我国学习型警察组织建设：问题诊断与改进策略

张茹昱

（河南警察学院，河南郑州 450046）

当前，我国正处在经济和社会剧烈变革、转型与发展的时期。一方面，社会治安形势复杂多变，维护社会治安稳定任务非常艰巨；另一方面，中国特色社会主义进入了一个新时代，我国社会主要矛盾发生了新变化，人民群众对社会安全稳定寄予了新期待[1]。警察组织在打击违法犯罪、维护社会治安稳定以及提供社会服务等各方面都面临着更为严峻的挑战。为应对日益变化的社会治安形势、维护平安稳定与和谐发展的需要，必须加强学习型警察组织建设。通过建设学习型警察组织，不断更新警察专业知识，提高专业技能，促进警察专业素质发展，更好履行打击犯罪、维护社会治安稳定的职责和使命。

一、学习型警察组织的概述

（一）学习型警察组织的概念与特征

学习型组织理论最早是由美国麻省理工学院佛睿思特教授于1965 年在《企业的新设计》一文中提出的。1990 年，美国管理学家彼得·圣吉的《第五项修炼：学习型组织的艺术与实践》一书出版后，“学习型组织”建设开始兴起。他在该书中将学习型组织归纳为团队学习、系统思考、心智模式、共同愿景以及自我超越五项修炼；他在《第五项修炼实践篇》一书中给出具体定义，是指组织的成员持续发挥其能力，创造其所期待的理想结果，培养新的思想形式，塑造集体的气氛，在此，所有的成员学会如何向其他人学习[2]。彼得·圣吉的定义揭示了学习型组织的基本内涵，侧重强调如何向他人学习、如何共同学习。我国学者周德孚在《学习型组织》一书中，将学习型组织概念的出现归纳出7 个因素：（1）传统管理理念亟待变革；（2）在企业竞争日趋激烈的情况下，创新成为企业发展的关键；（3）人们的价值观发生的深刻变化；（4）终身教育思想的广泛传播；（5）对企业经营者素质的更高要求；（6）“人是企业最大资本”观念形成共识；（7）知识经济时代的需求[3]。从以上7 个因素可以看出，学习型组织是社会变革的产物。我国学者陈国权在《学习型组织的过程模型、本质特征与设计原则》一文中认为，学习型组织是一种更适合人性的组织模式，由伟大的团队形成社群，有着崇高而正确的核心价值、信念与使命，具有强劲的生命力与实现梦想的共同力量，不断创造持续蜕变，充分发挥潜能创造超乎寻常的成功，从而在真正的学习中体悟工作的意义，追求心灵的成长与自我实现[4]。大多数学者的解释都侧重于团体组织的知识获取和能力培育。结合警察的职业特点，通过对各方观点的总结归纳，学习型警察组织就是警察机关通过制度设计和文化建设，营造一个良好的氛围，激励团队及其成员不断学习，创新警务观念，更新警务知识，提高警务技能，体悟警务工作的意义，不断追求卓越，更好地完成党和人民赋予的职责和任务。它是一种旨在通过学习焕发警务工作活力的公安管理模式，具体来说，具有以下特征：

1.警察学习的自主性和团队性。学习型组织中的个人学习是一个组织成员自我实现的过程，它不仅需要个人能够深入其中，而且也需要组织积极加以配合，尤其是通过一些组织层面的活动，使得组织学习与个人学习能够互动起来[5]。因此，在学习型警察组织中，必须倡导警察个体自主学习。只有在警察个体自愿学习的情况下，才能促进其专业知识、专业技能的提高，进而促进其专业素质的全面提升。并且，在成熟的学习型警察组织中，警察个体通过自主学习，不止提高了自身的专业知识、专业技能以及专业素质，同时还可以认清自己的价值观和个人职业愿景，以此激发自身的创造张力，在改善心智模式的基础上，不断进取、不断成长，从而实现个人的自我发展与超越。

警察个体的学习是学习型警察组织的最基本单位，学习型警察组织应建立相关机制激励民警自主学习。通过持续建设学习型警察组织，营造良好的学习氛围，激发民警自愿学习、自主学习的动力。同时，民警在学习过程中，自愿将实践中遇到的疑难问题拿出来加以讨论，互相交流，共享经验，持续改进，进而共同提高。只有警察队伍中每个民警都能自主进行个人学习，才能形成一个良好的组织学习氛围，从而形成学习型警察组织。

