桓台县2020年度全株玉米青贮饲料项目综合情况分析

徐书永，胡正波，张 霞

（山东省桓台县畜牧渔业服务中心，山东 桓台 256400）

桓台县2020 年粮改饲示范项目按照草畜配套、产销平衡的原则，科学解决了秸秆禁烧这个农村工作难题，保护了生态环境。全县八家粮改饲项目企业青贮全株玉米10 717 t，获得省级财政补贴资金52.86 万元，通过饲喂科学搭配全株青贮玉米后的全价饲料，按市场价格测算，一头日产奶25 kg 的奶牛每天可增加经济效益3 元，八家项目企业按存栏产奶牛900 头，年增加经济效益81 万元。通过粮改饲项目实施，对全县全株玉米青贮工作和种植饲料玉米起到很好的示范带动作用，为加快全县草食性家畜发展提供了充足的优质饲料，实现了植物秸秆过腹还田，发展良性循环的畜牧业奠定了基础[1]。

1 项目基本情况

2020 年度青贮全株玉米饲料项目实施过程中，县中心成立了领导小组，结合县工作实际，制定了《桓台县2020 年粮改饲项目实施方案》，通过筛选，确定由10 家养殖企业和2 家青贮饲料专业合作社承担收贮全株玉米713.33 hm2的任务。

2 项目完成情况

2.1 项目建设情况

项目实施由县畜牧渔业服务中心委托第三方进行管理实施，项目实施过程中，桓台县鑫汇种植农民专业合作社和桓台县巨惠养殖农民专业合作社作为青贮饲料专业收贮合作社，因资金问题未能进行青贮饲料的收贮；桓台县马桥镇河东肉牛养殖场和桓台县鸿瑞养牛农民专业合作社两家实施主体因第三方验收质量不通过，取消粮改饲项目实施主体资格，项目实施主体由12 家减至8家。第三方对青贮前、青贮中和青贮后三个时间节点进行严格把控，确保保质、保量、按时各实施主体完成任务分解计划，并按照要求整理完善青贮档案。同时，为保证本次项目青贮饲料数量准确性，进行了贮前、贮后两次丈量，确保了青贮饲料玉米的丈量测算准确。通过采取相关措施，保证了项目实施主体青贮全株玉米的质量和数量[2]。

2.2 项目补助资金的核算

由第三方提供的项目实施主体全株玉米青贮数量13 231 m3，用折算系数0.81 换算成10 717 t（折合285.8 hm2），按每吨补贴价格48.3 元计算，财政补助资金51.76 万元。第三方项目管理费用、相关技术推广、培训、宣传、材料印制等费用合计1.1 万元（总数不得超过财政投入的3 %），共计财政资金52.86 万元。按照第三方审计的每个实施主体青贮数量乘以48.3 元/t，即为该实施主体获得的全株玉米青贮财政补助资金。

2.3 项目实施管理情况

2.3.1 制定工作方案 召开各镇动监分所所长、各项目实施主体单位负责人和项目管理第三方参加的项目动员部署会议，按照企业自愿、基层推荐、择优筛选、集体研究、公开公示确定的工作程序，明确实施主体单位、青贮任务数量，制定完善项目工作方案，上报市畜牧渔业服务中心待批复。

2.3.2 组织实施 项目批复后，项目主管部门及时通知项目实施主体单位并组织实施。实施前，组织对各实施主体单位青贮池空池测量及青贮协议查验；实施中，各实施主体单位要保存好影像资料、收贮协议、收购台账、购买资金支付等所有证明实际青贮量的相关资料；实施完成后，搞好自查，完善有关资料，向项目主管部门申请验收。

2.3.3 组织验收 项目主管部门收到项目实施主体单位的项目验收申请后，及时协同第三方成立验收组，进行现场验收，验收结果要有验收组全部成员和项目实施主体单位负责人共同签字确认。

