水利工程项目安全文明施工管理模式探讨

赵燕祥 济宁市水利工程施工公司

水利工程在建设工程领域属于任务量大、建设流程复杂的基础设施建设工程，参与工程的人员众多，涉及的建筑材料多样。水利工程在建成后能否充分发挥其功能，其决定因素在于工程的质量，因此在整体的工程建设中需要充分注重对质量安全的管理与控制。但是在当下水利工程的具体建设过程中对施工质量的安全管理与控制环节却相对薄弱。

一、水利工程施工的主要特点

水利工程一般依据设计规划中提出的工程要求以及合同中规定的进度、造价等要求进行修建施工。水利工程施工与一般土木工程不同，主要具有以下特点。

1.水利工程发挥着防洪、蓄水等作用，因此，必须充分考虑到工程的稳定性、抗压性、防渗性等性能的特殊要求，采取专项措施，严格按照工程的技术要求和相关规程进行施工。

2.施工区一般位于地质条件复杂的地区，地基条件较差。因此，为达到符合工程施工要求的地基条件，消除可能存在的质量隐患，在施工过程中必须采取相应的地基处理方法和技术措施。在河道、湖泊等水域环境中，需要根据工程的特殊要求进行施工水下作业。并且水利工程的施工周期长，作业面较分散，每道施工工序各不相同，对施工管理组织具有较高的要求。

3.施工通常受气候条件的影响铰大，而一些水利工程对施工进度要求较高。为了克服施工中部分气候因素的影响，必须采取相应的温度控制措施。

4.施工也与社会环境关系密不可分，必须充分利用好每个时间点的施工时机，完善的施工管理组织具有重要作用。

二、企业安全管理中的问题

（一）工程建设时人员分配存在问题

作为水利工程施工安全管理人员，其对水利施工的建设质量起到重要的作用。当前，水利工程建设过程中存在安全管理问题，经过长时间的观察以及分析，发现施工过程中对于施工管理人员的分配存在不合理现象。由于水利工程建设点多、面广、作业对象复杂，一般会涵盖多个省市，需要较多的安全管理人员开展施工安全管理工作。但部分安全管理人员对水利工程了解不深，缺乏正确的技能常识和较高的管理才能，企业为了控制成本对安全管理工作投入不足，导致现场安全管理人员不足，埋下安全隐患。

（二）企业施工任务较多、任务分散广、管控工作难度大

随着社会时代的进步，现代企业的发展也更具多元化，工作人员承接的任务较为复杂。同一时间段内企业承接的施工任务数量较多，并不是所有的施工任务都集中在一个地点，是因为任务较为分散，导致管理者不能到施工现场进行统一管理，给水利工程施工安全管理工作的有序开展带来了巨大的阻力。

（三）工作人员安全意识较差，安全知识匮乏

企业开展安全管理工作的主要目的是保障水利工程项目施工过程中施工人员的人身安全，同时降低设备的损耗和避免财产损失，持续推动企业健康可持续发展。当前企业内部的工作人员普遍安全意识较差、缺乏安全知识，不能正确认识自己的不当行为带来的后果和影响，出现安全事故将引发严重的后果，甚至面临施工中止的情况。

（四）没有明确的施工安全管理制度

在水利工程建设过程中，施工安全管理在保证工程质量上起着极大的作用。为了促进水利工程建设顺利开展，应该建立科学明确的安全管理体制，对施工现场的人、料、机展开全面的管理。现如今很多企业没有完备水利工程施工管理体系，缺少重要、具体的管理措施。对水利工程施工管理的考核评定不够公开、公正，容易掺杂主观因素，无法客观地评定管理人员的工作情况，降低了管理人员的工作积极性，不利于整体安全管理工作的顺利开展。

（五）施工企业过于追求经济效益，管理秩序混乱

随着我国水利工程的发展，行业内的竞争压力不断加大，很多企业的盈利空间越来越狭窄，利润率大幅降低。基于此，部分企业为了提高经济效益，在物力、人力等方面削减投资成本，甚至忽略了安全管理方面的问题，致使施工现场安全问题频发。目前，从我国水利工程的实际管理现状来看，缺乏专业的管理制度和管理人才，水利部门对工程质量没有形成统一的标准，导致水利工程施工管理工作秩序混乱，一些实际操作无章可循，不合规的现象经常发生。

