行政事业单位财政税收方面的常见问题及对策

方桂玲 平度市财政局

近年来，随着社会经济市场体系的不断完善与万展，使得我国行政事业单位迎来了全新的发展机遇，但与此同时也使得我国行政事业单位的生存与运营环境发生了巨大的变化，导致行政事业单位逐渐暴露了其在财政税收方面存在的不足之处，这些问题的存在不仅严重制约了新时代背景下行政事业单位的长远发展，甚至还会引发各种部门矛盾。因此，本文针对行政事业单位在财税税收方奶奶存在的问题进行了简单阐述，对其中存在的问题提出了几点有效的解决对策，希望可以给大家带来一定的帮助。

一、行政事业单位财政税收方面的常见问题

（一）税收缴纳缺少合理性，人员素养有待提升

从当前我国行政事业单位的财政税收工作现状来看，其中存在最为明显的问题就是税收缴纳不合理且人员素质低下。导致这一问题出现的主要原因有二：第一，当前我国缺乏完善有关于行政事业单位财政税收管理的法律法规，从而导致我国大部分行政事业单位工作人员在日常财政税收工作中无法对单位的经费支出进行规范化的管理与处理。第二，当前我国大部分行政事业单位在财政税收方面缺乏一定的纳税意识；又或者是因部分税收机构私自征收，从而影响到我国行政事业单位的财政纳税征收工作。且部分行政事业单位从事财务工作的人员对国家相关增值税、印花税以及土地使用税等税务法律缺乏全面且透彻的了解，还有的财务工作人员连基本的税务概念都了解不全。据调查显示，部分行政事业单位还依然在采用传统税收管理模式，进而导致单位自身的财政税收管理水平与效果低下，导致相关问题的发生[1]。

（二）发票管理不规范，预算管理水平低下

一般情况下，我国行政事业单位所使用的发票都来源于两大部门，即财政部门或者是税务部门。但从现阶段我国行政事业单位的财政税收工作现状来看，部分行政事业单位的领导根本不重视发票管理，再加上单位内部各部门对于发票内容缺乏全面了解，从而导致日常工作中的发票都是混合使用。有的部门为了逃避税收而使用白条等不合法凭证，这些都已影响到会计核算工作的开展。在行政事业单位财政税收管理工作中，预算编制占据着一个重要地位，通常情况下预算编制工作都是由审计以及管理等多个部门共同合作的，但由于部分行政事业单位人员不足，所以预算编制工作常常是由财务部门而独自完成，且预算编制方法较为落后，从而导致结果的不精准进而影响到最终的预算执行效果。

（三）监管力度不足，造成税收流失

据调查显示，部分行政事业单位并没有进行内部监督管理体系的完善，同时也没有注重监督管理部门的成立，从而导致无法发挥审计以及财务等外部监管部门的作用。再加上一些行政事业单位没有将相关税务信息进行透明化公开，进而导致社会无法监管。又因缺乏完善的税收政策以及法律体系，导致税收资金流失严重。

二、行政事业单位财政税收中常见问题的解决对策

（一）规范税收缴纳行为

任何一个公民以及组织都应该充分具有主人翁意识，进行依法纳税，特别是履行执法监督和社会管理职能的行政事业单位，虽然在行政事业单位具有一定的特殊性质，但同样需要依法纳税，因为这是每个公民以及组织的义务和责任。如果想要有效的解决行政事业单位在财政税收管理工作方面存在的问题，那么首先各行政事业单位就应做好教育宣传工作，这样才能够让每一位领导、每一位职工人员都能够明确认识到纳税的重要性，使其具有纳税意识。因此，在日常工作中，各行政事业单位需要定期或者是不定期的组织税收法律知识学习教育活动的开展，这样一来才能够在有效提升自身税收管理水平的同时保障税收管理的合法性与规范性。其次，除了开展相关教育活动之外，各行政事业单位还需要建立并完善财政税收上缴体系，贯彻落实国家要求、全面履行纳税义务，进行财政税收的足额缴纳，这样才能够在很好的促进单位自身财政税收管理工作的顺利开展以及长远发展[2]。

（二）加强票据管理

票据管理需要从以下三个方面入手：第一，各行政事业单位需要重视发票管理工作，明确发票管理以及发票真实性与完整性在会计核算方面所起到的作用。无论是任何部门都需要严格贯彻发票使用标准，使用正确与合法发票，并在此基础上保证发票数据的真实有效性，从而才能切实保障单位自身会计核算工作的顺利开展，提升会计核算工作效率。第二，加强单位预算编制。在开展预算编制工作时行政事业单位各部门之间需要进行高效且良好的配合，在明确税收工作要点的基础上还需要进行预算编制体系以及责任机制的完善，这样一来才能够在明确与规范个人操作流程的同时促进工作效率以及财政税收工作水平的提升。第三，注重税收职责的明确。在日常开展财政税收的工作中，如果没有明确职责，那么势必会导致财政税收工作的混乱。因此，各行政事业单位必须要注重税收职责的明确，将具体责任落实到人头上，从而才能够确保财政税收工作质量，避免税款资金的流失。

（三）统一税收标准

首先，各行政事业单位需要加强财务人员专业培训，这样才能够使其充分掌握并了解现阶段国家最新发布的税收政策以及能够对应税项目与非应税项目进行明确的辨别。与此同时，各行政事业单位还需要注重培养财务工作人员的税法理念以及税收意识的培养，从而才能保障财政税收工作开展的合理与合法性。其次，各行政事业单位需要注重财政税收数据的透明化公开与及时更新，并保证数据信息的真实性、有效性与完整性。开通纳税反馈平台，对相关纳税人所提出的建议需给予考虑与采纳，有助于自身纳税管理水平以及纳税服务水平的提升。

（四）强化监督管理

除了上述所说内容之外，各行政事业单位还必须要注重监督管理部门的成立以及监督管理体系的建立与完善。在贯彻落实财政税收管理工作的过程中应定期进行工作检查，并相关纳税信息在信息平台进行及时公布。监督管理体系的建立与完善能够在很好的实现监督管理工作的全方位落实，在减少制定漏洞出现的同时还能够保障财政税收工作的公正、公平以及公开。

三、结束语

总而言之，针对现阶段在财政税收管理方面存在的问题，各行政事业单位一定要给予足够的重视，积极采取有效措施，这样才能够在促进社会经济市场良好建设与发展的同时促进自身的可持续发展。