提高招标管理水平的几点建议

严 涛

引言

招标工作一般包含三个环节，准备环节、管控环节和服务保障环节，每一个环节的管理工作都很重要，都应该认真做好。但在实际开展招标工作的过程中，这几个环节的开展中都存在一定的问题。倘若这些问题不能很好解决，将严重影响招标管理的质量和水平。由此可见，探讨提高招标管理的方法和措施的重要意义。

一、招标管理存在的问题

（一）准备环节

招标准备环节是整个招标工作的开端，同时也是最重要的环节，但是在招标准备环节经常会存在操作不规范的问题，包含技术要求不完善且带有偏向性，也包含了供应商自身的问题、时间的问题和分包问题等等。首先是技术方面的问题，在开标前常常会存在技术要求不完善且带有偏向性的现象。倘若技术要求不完善，那么相对应的投标单位对于技术的要求就不明确，进而影响后期对于技术的选择和使用；技术要求带有偏向性，相对应的有些投标单位就不愿参与，从而增加了后期投诉的风险。其次是对于相对应的供应商的资质要求不明确，另外在时间上也存在一定的问题，很多的招标单位都会存在招标时间不够充分的现象，对于交货期或完成期的设置也不够科学，进而影响了整个施工的过程和施工的质量，同时还会存在一定的分包问题。这些都是准备环节很容易产生的几个问题。

（二）开标过程中

除了在准备环节会存在一定的问题之外，在评标的过程中也会存在一定的问题。针对评标工作的开展，首先一定要保证绝对的保密性，对于所有的信息应该是做到绝对保密。但是在实际开展评标工作的过程中，我们却发现，经常会有相关信息流露的现象，从而影响了评标工作的公平性和公正性。其次是一定要保证公平性和标准化。但是在实际开展评标工作的过程中，经常会受到主体因素的影响，进而导致评标工作的开展不规范，标准不统一，严重地影响了评标结果。

（三）开标后

招标工作完成之后，便会涉及到合同的签约，但是经常会出现合同签约时间过长的现象。倘若合同签约的时间过长，那么便会影响后期的施工工作，同时也会影响交货期或完成期。另外也会存在协议执行不严格的现象。举个简单的例子来说，建筑材料市场价格是日新月异的，每一天都在变化，而对于中标的单位来说，如何来执行这些价格，便成为了一定的问题。至于有的单位不严格按照中标文件的要求来执行，便导致价格管控产生一定的问题。

二、提升招标管理的方法和措施

（一）加强招标准备环节的管理

在招标准备环节，相对应的工作单位开展各项工作一定要打好提前量。首先，对于相关的招标管理部门来说，要提前介入项目管理，及时地收集相关的材料信息，确保信息传输的及时性。其次，针对方案的编写要十分的严格，且要不断地进行方案的调整。要建立相关的方案编写小组，方案编写完成之后，要建立方案审核组，审核组的人员对方案进行分析并且提出意见，编写组的成员要按照审核组成员的意见来进行修改乃至进行必要的调整，直到最终形成一份相对严谨的、细致的招标方案。另外，一定要加强与相关的价格管理部门的沟通工作，如此一来，便不会出现价格差异过高的现象，利于成本的管理。

（二）把握好重点管控环节

1.明确技术标准

在招标的过程中，一定要首先明确产品的技术标准，同时要保证技术标准合规公正，不带有倾向性。只有满足招标技术标准的单位才可以前来投标，进而保证投标单位的技术水平。另外，在招标采购的过程中，还要建立严格的技术专家审查小组，该小组人员要对整个供应商的产品和工程技术进行严格的把关，进而从根本上解决技术问题，提升招标技术水平。

2.保证评标信息的保密性

在整个招标的过程中，对于所有的信息一定要做到全面保密，并且要建立相关的保密小组，落实到责任管理制度。每一项工作的开展都要由相对应的人员来负责，在评标工作结束之后，倘若哪一个环节出现了问题，要第一时间寻找到负责任的主体，通过这种责任制管理的方式提升大家对于保密工作的重视程度。评标信息的管理一定要建立严格的惩罚制度，倘若发现有任何人有意泄漏了招标信息，一定要给予严厉的惩罚，借助于严格的惩罚制度的建立，充分提升员工对于评标信息保密工作的重视程度，全面保证评标信息的安全性和保密性。

3.强化评标专家管理

在评标过程中，经常会出现评标人员主观性过强和评标不认真的现象，这些现象都会严重影响评标工作的质量和水平。而若想改善这一问题，就一定要强化评标专家管理。首先，一定要建立严格的奖罚淘汰制度，进而为以后的评标工作的开展奠定基础。同时在评分标准里面降低主观分的占比，提高客观分的占比，进一步保证评标工作的公平性，进而全面保证评标工作的质量和水平。

（三）加强服务保障，提升招标管理质量

若想提升招标工作的管理水平，除了要做到以上几点之外，还要加强服务保障。评标工作完成之后，会确定入选的投标单位，但这并不意味着招标工作已经结束，接下来，还会涉及到合同的签订、供应商的选择、价格的调整等各种各样的工作流程，对于这些工作的管理也十分的重要。首先，一定要保证合同签订的及时性，进而做到不影响交货期。其次，要进一步明确招标工作管理流程和工作职责，确保招标工作的每一个环节都有章可循，尤其是对于价格的管理要做到非常的严格化和细致化。另外，还要建立详细的招标异议投诉处理流程，相关的单位倘若有任何的异议，可以通过完善的流程来进行异义的投诉处理，进而保证供应商可以合理地反映诉求，对工作过程中所存在的问题做到及时发现、及时解决，有效保障招标的管理质量、管理水平。

结束语

综上所述，我们可以了解到，在招标工作开展的过程中，确实存在着很多的问题，这些问题的存在不仅会严重影响招标工作的质量和水平，同时也会影响企业的成本消耗和经济收益。本文结合这些问题，分别从招标准备环节、评标环节以及服务保障环节入手，为大家阐述了提升招标管理的水平的方法和措施，希望本文这些建议和措施，可以让更多的管理单位了解提高招标管理的方法和举措，进而全面的提升招标管理工作的水平和质量。