蚌埠市旅游业高质量发展路径研究

秦珊 安徽财经大学工商管理学院 张博文 安徽财经大学会计学院

党的十九大报告提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。旅游业的高质量发展坚持质量和效益优先原则，为旅游者提供更加满意的旅游体验，是强调供给结构更加科学合理的一种新发展理念。它着力推进旅游产业提质扩容，不断丰富旅游产品，提高旅游品质，创新旅游行为[1]。近年来，蚌埠市高度重视旅游业的发展，旅游业发展呈现快速发展势头。蚌埠市国内旅游人数由2010 年的950 万人次增加至2018年的4454.9 万人次，增长368.94%；接待入境旅游人数由2010 年1.76 万人次增加至2018 年的9 万人次，增长411.36%；旅游总收入由2010 年36.22 亿元增加至2018 年的293.8 亿元，增长711.15%。然而，蚌埠市旅游业总体发展水平不高，在这里简要列举蚌埠市旅游业发展中存在的问题。2020年公布的《蚌埠市人民政府关于进一步加快推进文化和旅游业高质量发展的若干政策意见》，涵盖了文化创意、影视动漫、文化和科技融合、文旅融合、夜间文旅消费等17个板块共计46 项，有效地推动了旅游业高质量发展。

一、蚌埠市旅游业发展中存在的主要问题

（一）旅游业开发缺乏合理的规划与布局

蚌埠市共有8 大类24 小类59 个基本类型292 个单项资源，旅游资源分类广泛。这些旅游资源具有一定的独特性但较为分散，缺少具有品牌特色的景区来牵引带动。且蚌埠市对旅游业作为“战略性支柱产业”的定位认识不足，导致旅游项目对规划与布局的关注度不高，旅游业开发创新、融合不足，旅游产业链条亟须拓展。此外，蚌埠旅游业开发缺乏合理的规划布局导致三县四区的旅游体系缺乏完整性，旅游资源没有得到充分整合，在区域旅游资源整合中，无论是乡村旅游还是红色旅游总体发展水平不高，规划布局不合理。

（二）对外宣传力度不足

蚌埠市从整个城市到各个旅游景点，均缺乏对外宣传，旅游品牌的塑造稍为逊色。大型城市宣传片“印象蚌埠”较为全面的展示了蚌埠的人文风貌与自然景观，但在户外广告、报纸、电视、新媒体等媒介上缺乏系统性的宣传。旅游宣传口号和形象标识也没有做到广为人知。在旅游产品上，禹墟博物馆和禹王宫这两个建设相对较好的历史文化遗址，一直没有得到很好的宣传，是游客稀少的重要原因。大型文化旅游景区湖上升明月建成后，将成为中国第一个“露天博物馆”。但这样拥有无限发展潜力的项目，也没有做到名声在外，宣传范围仅局限在蚌埠市。事实上，蚌埠市属于旅游资源非优区，大多数旅游景点也缺乏特色与当地文化属性，在市场竞争中的辨识度不够，品牌效应很难打响。加上对外宣传力度不足，势必无法吸引游客增加旅游消费带来经济效应，从而影响到蚌埠市旅游业的高质量发展。

（三）缺乏特色旅游产品

旅游产品是由食住行游购娱六大要素构成的特殊产品，对旅游业的高质量发展起着至关重要的作用。蚌埠市旅游资源丰富但是能够体现蚌埠地域文化特质的特色旅游产品相对较少，旅游产品设计层次低，缺乏旅游文化创意，旅游市场几乎没有独具特色的旅游产品，吸引不了旅游者的眼球，难以满足旅游者的个性化需求。旅游产品开发环境较为恶劣，存在着在旅游产品的创意和特色开发上花费的时间资金和精力不足的问题，不能及时对旅游产品进行推陈出新，而旅游者不愿为千篇一律的旅游产品买单，更无法带动二次消费。

（四）旅游供给与游客需求不对等

以旅游需求引领产品供给，以优质供给拉动旅游消费需求，全面提高旅游供给和服务质量，是推动区域旅游高质量发展的基本立足点[2]。随着大数据和虚拟现实等信息技术更多地运用到人们的日常生活中，旅游者期待可以在旅游过程中得到更多的科技体验。从经济学角度来说，旅游供给需要根据旅游需求做出相应的变化，但是蚌埠市对本地与外地游客的不同需求认知不足，总体呈现的深受旅游者欢迎的新兴旅游业态供给相对较少，而同质化、单一化、低水平的旅游产品和服务供给很难满足旅游者对高品质、高效率旅游体验的需求。

