城市规划管理对城市规划设计的影响

杨小涛

1 前言

在现阶段，国内的城市规划设计涌现出越来越多的问题，对城市的整体建设带来十分不利的影响。为了保障城市规划设计的科学性，城市管理者必须发挥其职能作用，管理并控制城市规划流程，提高设计的质量，让每一个城市居民都能享受一流的生活环境，落实健康发展的目的。城市规划设计从业人员必须遵从安排，争取提供科学的规划方案，使城市建设更加完善。

2 城市规划管理的概念以及意义

2.1 城市规划管理的概念

城市规划管理，指的是政府管理部门结合城市的实际情况，将城市内部的资源进行合理调配，用科学的手段管控城市规划过程中的各项活动，争取完善城市建设，使城市焕发出新的面貌的活动。在城市规划管理过程中，管理者必须对当地的实际情况具备深入的认知，在开展管理活动时具备长远的眼光，将实现城市的可持续性发展作为城市规划的基点以及终点。

2.2 城市规划管理的意义

城市规划管理，是城市发展建设的动力源泉。通过实施科学的规划管理，能够使城市资源得到合理的应用，同时优化城市内部的空间结构，使每一个居民都能拥有更加舒适的生活环境，有利于带动城市经济的发展。城市规划管理主要牵扯的项目包括两类，其一是用地管理，其二是建设管理。所谓用地管理，主要针对的是国内可利用的土地资源，通过科学合理的安排，使城市空间得到进一步优化。只有妥善管理用地资源，才能更好的开展其他各项管理。为了获取土地使用权限，必须上报国家相关部门审核，在批准以后才具备土地使用权。建设管理主要面向的是城市内部的不同建筑活动，主要涉及项目扩建、改建以及基建等内容。通过科学有效的管理手段，优化现阶段的建筑布局，有利于形成全新的城市风貌［1］。

3 城市规划管理对城市规划设计的影响

3.1 影响城市规划设计的目的以及方案

城市规划管理必须具备宏观意识，既要关注城市发展的整体情况，还需要注重城市建设过程中的局部问题。城市规划管理者需要发挥自身的职能优势，必须确保各类建设和整体规划步调一致，同时积极优化整合城市的可利用资源，充分发掘城市在不同方面的潜能。此外，想要提高城市规划管理的有效性，还必须符合时代发展趋势，能够将流行元素纳入管理当中，使城市建设符合时代潮流。因为城市规划管理和城市发展进程密切相关，而城市规划管理又和城市规划设计有着密不可分的联系，设计人员务必从城市的宏观层面出发完成设计方案。由此可知，城市规划管理在某种意义上影响着城市规划设计的目的以及倾向，因此管理者必须认真考虑具体的设计方案，如果设计方案不符合规划管理的大方向，必须对其进行修改，确保设计方案满足规划管理的要求［2］。例如，环保局要求扩大城市的绿化面积，优化城市的环境，城市规划管理必须满足这一要求，那么设计具体的方案时，必须将环保元素纳入设计范围，按照环保的要求展开设计，在城市的不同地方划分绿化面积。由此可见，城市规划管理对城市规划设计目的以及方案的影响。

3.2 决定城市规划设计的相关准则

城市规划设计务必满足一定的准则，这些准则并非凭空而来，而是由城市规划管理制定的。不同时期、不同地区间城市发展的程度、水平以及需求存在较大的差异性，因此城市规划管理的手段以及方式也需要进行适当的调整，不能按照统一的方式进行。而城市规划设计工作自然也会产生一定的区别。因此，设计人员务必将时代发展以及地区发展的需求纳入考虑范围，必须结合规划管理的要求展开具体的规划设计，建筑布局必须契合时代风尚，还需要结合城市当前的实际状况审视其建筑布局是否合理，能否最大限度满足城市建设的需要。城市中心是整个城市规划工作中的关键项目，而它的质量也将反映整个城市的设计水准。城市管理者对城市中心建设有着怎样的设想，反映了管理者遵循的设计准则，管理者必须从科学的角度合理安排城市中心的建筑布局，既要发挥其中心功能，还要满足大众的审美需要，使城市中心展示城市风貌。此外，城市规划管理理论日趋完善，其理论涉及心理学、生态学、地理学以及社会学等不同学科领域的知识。城市规划理论越完善，意味着城市规划设计的准则也会更加合理化、科学化。只有使城市规划设计满足大众心理、生态环境以及社会经济等多方面的需求，才能提高城市规划设计的有效性。

3.3 影响城市建筑和园林的设计目标

建筑丛立、高楼林立是现代城市的一大突出特征。但是，对居住于其中的人们而言，难免会因为这些建筑物而产生一定程度的压抑感。近些年，越来越多的城市着眼于构建城市园林。通过丰富多彩，造型各异的花草树木装扮城市，为城市增添一抹绿色气息，降低城市建筑的生硬感，使城市富有人文气息。这是现代社会的潮流趋势，城市规划管理者务必紧随时代趋势，将园林建设纳入重点的规划项目。而这样的改变，也必将影响后续城市规划设计工作的实施。设计者务必对城市的整体布局展开深入细致的分析，在合适的地区增添园林景观，使园林景致完美融入城市建筑，使城市建筑更加美观、和谐，使空间布局更加合理化。设计人员在展开设计工作时，必须和城市建筑师、园林设计师进行积极交流，听一听多方面的意见，共同拟定具体的设计方案，这样才能提高方案的可行性和科学性，使其满足城市规划管理的需求［3］。

3.4 确定城市规划设计发展方向

城市规划设计不可能原地踏步，闭门造车，必然会根据时代的发展进行优化和调整。城市规划管理始终处于时代尖端，随时随地掌握时代发展的潮流趋势，将城市发展的新标准纳入城市管理当中，就可以使城市规划设计更具前瞻性，明确规划设计的发展方向。设计人员不能一成不变，而是需要积极的响应时代的趋势，应不断的设计创新的方案，这样才能使城市风貌充分展示出来。由此可见，城市规划设计必须结合城市规划管理的要求。例如，在现阶段的城市规划管理中涵盖了计算机遥感、工程控制等领域的知识，那么在开展城市规划设计时，也必须积极应用遥感技术、系统工程学的相关知识，保障城市设计的高水准，使设计工作更加优质。再比如，管控城市工业污染是城市规划管理中的重要项目，设计者在完成设计工作时，一方面需要禁止高污染、高能耗的企业进入城市，另一方面还需要将污染严重的企业挪到郊外，这样才能落实环保的要求，使城市环境更加美观。此外，城市在发展过程中势必会涌现出各式各样的问题，这些都直接影响着城市规划管理的效率和质量［4］。

3.5 有利于促进城乡协调规划和统筹发展的融合

城市规划管理影响甚至决定着城市规划设计的进程与方向，它对城乡协调规划和统筹发展也具备积极的影响力。不论城乡建设，还是用地建设，必须在满足一定空间的条件下才能进行落实。而城市建设并不只和某一方面相关，不同区域紧密结合，城乡协调与统筹发展是在这一设计理念下发展出来的解决途径，同时是城市规划的核心理论，能够带动城市的现代化建设步伐，让社会大众参与城市规划管理与设计工作，既能提高其积极性，还能使城市规划实现革命性的翻转。

4 结束语

一个城市的和谐发展，离不开科学的规划管理与设计。作为城市管理者，必须发挥其职能优势，为后续的规划设计指明前进的道路，而设计者在展开具体的工作时，既需要符合规划管理的准则，还需要遵守法律法规的要求，务必使设计出的方案满足城市建设的要求，使城市实现可持续性发展，让城市居民居住在更加美观、更加便利的环境中。