福建省跨境电商发展环境的PEST分析及优化策略

陈敏 林晓怡 焦星星

【摘要】得益于近年来政府政策红利和区位优势，福建省跨境电商发展迅速，如何保持发展优势，更好地助力福建经济高质量发展，是当前需要思考和解决的一大问题。从福建省跨境电商的发展环境角度入手，通过PEST模型分析福建省跨境电商在发展中存在的问题，并提出优化策略。

【关键词】福建省;跨境电商;发展环境;PEST分析

〔中图分类号〕F724.6 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1674-3229（2021）04-0089-04

0 引言

近年来，福建省跨境电商发展较为迅速。福建省福州片区跨境电商年进口票数从2016年不足1万票发展到2019年的近600万票，增长迅猛。福建省跨境电商的发展得益于政策红利和区域优势，但同时也面临和全国其他自贸试验区的激烈竞争。疫情之后如何保持住目前的优势，并能趁势转型，助力福建经济的高质量发展，值得深入研究。福建省跨境电商发展面临监管力度、体系建设、招商引资和仓储物流等方面的问题[1]，但发展环境是其中最基础的一环，有好的发展土壤，才能为跨境电商的发展提供更加自由和广阔的空间。

目前针对跨境电商的研究主要集中在三个方面。一是围绕跨境电商发展中存在的具体问题展开分析，如林晓伟等[2]认为缺乏专业化的跨境电商人才、跨境物流缺乏先进性、缺乏完善的跨境监管体系等;王茵茵等[3]提出企业须建立自主品牌等问题。二是研究在“一带一路”背景下跨境电商的发展，如姚丽萍等[4]认为“一带一路”为福建跨境电商的发展创造了很大的发展契机。三是针对跨境电商出现的问题提出对策研究，如洪志燕等[5]提出在“互联网+”的浪潮下，应通过互联网、大数据、物联网、云计算等现代互联网技术与传统制造业的结合，促进传统企业特别是外贸企业的转型升级;周金铁[6]、江媚[7]等学者则建议加大跨境电商行业人才培养力度，为产业发展输送专业人才，通过提升品牌意识，完善多式联运的跨境物流体系，提升物流效率，在园区内开设跨境电商新模式等多途径提高跨境电商竞争力;而姚丽萍等[4]则从推动跨境支付的建设，努力消除第三方支付产业在国际中可能遇到的阻力来提出对策。

综上所述，目前对于跨境电商发展的研究已经相对成熟，主要集中在跨境电商行业发展存在的问题及对策等方面，但是对福建跨境电商发展环境这一角度的研究还相对较少，因此本文尝试以福建省跨境电商发展环境作为切入口，利用PEST模型分析发展环境现状及存在问题，并提出优化策略。

1 福建省跨境电商发展现状

1.1 跨境电商发展基础较好，产业发展迅速

福建省是经济外向度较高的省份，也是我国跨境电商集中发展的重要省份之一，具有良好的网络销售基础。据福建省统计局数据，即使疫情影响下，2021年1-2月，福建网上零售仍达到1011.64亿元，同比增长80.2%。同时，福建省的网络卖家数量在全国排名第四，分布在福州、平潭、厦门、泉州、莆田等5个城市，共开展了1210个保税进口、9610个直购进口、9610个零售出口等有关跨境电商的业务，这些都为跨境电商快速发展奠定了良好的软硬件条件。

1.2 “一带一路”双向投资和贸易效应显著

福建省是“海上丝绸之路”的起点，近年来加强与“一带一路”沿线国家的互联互通是一项特色。在双向投资方面，建立对外投资一站式服务平台，推动宏东渔业在毛里塔尼亚建立我国境外最大的远洋渔业基地、万全物流在新加坡设立现代物流中心等78项境外投资，中方投资额17亿美元。在双向贸易方面，与欧盟、韩国、新加坡等42个国家和地区实现AEO互认，在37个国家和地区设立海外仓。2019年进出口额180亿元，比挂牌前增长近1倍。