二、蚌埠市旅游业高质量发展的基本路径

（一）加强旅游资源整体开发

依靠单一类型旅游资源，旅游业难以长远并高质量地发展，也不利于整体经济效益。蚌埠市应有效整合旅游资源，将各旅游景区链接起来，如蚌埠革命历史陈列馆和蚌山建桥烈士纪念广场可以整体开发，再以蚌埠红色旅游景点渡江战役总前委——孙家圩子为引领推出尽力整合全市红色旅游景点的旅游线路。在旅游资源的整体开发中，要充分利用蚌埠的地理、交通、文化、环境等显性优势，形成独具特色的蚌埠旅游产业格局，建设综合性旅游区，延长游客在景区的游览时间。此外蚌埠市政府应制定实际合理的发展方案，加强对旅游资源整体开发的宏观管理，整体包装整体推介，强化区域旅游之间的合作，凭借自身区位优势与周边热门景点联盟构建文化旅游圈。这将对蚌埠市构建资源、产品、市场大协作的旅游发展格局，打造皖北旅游集散地发挥带动作用[3]。

（二）加强旅游品牌建设

旅游目的地的自身宣传很大一部分取决于旅游品牌营销，打造出有当地特色的旅游品牌是提升旅游目的地知名度和美誉度的关键。在信息化时代，每个人都可以是品牌建设的参与者，蚌埠市要充分利用新媒体促进城市旅游的宣传，对旅游宣传片、旅游宣传口号和形象标识进行广泛传播，在互联网大众的脑海里构建蚌埠旅游品牌初印象。蚌埠历史文化资源丰富，禹墟博物馆、禹王宫以及垓下古战场等历史文化遗址众多，龙子湖水域广阔风景优美，玻璃、玉石和珍珠等产业别具特色，这些基本条件在优质旅游景点以及旅游商品打造上都容易带来品牌优势，形成蚌埠市“十二五”规划中指出的蚌埠市旅游“禹王家园、淮畔明珠、休闲玉城”的总体定位。另外被称为东方芭蕾的蚌埠花鼓灯已晋升为国家级非物质文化遗产，蚌埠市可以加快推动花鼓灯等相关节事活动的举办，让更多人感受到花鼓灯的内涵和价值，打造出蚌埠花鼓灯民俗旅游文化品牌，将花鼓灯作为蚌埠的名片传到更多人手上。

（三）推动旅游文化创意产品开发

旅游产品开发的关键就在于产品本身所映射出的文化面和创意点。单一的旅游文化产品已无法满足旅游者日益增长的文化和旅游消费需求，旅游产品在文化创意上的不足严重阻碍了蚌埠旅游业在短时期内的高质量发展，解决这一问题刻不容缓。对此应充分利用并深度挖掘博大精深的“淮河文化”、源远流长的“双墩文化”、一脉相承的“大禹文化”、雅俗共赏“花鼓灯文化”等。依托这些本地独特的文化要素和文化旅游资源，运用文化与创意的相互渗透和融合设计出相关的旅游产品，比如建造珍珠贝壳河蚌有关的建筑雕塑，在旅游线路的创意规划上融入当地文化特点，打造有纪念属性有创意的文创产品，塑造旅游产品新品牌。让旅游者在面对各类旅游产品时拥有不同文化创意体验，自然而然地接受蚌埠特色地域文化，并为之广泛宣传，形成品牌效应，带动蚌埠市旅游业的高质量发展。

（四）优化旅游业供需结构

蚌埠市旅游业的高质量发展离不开优质的旅游供给，而供给则需要从满足旅游者旅游需求的角度出发，开发出符合旅游者偏好的旅游产品，建设从旅游者需求出发的旅游服务设施，加大对新兴旅游业态的供给。对于当地的游客立足本地市场，利用蚌埠市居民对节假日休闲娱乐、短距离游的需求，建设强调地方感营造的优质景点，确保达到本地旅游市场的供需平衡，并在此基础上适度扩展旅游市场。蚌埠是坐落在淮河南北分界线的交通枢纽，针对以蚌埠为中转站短时间停留的旅客，可以推出一些短时休闲养生的旅游项目，优化住宿条件，运营信息技术提升便捷的旅游服务。针对以蚌埠市为旅游目的地长时间游玩的游客，开发具有当地特色的智慧旅游产品，增强接待、服务、游乐功能，争取游客的二次消费。在旅游业的总体规划上，注入旅游产业发展的新元素，提供高质量、有效力的旅游供给以满足旅游者不断变化的多层面需求，进而优化旅游供给结构。

三、结语

新时代赋予了旅游业高质量发展新的内涵。蚌埠市作为皖北地区的重要经济城市，旅游资源丰富的同时还承载着珍贵的历史文化与传统文化。在高质量发展的时代大背景之下，更应当积极探索旅游业发展的基本路径，从加强旅游资源整体开发、加强旅游品牌建设、推动旅游文化创意产品开发以及优化旅游业供需结构等方面全力助推旅游业的高质量发展。