2.4 资金到位和管理使用情况

2.4.1 财政补助 资金51.76 万元，待项目验收完毕后，由县财政局直接转至收贮企业对公帐户。

2.4.2 资金使用和支出情况 项目企业收贮全株玉米时，实行现场过磅现金支付货款，对种植户不打白条，在全株玉米收贮期间未出现经济纠纷。

2.4.3 财务管理情况 项目企业全株玉料收贮的收货单、付款单、通过银行付款凭证实行档案化管理。

2.5 项目调度情况

（1）8 月20 日至9 月10 日：项目申报、青贮池空池测量、资金筹备。

（2）9 月11 日至9 月30 日：与种植户签订收贮协议，玉米收贮实施。

（3）10 月1 日至11 月15 日，全县全株玉米青贮验收。

（4）11 月16 日至11 月30 日：项目实施情况总结。

2.6 项目档案管理情况

项目建设中建立了完整齐全的项目实施和资料档案，包括项目实施企业签订承诺书、与种植户收贮协议书；法人证明、动物防疫条件合格证；青贮能力证明（青贮池等）；收贮单据、付款凭证、收贮台帐；第三方审计报告；项目功能发挥情况。通过2020 年度粮改饲项目实施，对全县全株玉米青贮工作和种植饲料玉米起到很好的示范带动作用，为加快全县草食性家畜发展提供了充足的优质饲料，实现了植物桔杆过腹还田，发展良性循环的畜牧业奠定了基础[3]。

3 保障措施

3.1 组织保障

成立由县畜牧渔业服务中心主要负责人担任组长、分管领导任副组长，有关业务科室人员、各镇动监分所所长任成员的项目领导小组，领导小组负责项目的综合管理与协调工作。

3.2 建好项目实施档案

各项目建设单位实施过程中，要注重有关证明资料的留存。青贮完成后，要建立好项目实施前、中、后影像资料、与种植户收贮协议、玉米全株青贮过磅单、银行付款凭证等，完善好项目建设实施档案和财务账簿，及时向县畜牧渔业服务中心递交申请验收报告，并准备市县对项目实施情况进行验收。

3.3 监督管理

对项目实施前、中、后各个环节切实加强监督管理，进行认真把关，每个环节都要有全部参与人员签字确认。项目申报前，对各单位提报承诺的青贮任务数量进行审核把关；青贮前，组织有关人员到养殖场对青贮池空池进行丈量核实；青贮过程中，要不定期进行现场监督。青贮完成后，接到项目单位验收申请报告后，及时对各实施单位全株玉米青贮实有数量进行实地丈量测算，根据测出的实有青贮数量与有关凭证进一步核对、公示无异议后，经集体研究后拨付资金。

4 存在的主要问题

（1）项目实施中因使用机械不同，导致青贮饲料质量参差不齐；同时，有的实施主体青贮时间过早，导致青贮料水分及营养流失。

（2）项目实施需要大型机械化作业，针对一家一户收贮存在一定困难，种植户种植土地面积少、不连片，机械操作难度大。

5 体会与建议

5.1 通过土地流转，建立畜牧种植基地 有条件的养殖场可通过土地流转，建立起自已的种植基地，采用青贮玉米一年两熟种植技术，即在同一地块上，进行春播和夏播青贮玉米连续种植。这样可以在早春季节提高光照、温度和土地等资源的利用率，减少春季土地的闲置，提高复种指数，确保青贮玉米的种植面积；可以获得比种植其他牧草和饲料作物高 10 % 的产量，提高5 %～10 % 的收益（春播玉米管理粗放，化肥、农药、人工投入较低）。春播青贮玉米比粮用玉米的收获期可以提前7～10 d，因此不会影响夏季作物的品种选择、生产和茬口的安排。

5.2 注意把握好玉米收获的时机 玉米收获时机的把握，主要是最大限度地减少干物质和能量的损失。早收获，虽有利于防止病害侵染，防止倒伏和掉穗，有利于下茬作物接茬，但会影响营养物质的积累和单位面积的产量；晚收获，会造成营养物质和能量的损失。适宜的收获时间应是在全株玉米的营养物质都达到了高峰，植株含水量在65 % 左右，一般在乳熟末期至蜡熟初期收获[4]。

5.3 合理取用青贮料 取用时，最好从一头开始，逐次取料，随喂随取，不过夜。取料后将池子封严，防止再次发酵。发现有霉烂料，应取出废弃。

5.4 青贮料添加部分干草饲喂 全株青贮玉米的糖分、粗蛋白和维生素含量丰富，但粗纤维含量不足，水分大，酸度高，易发酵。如单一地饲喂玉米青贮饲料，奶牛易患代谢病和发生酸中毒、早产、流产，所以应适当添加一些干草。如体重600 kg 日产奶量30 kg 以上的奶牛，日粮中应掺加不少于3 kg 的干草。青贮玉米饲料可与干草、豆科牧草等混合均匀，再与精饲料一起置于槽中饲喂，同时供给足够的清洁饮水[5]。