1.3 产业集聚效应较为明显

福建省致力于搭建跨境电商整体产业链。在进口方面，福州片区引进网易考拉、菜鸟网络、京东、拼多多等跨境电商龙头企业，带动300多家跨境电商上下游企业积聚发展;在出口方面，引进eBay公司，打造eBay全球首个专属跨境电商产业园。

2 福建省跨境电商发展环境的PEST分析

2.1 政治（P）环境

2.1.1 出台系列促进跨境电商发展的相关政策，但监管系统较为薄弱

为进一步规范并促进跨境电子商务有序发展，地方政府响应国家的号召，颁布了一系列有关跨境电子商务的方案措施。2013-2020年，福建省先后出台了很多有关跨境电商的政策方案，如《福建省跨境电子商务工作实施方案》、《福建省加快推进丝路电商发展十一条措施》等，鼓励跨境电子商务产业的持续发展，也给两岸进行跨境电子商务的合作提出了具体有效的建议。这些方案促进了福建跨境电商的发展，但是还不够完善，特别是中小型企业，很大一部分不在监管范围内，导致这些企业在信息、资源上存在一定的误差，跟不上跨境电商的发展。而中小企业大多经营的是小批量小件数的产品，海关对这类产品并没有设立针对性的监管方式，导致企业报关流程复杂、成本加大、资金回流缓慢，加大了企业的压力。

2.1.2 “一带一路”和“对台合作，，双重省份带来新契机

“一带一路”建设为福建跨境电商的发展带来了一个新的契机，在“一带一路”倡议中，确定福建省是21世纪海上丝绸之路的核心地区，为福建跨境电子商务发展创造了巨大机遇。同时，福建省是“海上丝绸之路”和“对台合作”双重省份川，为福建省跨境电商产业的发展带来了诸多政策利好，促进了跨境电商的发展。

2.2 经济（E）环境

2.2.1 疫情影响下经济受挫

受新冠肺炎疫情的影响，全球市场需求萎缩，相关产业的产业链、供应链局部中断，对我国整体外貿造成强烈冲击。福建的外向型经济突出，疫情影响下，2020年第一季度福建GDP增速同比下降5.2%，2020年上半年的出口经济持续下滑，不过在6月开始出口增速转正[8]。从整体上看，后疫情时代，如何重组产业链，探索发展新思路和方向是必须和紧迫的。

2.2.2 实体经济基础良好，但品牌影响力不强

跨境电商的发展需要强大的实体经济支撑，福建省作为传统外贸大省，拥有一批“福建制造”的广大市场群体，如泉州纺织、莆田鞋业、德化陶瓷、厦门和漳州的农产品及深加工制品等均拥有稳定的海外市场。福建的工业发展以劳动密集型为主，如纺织、鞋服、食品、冶金等，虽然有传统市场的优势，但这些产品却还未形成较强的品牌影响力，福建外有其他外贸省份的竞争压力，内有产业升级的“瓶颈”，跨境电商的业务开展面临挑战。

2.2.3 电子商务产业规模扩大

根据《中国电子商务发展指数报告》，福建省的电子商务发展在全国处于优势地位，电子商务渗透指数和支撑指数分别居全国第3位、第5位，为福建省电子商务发展提供了很好的经济群体基础。据统计，2020年，福建省电商直播的次数在全国排名第四，总直播次数为135.9万场，观看人数大约为31.7亿人次。疫情冲击下，福建电商逆势增长。根据大数据统计监测2020年，福建省网络零售额6242.3亿元，同比增长24.7%，高于全国增速15.8个百分点。

