L县休闲农业发展研究

李小军 岚县发展和改革局

党的十九届五中全会通过的十四五规划和2035 年远景目标的建议提出走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略。中央农村工作会议提出要举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。在中央政策指引下，很多地区都把发展休闲农业和乡村旅游作为推进实施乡村振兴战略的重要抓手，休闲农业和乡村旅游进入全面发展快车道。

一、国内休闲农业发展概况

近年来，随着经济的发展，人民的生活水平的逐渐提高，旅游热点已经从古都名城和名寺古刹回归自然。随着“五一”由大长假变为小长假和清明、端午、中秋等节日的设立，中短途旅游成了旅游主流，而在中短途旅游中，休闲农业就成了游客首选，各种农家乐、观光农业也随之迅猛发展，休闲农业成为我国农业发展中比较迅速的产业。休闲农业和乡村旅游带动农业强、农村美、农民富的作用越来越大，产业发展受到社会各界持续高度关注。

二、L县发展休闲农业的优势

（一）自然资源优势

L 县位于吕梁山北端，四面青山环绕，景色优美，气候宜人，是消夏避暑、休闲旅居的胜地。夏日气候凉爽，绿色盈目，是理想的避暑胜地。L 县是国家级卫生县城、国家级园林县城，荣获“中国最美生态养生旅游最佳目的地”“最美中国·全国旅游创新发展示范地”等称号。

（二）文化资源优势

L 县文化底蕴深厚。L 城面塑入选国家级非物质文化遗产，L 城供会被列为省级非物质文化遗产，八音、民间纸扎被列入省市非物质文化遗产名录，上明龙灯为山西省重点文化科研项目。L 县历史悠久，在五六千年前，县境内即有人类生息繁衍。

（三）现有的旅游资源优势

境内有白龙山、北魏秀容古城、皇姑陵、饮马池草甸、土豆花风景区、面塑一条街等成规模的旅游景点。

（四）便利的交通优势

L 县形成了“113”（太兴铁路，太佳高速公路，国道209 线、国道337 线、岚古线三条国省道）大交通格局。省道岚古线、忻黑线和国道209 线贯穿全境，与太原市、忻州市、吕梁市相连，直线距离各为100 公里；太佳高速公路（太原—陕西佳县）已经顺利通车，离省会太原只有1 小时车程；太兴铁路贯穿东西，静兴高速加快修筑，交通非常便捷。

三、L县休闲农业发展现状和存在的问题

（一）发展现状

我县休闲农业起步较晚，主要依托“土豆花开了”旅游文化月活动发展马铃薯主题农家乐100 余家。目前，已成功举办了六届集特色产业、观光农业、休闲为一体的“土豆花开了”旅游文化月活动，将马铃薯产业与生态旅游、特色餐饮、红色遗迹、非遗项目等县域旅游要素深度融合，年接待游客27.4 万人，拉动经济增长近2.5 亿元，每户农家乐增加收入2 万元左右。

（二）存在的问题

发展不平衡。我县农家乐主要集中在土豆花开了旅游文化月活动主场所在地河口乡王家村、河口村等地，其余乡镇很少。今年刚刚启动了12 个乡村旅游项目，还未成型。

特色不够多。大部分的农家乐经营规模较小、功能单一，只限于简单的餐饮和娱乐，客流量不稳定，整体效益不高。资金投入少。休闲农业是一个朝阳产业，也是综合产业，无论是修建基础配套设施还是发展特色农业，都需要大量的资金投入，限于国家级贫困县，财力有限，投入跟不上。

管理跟不上。农家乐基本上是农民自己经营，组织能力和管理技能欠缺，管理水平、服务质量不高。

基础设施滞后。进入景区尤其白龙山、饮马池的主要通道标准低、路面差，部分景区道路狭窄，景区间通畅的环线交通网没有形成，旅游配套设施和服务水平较低。

四、对L县发展休闲农业的建议

1.加大支持力度。发展休闲农业是涉及广泛的综合性工作，需要各部门、各界人士的通力合作。组建休闲农业发展集团，统筹对休闲农业的指导、协调和服务，各级要按照职责分工，制定扶持意见和推进措施，形成部门联动，齐抓共管的格局。

2.加大宣传力度。打造旅游品牌名片。要善于包装。要建立“政府主导、企业参与、部门配合、上下合作”的宣传机制，综合利用多种渠道，大力宣传我县的休闲农业，扩大我县休闲农业的知名度。同时，大力招商引资，实现休闲农业与引商引资相结合。发展休闲农业，既要以本地村民为主，又要吸引外来投资，制定优惠政策，鼓励城里人、外地人来创业开发。

3.创优发展环境。要做好基础性配套工作，加强景点周边绿化、美化工作，给游客创造便捷、舒心的体验氛围。加强农业从业人员的业务培训，提升服务质量。要把开发特色餐饮作为重点，除土豆宴、小杂粮系列外，还要开发现宰现做的土鸡、水库鱼等。要依托我县民风民俗，聘请手艺人制作销售有乡土气息的纪念品，如剪纸、面塑等，达到既可为旅游者提供观赏玩乐的场所，又可为其购买特色产品、旅游纪念品提供便利，实现增加经济效益，形成资源共享互用。

4.推动特色文旅融合发展。打响“名山（白龙山）古城（秀容古城）、湿地（湿地公园）草甸（饮马池草甸）、休闲度假（水库垂钓、夏日避暑）”“太原都市圈、省城后花园”旅游品牌。加大宣传力度，打响品牌，举办好L 城面塑节，土豆花开了旅游文化月，白龙山、饮马池旅游文化节，美食文化节，“激情盛夏、魅力L 县”百日群众文化活动，重视旅游景点的开发和推介，不断推出具有L 县地方特色的旅游品牌，真正把L 县建成为“省城休闲度假第一县”。