2.组织目标的共同性。任何一个组织的存在，都是因为它有明确的目标。组织不仅应当有目标，而且目标必须被组织的成员所理解和接受，倘若组织的目标不能被其成员所理解和接受，则组织就会无法统一行动和决策。由于组织都是由其成员个体组合而成的，它的目标设定与统一具有一定的复杂性。彼得·圣吉在《第五项修炼：学习型组织的艺术与实践》一书中强调：“如果组织中没有全体成员深度分享的共同目标、价值观和使命感，很难想象这个组织能够保持其在某种程度上的伟大称谓。”[6]因此，组织共同愿景的建立对学习型组织至关重要。

警务工作复杂而繁重，即使警察个体培养了自主学习的能力，但在日益繁重的工作状态中，警察个体难免会对学习产生懈怠心理。学习型警察组织中共同愿景的建立则为警察个体的学习提供了动力。如果组织缺少共同愿景，那么个体充其量只会产生“适应性学习”，也就是说只有在受到意料之外的变化时才展开学习，或仅仅为了生存而进行学习。这也是现在警察队伍中大部分民警的学习状态，即因为工作需要而学习，工作中遇到困难而学习。而学习型警察组织的建立就是为了避免这种在遇到问题时才进行的被动学习，而是积极主动运用“创造性学习”。只有当人们致力于实现某种他们深深关切的事务时，才会产生“创造性学习”。在人们为自己想要实现的愿景而努力奋斗时，创造性学习就变得具体而可操作了[7]。可见，建立共同的愿景，是将组织转变为学习型组织的关键。在警察组织中，民警共同目标的确立，也是学习型警察组织建设走向成熟的标志。

3.警察组织的发展性。学习是警察组织发展的动力。长久以来，警察的工作都是复杂而又繁重的，有人形象地称之为“五加二、白加黑”。大多数警察把自己大部分的时间和精力都放在了工作上，甚至没有节假日，更不用说花时间去学习和涉猎更多的知识了。学习型警察组织的建立正好可以为他们知识的扩充提供良好的平台，使学习成为警察组织发展的真正动力，从而提升组织的创新能力。在学习型警察组织中，如果每一个体都去学习某一方面的知识和信息，同时在他们交流的过程中进行信息互换，那么他们所获得的知识和信息就是广泛的，这将会使警察个体得到全面的知识和信息的补充。并且，警察如果在工作实践中出现或遇到问题，在学习型警察组织的这种合作氛围中共同进行探讨和研究，将会有效促进警察组织的反思与改进，并找出解决问题的策略，进而提高警察组织绩效和持续发展能力。

由此可见，学习型警察组织建设不仅有利于警察专业知识和能力的提升，还能有效促进警察组织创新，全面提升警察组织绩效，使警察组织能够更好应对不断变化的社会治安形势，以不断发展的职业素养和创新的工作方法，更好地打击违法犯罪、维护社会秩序和服务人民群众，更好地完成党和人民赋予的时代重任。

（二）学习型警察组织建设的意义

1.有助于警察个体不断更新知识、提高技能，促进其身专业发展。警察专业发展是指警察个体在其整个职业生涯中，依托警察专业组织和专业教育训练机构，通过终身警务专业学习和训练，系统掌握警务专业知识，练就专业技能，养成专业道德，达致专业成长的过程[8]。公安队伍是由一个个独立的民警个体所组成的，每个民警的专业发展水平将直接影响队伍的战斗力。然而，在我国警察队伍中，当前有部分民警往往只满足于现状、不积极进取，面对不断发展变化的信息社会，其不同程度地存在知识老化、思想僵化、能力退化的现象。由于专业能力不过硬，轻者会导致工作效率低下、重者甚至会产生冤假错案，同时由于法律知识薄弱、执法理念落后等因素造成的警察侵犯公民合法权益现象时有发生，导致警民关系紧张，严重影响党和政府形象以及公安机关执法公信力。公安机关执法工作中的各种不规范现象正是公安人员欠缺法治意识、缺乏法治能力所致[9]。为了有效应对利益诉求交叉、矛盾日益复杂、化解难度加大等执法形势的新变化，每个民警都必须坚持不懈学习，把学习当作一种神圣职责、一种精神境界、一种生活方式、一种终身追求，“补血充电，强筋壮骨”，使自身专业知识不断更新、专业技能持续提高、专业伦理日臻完善。因此，当前必须把警察组织建设成为学习型组织，通过树立组织共同愿景，改善队伍学习氛围，逐步形成全员学习、终身学习的环境和机制，促进警察自身专业发展。