2.3 社会（S）环境

社会环境影响因素中最主要的是人口环境，人口环境主要包括人口规模、年龄结构、人口分布、种族结构以及收入分布等因素。

2.3.1 网民数量增多，但对跨境电商了解不多

目前，我国网民规模达到9.89亿人，而福建省网民数量占全国的3.39%。随着科技的发展，网民的数量越来越多，对于电商的认知度也在不断提升，但是相对而言，跨境电商的普及并没有跟上时代的步伐，大多数消费者对于国内电商了解更多，而对跨境电商则一知半解。

2.3.2 人均消费水平不断提高

随着我国经济的不断增长，大众的消费观念和消费水平也在不断地提升。2020年我国大约有6亿中等收入人群，已形成一个潜力巨大的消费市场。如表1所示，福建省近几年的人均消费水平在不断升高，从2015年的2.3万余元到2019年达到3万余元。人均消费水平的提高，可以从侧面反映出福建省内消费需求的旺盛，这将形成对于跨境商品需求和消费的有力支撑。

2.3.3 跨境电商市场人才缺口增大

随着跨境电商的不断发展，对相关人才的市场需求也在不断增加。目前，全国跨境电商存在人才缺口的企业达到80%，如何培养一批高素质、高质量的综合型跨境电商人才是行业目前的一个核心和待解决问题。据统计，福建省现有的跨境电商企业约有15000家，对于跨境电商专业人才的需求在50000人左右，虽然福建各大高校都开设有与跨境电商相关的课程，但是较少有以跨境电商为主要培养方向的专业，所以输送出去的人才质量不高，也不能满足目前跨境电商的人才需求。

2.4 技术（T）环境

2.4.1 整体发展态势存在差距

据《中国互联网发展报告2020》显示，福建省在全国互联网发展总体排名中位列第8位。在网络技术应用和支持方面，福建省政府的支持力度一直很大，比如出台了《福建省工业（产业）园区标准化建设“科技创新专项行动”实施方案》，提出到2022年，福建省将力争建立16个试点园区科技公共服务平台建设项目库，推动试点园区以数字化、智能化、共享化为导向，联合优势龙头企业、产业链上下游企业和相关科研院所打造科技公共服务平台。虽然目前网络技术已有了较大的进步，但在某些应用方面仍存在差距，比如如何实现以较低成本让用户在智能手机上也能使用信息平台的一些常用功能，实时更新系统信息，特别是物流信息[9]。

2.4.2 技术升级不全面

福建省一直重視物流行业的发展，出台了许多支持物流业发展的政策措施，其中，涉及物流企业及密切相关行业企业的专项扶持政策34项，占“十三五”规划五年专项扶持政策总量的45%左右。虽然福建省现在的第三方物流产业发展很快，技术也较为成熟，但是物流政策及措施的传播主体角色意识缺乏，传播机制中存在一定的问题[10]，同时在冷链技术整体设施上还存在着不足。冷库的技术跟不上现代化销售的速度，在管理上没有一套规范的准则，而且冷库整体的利用率很低，真正能用上的只有一半左右。物流信息化在福建的发展相对较迟，信息平台的建设比较落后，企业间的资源等共享就会出现空白现象，在配送过程中就会出现配送不规范、监控不完整等。

3 结论与建议

基于上述分析，福建省跨境电商的发展环境总体良好。例如出台了系列关于跨境电商的政策措施，“一带一路”的建设给福建省跨境电商带来了很多的机遇;有一个强大的实体经济体系，福建省电子商务产业的整体规模扩大;互联网的大面积覆盖，网民数量增加;网络技术的发展整体态势良好等。但是同时也存在差距和问题，亟需改善和解决。比如政策的监管系统上不是很完善;福建省跨境电商中大部分都是中小型的企业，没有自主的品牌及明确的定位，对跨境电商的业务开展存在一定的阻碍;跨境电商的认知度没有跟上网络速度;福建省跨境电商人才处于供不应求的状态以及物流行业整体技术升级不全面等。因此，福建省需要结合自身的优势，弥补不足，给跨境电商创造一个良好的发展环境。现提出以下建议。

