谈总承包项目的合同管理方法

刘艳 华电江苏能源有限公司句容发电分公司

一、EPC总承包

（一）EPC 模式特点

EPC 总承包模式在项目管理工作中的运用，其特征主要表现为以下4 个方面。

（1）经济效益更高。项目本身能获得较高的经济效益，利用EPC 总承包模式实现工程设计和施工2 个环节的融合，以此提高工程项目的经济效益，同时还能够实现集成化管理。

（2）风险分配模式更加多元化。应用EPC 总承包模式，业主、总承包商选择分配风险的模式不尽相同，EPC 总承包商可能承担的风险比较大，要求总承包商具有抵抗风险的能力。

（3）工作水平更高。基于EPC 总承包模式，项目的总承包商为核心主体，工程设计、采购、施工等环节进行指挥与协调，直接提高了总承包商的工作水平。

（4）业主权力受限。对比传统形式的承发包模式，EPC 总承包模式的区别在于，签订合同之后双方角色发生改变，总承包商更加主动，工程项目建设期间业主管理内容难度不高，工作量也更少。

（二）EPC 模式优势

对比传统模式与EPC 总承包模式，其中传统承包模式中以业主为核心，项目的勘查、设计、材料供应、施工等单位须和业主签订合同，彼此之间不会面临经济方面的矛盾所以，在传统模式下，业主还承担着项目工程各个单位之间协调的工作，由此也对其提出了严格的决策力要求。若业主不能完成项目自主管理，那么业主单位则要安排专业的管理人才，专门负责管理工作。一般工程项目建设期间，个别业主方的管理人员，管理经验不足，管理效果不理想，还面临一些风险。所以，业主单位要向项目管理单位、工程项目咨询单位提出委托申请，由专门的管理单位负责项目管理工作。EPC 总承包模式中，业主单位选择一家EPC 总承包商即可，需与其签订合同，

在合同中明确双方关系。正式开始施工之前，业主针对项目预期建设目标、参数标准、功能需求等进行明确，制订建设方向与要求，交给总承包商，在工程项目建设的全过程展开各项工作，其中包括勘查、设计、材料采购、施工等，期间无需业主单位参与，业主单位只需把控工程整体的方向即可。所以，传统模式与EPC 总承包模式相比，运用EPC 模式可减少业主单位的工作量，提高项目工程管理效率。

二、EPC模式下的合同管理措施

（一）设立健全的管理部门

项目发展期间，各方应注重合同管理，所以在EPC 模式下要结合实际情况展开规范的合同管理，确定合同管理部门，基于实际状况，提高合同管理专业效果，从多个层面创新，以保证当前项目生产能效和项目经济效益，迎合发展要求。比如对于相应的项目承包公司而言，要按照需求设立专业的合同管理部门，基于实际状况具体负责各项事宜，加强项目合同的全面控制，转变发展观念，形成良好的形象，以确保合同的整体管理效果。就目前大型项目而言，要确定工程实际状况，展开更加详细的管理划分，把当下的管理分摊到各个小组，分别承担不同的职责，确定实际要求，进行全面管理，保障管理效果和管理效率。工程师在进行项目施工时，要按照实际情况积极和项目经理沟通，提高管理效果，促进全面发展。经过二者的有效配合，能够使管理质量提高，按照项目实际状况制定管理计划，让管理质量符合要求，令项目工程有序开展。

（二）严格检查招标合同

对招标合同进行严格细致的检查指根据招标合同条款以及企业合同对招标合同条例进行全面、科学的评估，规避合同管理中存在的各类风险。一般可以从以下几个方面进行：①检查投标合同中的最大责任、延期责任、过期责任以及保质期责任、第三方责任等；②采用直接或是间接的方式对影响项目效益的条例进行检查；③仔细检查合同中的补偿条例、环境保护条例、变更作业条例等。此外，还要做好合同谈判与签署工作，为有效执行合同管理奠定良好的基础。总承包商在合同谈判阶段要结合项目的特点，从整体的角度出发，全面掌控EPC 总价控制工作，制订合理的阶段性工期与里程碑计划，并灵活运用自身拥有的索赔权利。

（三）保障合同签订符合标准

事实上，在合同签订时，要求双方当事人科学分析，通过详细分析探究后签订合同，所以合同上相应的权利义务、职责需求等内容比较清楚，双方经研究在无分歧的状态下签订合同，符合标准要求。所以，要结合实际状况加以管理，保证合同签订时基于项目本身特征，全面考量了多种因素，以实际状况为前提展开针对性管理，减少各种要素造成的影响，如生长环境、气候环境、水文地质等。有些项目受本身因素影响需要双方共同承担一些外部因素造成的风险，而且需要对于当前的风险、职责等均衡性展开科学分析，确保双方传递的内容一致。合同签署后，要按照合同需求履行各项责任，避免产生违约现象，尽可能满足合同标准，由于合同签订以后相应的条款变更很难，所以需要保障质量。

（四）严格监督合同履行过程

合同签订结束后，管理时要按照实际情况严格监督，并制定健全的监督审查机制，以实际状况为前提，保障合同有序开展。在展开管理时，制定诸多管理制度，组建审核小组，基于实际状况组织定时检查，确定合同主体是否按照合同要求开展施工，以提高生产质量。在具体施工环节，受项目本身性质及特征因素影响，势必会出现诸多问题和生产难点，需要审查小组仔细审核，确定其问题本质和形成的原因，研究其对项目质量造成的影响，在找到问题后，立即采用科学的措施加以补救，以保障项目总体质量。科学制定健全的补救计划，定时或是不定时检查，以确保各个施工环节的质量都满足标准要求，确定施工的重点及难点，保证当前的发展水平，实现整体化建设。

三、结语

注重合同管理能够提升总承包项目管理质量，从多个层面加以创新，贯彻履行合同内容，加强合同管理，仔细审查合同内容，提出其中隐藏的不足，切实执行合同条例，落实双方基本责任，提高合同管理效果，由此提高整个施工质量，推动行业整体发展，提高国家经济建设水平，满足新时代发展要求。