学习强国”APP已全面应用，在思政理念教育的线上教学仍存在漏洞，无法切实保障党员干部无法持久践行新时代新理念。在全球化背景下，政治理念与工作实践紧密联合尤为重要，但由于干部学员并未全面消化吸收理论知识，导致实践过程中，理论并未切实发挥作用。由此可见，如何在实践过程中深化政治理论知识成为党校教育重点，因此这就要求党校教育与实践经验相结合，保障两者共同发挥效用。

（二）全球化视野下新时代党校干部教育问题存在原因

1.理念未与时俱进

党校展开党政教育过程中，应紧跟时代发展潮流，结合新趋势转变传统教育理念，在实际教学中并未根据全球化形势特征调整党校教育者教学手段，继而导致教育内容与手段不协调的问题出现。出现理念落后的情况主要受到传统惯性思维限制，普遍认为讲授式课堂能够给予干部学员最好教育，因此在实际党校教育中，存在照本宣科的填鸭式教学，导致党员干部在较短时间内需消化吸收较多知识内容，严重阻碍了党校在新时代环境下的可持续发展。除此之外在党校教育中，存在党校教师身兼数职的现象，对其而言，在工作任务与压力下，无法兼顾新式教学理念与方法学习，继而忽视自身教育能力对于党校建设的重要性。在党校培训教育过程中，党校教师对于新时代发现理念的教育存在忽视心理，并未切实结合全球化形势进行教育调整，为完成党校教育任务而敷衍了事，在长期党校建设中，不利于新型教育理念的应用，教育者未与时俱进导致党员干部新时代理念掌握不深刻。

2.受多元化因素影响

经过几千年封建思想的桎梏，“官本位”对于人们思想认知造成较大影响，虽教育层次不断提高，社会文明建设不断推进，在党员干部中仍有一部分群体受到“官本位”思想影响，其更加注重于薪酬与晋升，此外人们对于传统文化的较为尊崇，甚至对鬼神迷信风水等内容较为信服，为党校理念引导造成一定阻碍，同时不利于该部分党员干部理解新时代新思想，导致党校教育效果不佳。近年来，信息技术高速发展，尤其现阶段我国已进入5G时代，互联网在各行各业中得以普及，并进一步扩大经济全球化范围，同时对党员干部思想造成一定冲击，在不同文化影响下易受到外来文化的思想渗透，若部分党员干部意志不坚定，则会极大动摇党员干部内心理念，不利于党校全球化新时代思想引导。例如：2020年新冠病毒爆发，美国政府称之为“中国病毒”，并借助媒体力量传播，甚至表示与武汉病毒研究所有关，在阴谋论引导下导致部分领导干部内心理念动摇，继而引起对中国特色社会主义道路的质疑。由此可见党校建设应将新时代政策理念落实到干部学员内心深处，规避受到多元化外力因素影响产生政治理念动摇。

3.真实想法存在忽视

知行不统一主要由于党校教师对于干部学员的真实想法存在忽视，并未结合学员真实情况展开针对性教学。作为党员干部主要教育阵地，党校应结合新时代全球化发展趋势调整教育内容，根据党员干部现实问题进行教育引导，逐渐深化干部学员对于政治理念的理解，但在实际教育过程中，党校教师并未切实结合干部学员真实需求，继而导致党校思想教育效果不佳。党校教育对象为党员干部群体，来自不同国有企业与机关部门，由此可见干部学员面临不同实践问题，而干部学员在党校接受教育的时间有限，教师无法逐一进行思想引导，因此在实际教学过程中教师以理论讲授为主，导致干部学员无法切实结合自身情况进行理论消化吸收。除此之外党校教师缺乏实际工作实践经验，对于干部学员的思想理念问题仅可依靠书本理论解答，同时教师并未了解学员真实想法，导致党校教育流于表面，无法与干部学员形成情感共鸣。在实际教学中，主要以新时代理论教学为主，对于反面案例的应用并不全面，导致干部学员无法切实与实践工作相结合，继而造成知行不统一问题出现。

四、全球化视野下的新时代党校干部教育原则与优化策略

（一）全球化视野下新时代党校干部教育原则

1.以实际问题为导向

在特色社会主义新时代，党校教师应以实际问题为导向，在全球化发展趋势下将实践问题与政治理想相结合，便于干部学员于党校接受培训期间更好掌握政治方向，深入理解中国特色社会主义新时代，并在此基础上建立崇高政治理念。党员干部教育应立足于实际，又登高望远，结合全球化趋势与新时代特征，在党校教师引导下帮助干部学员以自身实践工作为基础进行思想升华，以此强化我国党员干部上层建筑。总而言之在党校建设过程中应坚持问题导向原则，引导干部学员将理论知识切实融入实践工作中，以此彰显特色社会主义新时代新理念指导价值，继而更好的迎接全球化发展趋势。

