国企纪检监察发挥监督作用的难点和途径探析

王海军 开滦（集团）有限责任公司唐山矿业分公司

国企的稳定发展需依靠各部门的协调配合，从而让全体员工可以向共同的目标来奋斗。因此，国企的全体员工必须要保持思想一致，从国企发展的角度思考问题。纪检监察工作不仅可以促进国企的健康发展，还有利于员工形成共同的奋斗目标，提高工作效率，从而更好地提高管理者和监督者的整体素质。故而，国企必须加强职工对纪检监察工作的认识，明确纪检监察工作的重要性，以更好地加强纪检监察的队伍建设，保障纪检监察工作的有序进行。

一、国企纪检监察工作的必要性

加强国企反腐败斗争，是强化国有资源资产管理的重要性，对于国企来说，需要充分提高对纪检监察的重视，才能够切实推动国企的发展。中纪委明确指出，当前已经进入经济发展的新常态时期，而党的十九届四中全会也围绕“完善国家及党内监督体系、强化权力约束”进行了工作部署。再次强调国企纪检监察部门要加强政治控制，提高政治地位，有效地将监督检查融入国企管理中。足以说明纪检监察工作对推动国企向上发展、形成良性循环的重要性。国企国家主办的检查监测工作，由自身特点决定，具有检查周期长、审计内容多、技术经济效益强、监督方式复杂、覆盖面广、要求高等特点。国家先后还出台了一系列与纪检监察与廉政风险有关的法律法规来保障纪检监察工作的全面、顺利开展。我国国企的风险管理和纪检监察监督体系要跟随时代发展的脚步，以满足国企日益发展的需要。

二、国企纪检监察发挥监督作用的难点

（一）新兴信息技术应用不足

当前腐败行为正在朝着智能化、期权化、间接化发展，国企纪检监察工作面临的反腐形势愈发严峻。这就要求国企纪检监察工作不断引入各种新兴信息化技术，加大有关领域的研发力度，才能够有效应对当前腐败行为发展趋势。然而，从现实情况来看，国企纪检监察工作在新兴信息化技术方面的应用情况并不理想，应用的主动性不够，如大数据、云计算等信息技术的应用研发推进缓慢，难以应对各种高科技腐败行为。

（二）公司纪检监察工作力度不够

相关规定不完善，执行力也存在一定问题。具体来说，由于监督工作的实施没有灵活运用有关规定，造成纪检监察部门不能真正发挥作用，浪费了人力财力，无法达到促进国企健康可持续发展的作用。例如，部分工作人员出于主观情感因素，往往很难客观地对待与自身关系较亲近的员工，或由于担心管理者权利而选择沉默。

（三）组织机构设立不科学

一方面，国企领导并没有从根本上认识到纪检监察的重要性及必要性，仅仅以此当作党风廉政建设的形式之一，或与其他行政管理部门联合管理，使其难以独立开展工作，从而降低监督管理作用。另一方面，大部分国企的纪检监察工作仅仅是以纪律检查为主要目的，没有结合国企自身发展目标、生产经营状况进行动态检查监测，因此，其监督目的并不全面。

三、国企纪检监察发挥监督作用的改善途径

（一）加大新兴信息化技术研发引入力度

“互联网+”时代的全面到来，云计算、大数据技术已经成为21 世纪各国研发的核心技术。针对当前反腐败形势，国企纪检监察工作要高度重视新兴技术的运用，通过科学方法与信息化手段有效推动反腐败工作开展。国企纪检监察机构需要全面加大云计算、大数据思维的学习，积极更新观念、转变思想。中央纪委推出“一网一端一微”之后，各级纪检监察机关致力于研究各种新兴技术、融媒体，使得纪检监察工作与新技术更加紧密互动。但融媒体的快速发展，纪检监察面临的舆论环境、网络环境愈发复杂，现有手段难以应对快速发展的融媒体。这就需要国企纪检监察机构在积极开展信息化建设的同时，全面围绕融媒体发展趋势建立舆论监管平台，综合引入大数据、云计算以及物联网技术，转变为具有影响力的反腐倡廉交流平台、权威网络舆情反馈中心、信访举报平台、工作宣传窗口，进一步提高工作的权威性。此外，对于各种新兴信息化技术的应用，在廉政风险预测、预警分析以及数学建模等领域进行积极尝试，掌握国企违纪行为的苗头及发展倾向。

（二）激励机制，科学组织协调

纪检监督工作具有保密性，且对监督队伍的专业水平、综合素质、工作作风、自律性等有很高要求。换言之，建立科学有效的监督队伍，既是国企顺利开展监督工作的重点，也是难点。为了保证优秀监督队伍的创建，国企可实施的举措有：第一，对专业水平高、业务能力强的员工采取激励政策，给予员工更多的发展机会或奖励机制，提高员工的积极性和满意度，有利于员工自身能力的发挥，同时也可以促进员工更加积极地提高自身的专业能力。第二，不断创新纪检监督方式，加强专业知识培训，提高能力，科学组织协调，创建更适应时代发展的监管机构。国企下属单位也在监管范围内。第三，国企各部门要注意相互配合，共同参与监督工作，互相监督，确保其更高质量、高效率地开展。

（三）科学设置机构，明确责任与权限

国企内部纪检作为一项严肃而又特殊的管理活动，其纪检人员在工作工程中难免因为主观或客观原因，无法对全部监察内容进行客观评判。因此，在开展纪检监察活动中要准确定位监察人员角色，认真履行监督职责，规范其行为，避免出现行为漏洞。一方面，要从法律建设的角度出发，结合国企纪检监察工作的特点和现状，明文规定国企内部监督作用的落地方向、内容、方法、权限等。另一方面，要提高纪检监察部门组织架构权利，明确其责任权限直属于公司党委或其他高层管理部门。

四、结语

综上所述，对国企纪检监察工作来说，需要我们实事求是看待目前推进国企纪检监察工作存在的短板，充分结合国企纪检监察工作发展趋势、信息化技术发展动态，完善纪检监察管理机制，提高纪检监察人员业务能力，保证纪检监察工作的顺利进行，切实为国企高质量发展提供支持。对此，国企还需要重视纪检监察的重要性，明确纪检监察职责，为国企长久稳定发展保驾护航。