三、水利工程项目中安全文明施工管理模式的构建策略

（一）强化施工安全预防工作

在工程开工之前，建管处与施工企业签订了安全施工协议，明确了施工企业必须严格按照国家安全标准制定完善的施工安全操作规范，并严格要求施工人员按照操作规程装备必要的安全生产和劳动保护设备开展施工作业，同时在施工现场设置专职的安全员，专门负责现场的安全生产，并制定出切实可行的安全生产管理制度，编制施工安全措施。为了保证安全措施的落实执行，应加强施工人员的思想教育，在施工人员上岗前进行必要的安全培训，提高其安全意识，同时提高管理人员的安全意识，促使所有人都树立“预防为主、安全第一”的思想，都能把安全生产放在第一位，在施工作业及管理工作中能够人人保持警惕心理，安全施工，从而避免安全事故的发生。

（二）加强施工过程安全管理

在整体水利工程项目安全文明施工管理工作中，施工企业要从大局出发，加强施工过程的安全管理，避免施工过程管理中出现疏漏，在关注安全隐患高位部分的同时，也不能忽视其他方位的安全问题。例如，在高台县碴子河河道治理工程中采用了以下的措施：首先，定期进行安全检查。在实际操作中，建管处、监理部以及有关单位都严格按照合同约定的安全工作内容，定期对碴子河各施工场地和施工单位进行安全监督和检查工作，认真落实质量“三检制”，对各项指标按照有关规定进行检验、测量和评定，确保了各项检验评价指标均达到合格标准。其次，进一步强化安全教育。在施工之前，已经对施工人员和管理人员进行了安全教育，并明确要求各施工单位对其现场管理机构、使用机械和全部人员进行安全管理。此外，施工中定期对施工人员进行安全教育和安全演练，促使其牢固树立了“预防为主、安全第一”的思想。再次，严格安全管理工作，加强施工作业安全管理。在具体施工中，建管处、监理部以及有关单位对于易燃、易爆的材料、火工器材、有毒与腐蚀性材料和其他危险品以及对地下工程施工等危险作业环节都加强了管理。最后，加强安全宣传。在实际操作中，建管处、监理部以及有关单位在各施工区域显眼的位置张贴了各种安全警示标语，同时在施工现场设立安全生产标志牌，对施工中一些存在着较大危险的地段特别设置了安全警示牌，通过宣传教育，时刻为施工单位和施工人员敲响警钟，避免安全事故的发生。

（三）提升施工人员的职业素质水平

施工人员既是安全事故的制造者，同时也是受害者。保障水利工程施工现场的安全管理质量关键在于提升施工人员的职业素质水平。当前，我国大多数水利工程建设区域的环境非常艰苦和复杂，工作任务重且技术难度大。因此，对水利工程施工人员的要求相对较高，不仅需要扎实的专业基础和实际操作能力，还要具有较强的安全意识和责任心。在实际工作安排中，应根据施工人员对不同技术的掌握程度以及性格特点安排合适的工作任务，充分发挥施工人员的工作能力。并进行定期的培训和综合素质考核，提高施工人员的安全防范意识和技能水平。考核成绩评定标准不仅要看能力，还要观其综合职业素养。如果一个人的能力很强，但思想觉悟不高，也同样会引发严重的安全问题。

（四）采用先进的设备和施工技术方法

目前很多水利建设单位使用的机械设备落后，施工技术方法也有待提高，容易在施工过程中出现一些不必要的失误。随着时代的发展与进步，水利建设单位应学习先进的科学技术，并应用到实际施工操作中。在水利工程施工现场作业中，不断学习更新具有高技术含量的理念，改进施工技术方法，尽量减少人为操作，采用机械化作业，以便全方位监管水利工程施工现场的各个环节，避免安全事故的发生。

四、结束语

为充分提升水利工程建设过程中对施工质量安全的监管与控制，助力水利工程的施工达到科学专业标准，相关工作人员可以通过采取完善水利工程施工设备与施工技术；组织水利工程施工人员参与专业质量意识与知识讲座；结合实际施工情况建立专业科学监管体系等措施来充分确保水利工程的质量，助力其在具体应用时充分发挥相应功能。