劳动关系引发的用人单位之用工管理问题

马琴 山西燃气集团有限公司

劳动关系是指劳动力所有者与劳动力使用者之间基于生产过程产生的社会关系的综合。劳动力使用者，是指国内一切企事业单位、政府部门和个体经济组织；劳动力所有者，是指达到法定年龄，具有劳动能力，以从事某种社会劳动获得收入为主要生活来源的人。劳动关系是劳动的前提条件，是生产关系的核心内容和具体体现，涉及每一个劳动者和千家万户的生活，劳动关系和谐稳定运行是社会经济发展和社会进步的必然要求。劳动关系是生产关系的核心，同时也是各种社会关系中最基本、最重要的关系。企业劳动关系的和谐不仅是促进企业可持续发展和培养核心竞争力的必要路径，更是社会和谐的前提和基础。

一、加强劳动关系管理的重要意义

加强劳动关系管理有三方面意义，第一，企业的发展壮大与和谐的劳动关系休戚相关；第二，社会的和谐发展离不开和谐的劳动关系做支撑；第三，员工的合法权利的实现离不开和谐的劳动关系做保障。而和谐的劳动关系需要以规范的劳动合同管理来实现，理顺劳动关系是促进劳动者与企业和谐相处、平等合作、互利共赢的重要措施。和谐健康的劳动关系不仅有利于提升企业管理效率，提高竞争力，也可以为国民经济的发展贡献力量。

二、企业劳动关系存在的问题

各企业在管理中常存在以下问题：

（一）劳动合同签订率低，劳动合同不规范

就这些发展迅速的型企业来说，存在一些不利于劳工自身利益的现象存在，如：忽视签署劳工合同，或签署非正规合同，签署的内容不利于劳工，其出发点均站在企业角度某取私利，这也常称为劳动纠纷的重要原因。

（二）企业员工劳动安全保护没有落到实处

劳动保护是指遵照法律法规，采用先进技术的装备和科学管理，严密的组织措施，消除危及人身安全健康的不良条件和行为，防止事故和职业病，保护劳动者在劳动过程中的安全与健康。但现实中，部分企业存在劳动保护未落实现象，如忽视了企业员工安全生产防护，劳动保护措施不到位，企业工作环境有毒有污染，同时又缺乏必要防护设备；有的企业在防火安全方面措施不力，车间、仓库和宿舍混为一体，滋生巨大的安全隐患等。

（三）劳动报酬低，工资拖欠严重

除了以上现象，部分企业还存在以下问题，工人的报酬过低，不符合本地报酬标准，甚至有些企业更会压榨员工的工作时间，要求其进行加班，但没有报酬，占用员工私人时间，又或者需要达到某个工时标准之后才会给予劳工最低的工资标准，更有甚者对工人工资报酬拖欠。

三、企业构建和谐劳动关系的思路及措施

（一）牢筑劳动用工防范意识

大多劳动用工风险会出现在劳动合同签订时，一旦处理不善将会给企业造成严重的法律后果，较大程度上也会影响到人力资源的管控，所以要想降低这方面的劳动风险就需要采取有效的解决措施。首先，用人单位需要熟悉劳动相关法律法规，提升管理水平，更新管理理念，转变用工态度。其次，树立风险意识，对用工中存在的风险进行深度的分析与解读，减少或者避免用工风险影响企业的经营管理，引导管理人员依照规范操作和执行流程，促使劳动用工各项程序合法合规。最后，企业可通过座谈会、教育培训等方式，分享劳动法规案例，把有关知识融入企业管理理念，提高管理者的法律意思，依法管理，为企业经营管理提供坚实的保障。

（二）法律作为构建和谐劳动关系的后盾

构建和谐劳动关系离不开法律做后盾。法律作为强制手段可有效解决劳动合同制度在推行过程中存在的用工问题。科学完善的法律法规，可以缓解劳资矛盾，构建规范有序的劳动关系。建立社会主义法治社会，加强法律宣传，让民众了解《劳动合同法》的相关规定，树立法制观念，不仅可以保护劳动者合法权益，也有利于企业依法用工，依法治企。

（三）规避签订劳动合同风险

在实际劳动或者劳务合同签订过程中产生的风险，需要强化企业与劳动者之间签订的劳动合同依法依规，并且需要特别注意签订中的一些要点、重点和关注点。首先，与劳动者签订劳动合同时，需要明确劳动者在具体工作岗位上的义务和权利等事项，并对有关问题进行详细的解释说明。在必要条件下，为避免劳动者在工作过程中出现不必要的问题，可以对合同进行相应的补充。若出现对劳动者进行辞退的情形，结合相关法律法规等依据，企业应该提供大量的证明材料，避免引起法律上的纠纷。其次，企业还需要对劳动合同签订的时间利用特定的工具进行大数据分析，根据不同劳动者岗位的需求以及实际的工作情况，对签约的年限进行适当的缩减或者延长。对于高、精、尖等级较高的劳动者应当签订长期合同。特殊岗位应附加保密、技术使用和转让补充合同或者协议。最后，企业应根据不同岗位的需求，制定差异化、特色化和合理化的合同范本。与不同的劳动者签订符合企业和岗位需要的劳动用工合同。需要特别注意的是，企业签订两次合同之后，再次用工就需签订无固定期限合同。若此时发生劳动纠纷，企业承担的后果相对就比较严重，但可以通过签订劳务合同避免此类情况。

（四）企业要创建以人为本的企业文化氛围

构建和谐劳动关系最根本是以人为本，企业需将创建以人为本的文化氛围作为企业健康发展的重要动力。以人为本关键是充分考虑员工不同层次的需要，根据不同需要因地制宜因人而异的制定合理有效的激励机制，使员工感受到被尊重，被关心，有发展，从而充分调动人的积极性、创造性。只有充分的尊重人，坚持以人为本的科学管理理念，才能使得企业员工与管理者同心同德，构建和谐的劳动关系，铸就良好的企业文化氛围。

四、结束语

总而言之，依法构建和谐的劳动关系是现代企业用工管理过程中必不可少的，在这个过程中要时刻谨记“依法”与“和谐”两大要素。所谓“依法”就是严格按照《劳动法》《劳动合同法》的要求，同时使企业与管理者的合法权益得到有效保障。所谓“和谐”就是坚持以人为本，科学发展，民主法治的原则，科学妥善处理劳动关系，从而实现企业与职工协商共事，机制共建，效益共创，利益共享，人企共赢。