2.政治理念日常渗透

政治理念的深化吸收需在长期实践工作中落实，尤其在全球化背景下，党校教师应在政治理念教学中加强对于日常渗透的引导，注重培养干部学员形成良好的理念学习习惯，借助学习强国APP实现线上线下共同学习，切实发挥出干部学员教育主体地位，继而增强党校教育有效性。为切实保障党校教育效果，教师应注重引导干部学员理解政治理念的实践作用，并引导其在实际工作中加以运用，干部学员在实践工作中应始终将全球化思想放在首位，真实认知国际市场竞争，以政策规章为依据制定正确策略，在实践过程中应用政治思想理念，有助于干部学员真正了解国际发展局势，激发党员干部学习积极性。对于党校教师而言，政治理念的日常渗透原则，更易于干部学员表达自我，有助于教师因材施教，全面促进党校政治思想教育稳定发展。[8]

3.理论与实践相结合

实践是检验真理的唯一标准，政治理念的学习应在实践过程中加以验证，因此党校教育工作中应始终遵循理论与实践相结合的原则，可借助实践案例加以引导，凭借行动践行政治理念。理论与实践相结合原则并非仅可应用于党校教育中，党员干部工作内容较为特殊，干部学员应在日常工作中展开实践，切实保障自身决策具有较强实践意义，在全球化竞争环境下彰显特色社会主义优势。

（二）全球化视野下新时代党校建设优化策略

1.理念及时更新

在信息技术冲击下已进入知识经济时代，面对信息数据的更新迭代，党员干部作为社会发展建设的领军人物，应始终更新自身理论知识，紧跟时代步伐，切实了解全球化趋势与新时代特征。党校作为引导党员干部思想理念的重要教育场所，教育者应注重自身教育素养的提升，以特色社会主义新时代为基础不断更新自身理念知识。在实践过程中，名著导读是党校教育的重要组成部分，因此在更新理念知识体系时，应将马克思主义经典著作作为核心部分，结合全球化环境了解著作精髓，根据教育者自身看法及经验给予干部学员最真实的理念知识传授，因此党校教育者应明确自身学习目标，深入分析当前全球化环境，在常读常新习惯下真实了解经典著作内在含义，根据我国特色社会主义国情握马克思主义观点，将经典著作精髓要义教授给干部学员，以此提升党校政治理念教育效果。为全面保障党校教育发挥效果，教育者应不断开拓视野，将理论知识与全球化趋势相融合，借助鲜活案例，凭借生活化语言营造轻松适宜的党政教育环境，并在互动交流下实现构建高效党校教育课堂，此外教育者应充分了解干部学院思想需求，根据真实学情调整教学计划，可运用分层教学模式与新媒体教具辅助教学，突破传统教育桎梏。[9]

2.提升鉴别能力

受到多元文化的影响，党员干部思想理念易受到动摇，并在课堂互动交流中表现出内外思想差异问题，为切实缓解这一问题，应注重培养干部学员鉴别能力，因此在党校教育过程中，应结合新时代发展特征与全球化发展趋势指定鉴别力教育课程，主要从政治鉴别力、思想鉴别力两个角度加强引导，并根据特色社会主义建设要求指定党员干部思想衡量标准，以此增强党员干部鉴别多元化文化的能力。在党校教育实践中，需引导干部学员形成以人民为中心的思想理念，秉承“不忘初衷，方得始终”观念，不断坚定自身政治立场。“以史为鉴，可以知兴替”，在党校教育中，可借助中华传统优化文化引导干部学员形成正确民族观、国家观，以此培养党员干部文化鉴定力，明晰文化优劣，采取正反案例对比的形式提高干部学员明辨是非的能力，并逐渐培养干部学员政治意识。信息技术不断发展，在党校教育中，教育者可借助网络红色教育资源，引导党员干部形成正确政治意识，可定期开展实践教育活动，参观游览红色教育基地，在真实情景下逐渐提高干部学员政治觉悟，除此之外教育者可结合2020年疫情阻击战展开教育，借助典型模范案例树立榜样，逐渐提高干部学员思想鉴别力。

3.注重四史教育

于2020年初主题教育总结大会中，习近平总书记提出，将党史、改革开放史、新中国史、社会主义发展史结合起来，以此构建“四史”体系，结合历史教训与经验，分析全球化新时代形势，立足于长远实现党政理念的原理贯通教育，以“四史”为基础构建当时教育新体系。[10]“四史”教育的学习更便于干部学员结合新时代现状升华自身思想，并在“四史”教育推动下促进党员干部掌握社会发展规律，根据全球化发展趋势坚定自身政治理念。对于党校教育而言，将“四史”融入到党员干部培训中，可依据“四史”中典型先锋事件优化教育内容，面对真实历史事件党员干部可深入体会革命先烈红色信念，同时在红色实践活动辅助下体会红色文化，了解特色社会主义发展建设的一路坎坷，以此促进党员干部深化自身政治立场，坚守初心，在深层次党政学习中，在新时代政治理念引导下积极面对全球化挑战，敢于实践敢于创新，全面推动中国特色社会主义在新时代背景下可持续发展建设。

五、结语

综上所述，在党员培训、思想引导、理论建设作用下，党校应切实结合全球化发展趋势及新时代特色社会主义理念发挥政治价值，为切实引导党员干部政治思想，应以实际问题为导向展开培训，将工作与理论教育相结合，实现政治理念的日常渗透的，为增强党员干部培训效果，需在理论培训基础上结合实践教学，切实保障党校在全球化视野的可持续稳定发展。