2.有助于团队成员间相互学习、共同提高，进而提升团队战斗力。学习型组织的实质就是通过常规化的组织学习，不断自我超越，开拓创新，提高效能，实现组织的持续发展[10]。现阶段的公安工作要适应社会发展的需要，能够及时随着社会的变化改进工作方法，创造性地开展各项警务工作，学习就应当成为警察组织经常化、普遍化、制度化的行为。警察组织应全力将自身打造成学习型组织，通过深入、持久学习，不断更新执法理念、改进与创新工作方法，生成新的战斗力。当前，各级警察机关虽然也重视警察的专业学习，但大多数都是以建立教育培训制度和完善考评、晋升体系等方式为推动力促进民警学习，而忽略了警察组织中民警个体的自主学习、互相学习的团队学习氛围的营造和机制的建立。很多民警是为了能够完成任务才学习，为了能够晋升才学习，学习的主动性、自觉性没有得到充分激发。而学习型警察组织建设，旨在通过营造团队学习的氛围，培养警察自主学习的能力，使他们主动学习、热爱学习、终身学习，在干中学，在学中干，即工作学习化，学习工作化，并且团队中的成员相互沟通、互相学习，取其所长，补己之短，把学习成果转化为自己的专业能力，转化为警察组织的战斗力。

3.有助于提高警察组织应对复杂多变警务工作的能力，更好地担负起自身职责使命。在新时代，公安机关肩负着维护社会治安大局稳定、保障人民安居乐业的重大责任和使命，必须在战略的高度，充分认识加强公安机关能力建设的重要性、紧迫性，在提高警察业务能力上动脑筋、想办法，全面提升维护社会治安稳定的执法能力和水平。具体来说，随着改革开放力度的不断加大，影响社会稳定的因素必然增多，治安形势将更加严峻。犯罪分子作案手段越来越智能化、专业化，暴力犯罪、团伙犯罪、黑社会性质组织犯罪愈加突出，电信诈骗犯罪花样不断翻新，给人民群众安全感造成极大威胁。平安是人民安居乐业的基本要求、改革发展的基本前提，刑事犯罪发生的新变化和出现的新特点在客观上要求警察机关的执法必须技高一筹，同时还要与时俱进不断创新工作方法、手段和措施。警察组织只有通过不断学习，提高对新知识、新技术的掌握能力，才能进一步提升打击犯罪的执法能力和水平。因此，新时代的公安工作，学习必不可少，学习的内容比以往任何时候都丰富，学习必须成为常态化、普遍化、制度化的行为，警察机关需构筑终身教育体系，创建学习型组织，提高警察组织应对复杂多变警务工作的能力，更好地完成自身职责使命。

二、我国学习型警察组织建设存在的问题

就警察组织而言，警察个体在工作中警务效能发挥的好坏，对于整个警察组织工作目标的实现和警察组织形象的塑造等都有着十分重要的影响。警察组织效能的充分发挥，关键的一步就是需要建立学习型警察组织，通过不断地学习，持续提升警察的综合素质与专业水平。就目前实际情况看，我国学习型警察组织建设还处于初级阶段，总体上还处于“喊口号”的状态，无论是从思想上，还是从体制机制建设上，都还存在一些问题。

（一）传统学习理念阻碍了学习的主动性和自觉性

我们传统的学习理念主要是以老师为中心进行学习，即老师“让你学”，并且规定“让你学什么”、“让你怎么学”。这样的学习理念在警察组织中就演变成了以培训老师为中心进行学习，或者当工作中遇到困难了，就这个困难所产生的问题进行学习，形成了被动性、滞后性的学习模式。在这种传统学习理念下，警察组织难以形成自觉主动学习的习惯，导致警察即使在工作闲余时，也很难做到自主学习，主动充实自己。同时，传统学习理念也很难激发警察的学习兴趣。

学习型警察组织的推行难以出现成效，很大一部分原因是因为管理者对学习型组织的理解出现了偏差。在我们固有的思维模式中，一提到学习，我们不免就想到了培训，但是，学习并不仅仅是指教育培训。美国学者杰瑞·W·吉利曾说，真正的学习是作为工作的部分与工作同时发生，而不是诞生在贫瘠枯燥的培训场所或由人们独自创造出来的[11]。通过培训，我们可以学习到别人的经验，也可以帮助我们对概念知识的理解，但是，培训仅仅是帮助我们学习的一种手段，并不等同于接受了培训就一定学习到了知识，真正的学习还要依靠我们自身的努力。真正的学习型组织也不仅限于接受培训，更重要是在实践和行动中学习，只有这样建立的学习型组织，才能使培训达到应有的效果，同时也能培养个体在实践中学习的能力。因此，我们只有破除认识误区，努力推动学习型警察组织建设，才能在持续学习中促进警察专业发展和素质提高。

（二）教育培训体制没有发挥带动团队学习的作用

对于警察这样的传统组织来说，要创造一个具备深度学习机制的环境来引领团队学习，最有效的办法就是建立完善的教育培训体制，而我国目前的警察教育培训体系并没有对学习型警察组织的建立发挥其应有的作用。