3.1 完善监管系统，建立综合服务体系

政府出台政策措施之后，关键在于监督落实。在监管过程中，可以使用动态化监督方式，融入互联网技术与群众监督机制，逐渐提升监督管理工作成效，营造良好的发展环境。同时，政府要发挥行政服务功能，注重实地调查研究，将福建省内跨境电商企业的实际需求进行分类归总，围绕信息共享、物流、信用评价、知识产权、统计监管等方面，加快跨境电子商务综合服务体系建设，为跨境电商企业保驾护航。

3.2 提高产品质量，打造自有品牌

福建的泉州、厦门、晋江、石狮都有各自的国内知名品牌，但存在产品结构单一、技术含量低的潜在风险，因此要注重提高产品技术含量和附加值，树立福建产品品牌形象，打造福建产品的竞争优势，捕捉国外市场消费者的消费偏好和需求趋势，重新调整营销策略，提升产品研发能力，丰富企业的产品线，打造属于自己的品牌，实现跨境电商新的突破。

3.3 加强“政-校-企”三方协同育人，培养合格跨境电商专业人才

充分发挥“政-校-企”三方力量，协同育人。高校应从人才培养方案设计出发，在充分调研的基础上，设置好专业课程。跨境电商是国际贸易的新业态，高校应该在传统贸易的基础上，将管理、大数据分析、网络开发应用等跨学科知识纳入培养课程，同时完善“校企”合作机制，让学生在学校就能开展实践性训练，为就业提供无缝连接。

3.4 以海外仓为支点，完善现有的物流系统

疫情影响下，物流运输面临前所未有的机遇和挑战。福建省应该顺势而为，为有能力有意愿的跨境电商企业搭建平台，加大资金、技术支持力度，打通物流运输的最后“一公里”。同时优化升级福建的物流基础设施，整合全省的物流网络，充分利用“一带一路”沿线各国的港口、税收等优势优化福建的物流基础设施，提高公铁和空铁的配送比例，从而提高物流配送的效率，降低物流成本，促进福建的物流产业升级发展。

参考文献：

[1]杨广青，林丹丹，陈华风，等.福建自贸区跨境电商发展现状和存在的问题[J].发展研究，2017（7）：79-83.

[2]林晓伟.福建自贸区跨境电商生态圈发展模式研究[J].闽南师范大学学报（哲学社会科学版），2017（3）：38-45.

[3]王茵茵，辛乔磊，李春鹏.福建省跨境电商发展模式研究[A].智能信息技术应用学会会议论文集[C].2018：311-316.

[4]姚丽萍.“一带一路”背景下福建跨境电商发展现状及对策研究[J].全国流通经济，2018（1）：12-13.

[5]洪志燕，宋晶，周爱国.福建省跨境电商人才培养需求与模式研究——基于能力素質模型[J].北方经贸，2020（11）：144-146.

[6]周金铁.“一带一路”倡议下福建省跨境电商发展SWOT研究[J].海峡科学，2018（12）：6-12.

[7]江媚.“后金砖时代”福建跨境电商产业发展的新思路[J].产业与科技论坛，2020，19（18）：17-18.

[8]蔡勇志新冠肺炎疫情对福建外贸的影响及对策思考[J].闽江学院学报，2020（6）：62-69

[9]潘森鑫.跨境电商中微信服务系统的设计与实现[J].廊坊师范学院学报（自然科学版），2015，15（5）：37-39+42.

[10]温妙红.嫌介融合时代背景下福建自贸区物流政策及措施传播机制研究[J].企业科技与发展，2020（5）：222-224.

[收稿日期]2021-03-18

[基金项目]福建省社科规划项目“福建省承接国际生产性服务外包迁移的竞争力测度研究”（FJ2018B043）

[作者简介]陈敏（1979-），女，硕士，福建商学院国际经贸学院副教授，研究方向：中国对外经济与贸易、跨境电商。