当前警察队伍教育培训工作的重要性和必要性日益突显，并形成了各级警察组织的共识。但在基层警察组织中，大部分基层民警都认为当前培训机会并不多。面对严峻的社会治安形势，警察队伍所承担的工作任务十分艰巨和繁重，在这种情况下，选择牺牲教育培训的学习时间，来完成预期工作任务成为“常态”。甚至在一些民警看来教育培训并不是为了满足自身发展的需要，而是将其看作是一项必须进行的工作任务，即为了培训而培训。在这样的思想驱使下，一些培训不能针对现实需要进行总体设计，存在不分警种、不分职级、不分岗位进行培训的“一锅粥”现象，甚至新警察培训和晋升培训内容相同，治安培训和刑侦培训内容相似，培训的针对性不强，效果不好[12]。由此可见，在实际工作中，或多或少尚存在思想认识不到位、重视程度不一等问题，没有把教育培训工作提到应有的战略高度，有些民警甚至将培训的实际效用扭曲，将培训视为“休养生息”的好机会。此外，学习型组织不仅只强调个人学习，因为个人学习是基础，但组织学习更关键。这样看来，当前教育培训不仅不能营造一个良好的团队学习氛围来培养民警自主学习、学会学习、共同学习的能力，甚至连基本的专业知识、专业技能都很难学到，这就远远背离了学习型警察组织建立的初衷。

（三）陈旧的思考模式阻碍了警务工作创新

一个组织的灵魂就是创新，组织只有通过不断的创新才能永葆青春，实现可持续发展。在建设学习型警察组织时，必须要适时构建组织的创新体系，而构建组织创新体系的首要条件就是要具备创新的思路。同时，警察组织成员在学习中也要坚持创新，只有在学习中坚持创新，强化创新的学习理念，才能有效开发人的创造力，进而推动学习型警察组织的发展。

但是，在传统学习模式的环境下，大部分人都处于局限思考阶段，局限思考不仅阻碍学习型警察组织的建立，也是警察组织创新的一个不可忽视的缺陷，它影响了学习型警察组织中组织学习的有效性，也造成了警察组织内部的创新不足。构建组织创新体系的首要步骤就是推进系统思考工作，只有警察个体都建立了系统思考模式，才能使组织创新体系的构建得到保障，警察才能在学习中创新、创新中学习，从而达到良好的学习效果。思考模式的真正变革，将成为引领未来实现学习型警察组织的契机。

（四）领导者心智模式难以转变

在我们的传统认知中，总是认为领导者是拥有特殊才能的人，他们设定组织的方向，制定组织的重大决策，激励组织成员，处理组织突发的重大危机等。我国警察队伍的领导也是如此。然而，彼得·圣吉认为学习型组织的建立需要对领导有新的看法，他认为学习型组织中的领导者必须学习一些新的技能，掌握一些新的工具，来激励组织成员不断地学习。因此，学习型组织中的领导者也是组织的成员，而非官员。而在学习型警察组织中，这种新型领导力的形成以及领导者的心智模式转变与角色转换遇到了障碍。

在我国警察管理体制中，官本位思想仍然存在，有些时候，即使是一个组长或网格长，也习惯于以官员的姿态来管理下属。而这种现象如果演变成心智模式存在于学习型警察组织中，就会变成组织成员将组织领导看作特殊的、杰出的人物，直接遵循他们设定的方向、作出的决策学习，而领导者也都习惯性作出命令和决策，这就忽略了学习型警察组织中系统的力量和集体学习的理念。并且在这种情况下，组织成员将学习当成任务来做，难以形成个人愿景，渐渐就会失去兴趣并产生懈怠心理，最终敷衍了事，导致学习型警察组织建设难以继续发展。

（五）组织共同愿景建立遭遇障碍

愿景是最终希望实现的图景，是可预见的目标，是一种期望和追求[13]。它是警察组织的一种意愿表达，其作用是激励警员追求卓越，进而激发警务变革与进步。警察组织的共同愿景一旦确立，它就渗入到其成员的一切价值活动之中，深入并持久地影响和改变他们的行为。警察组织愿景的创建取决于其对现实的理解和对未来的把握。在学习型警察组织中，一是要清楚地描述共同愿景，表明警察组织的志向和追求；二是创造一个强有力的组织文化，将其变成全体成员共同的需要、共同的志向，从而形成共同的认知和价值观。

但是，在我国警察组织中，因为每个民警都是独立的个体，都具有不同的工作理念和价值理念，并且由于每个人的工作性质和分工不同，民警之间、领导和民警之间的思想站位不同，这就导致组织中的个体对同一个制度实施、同一项工作开展的目标愿景不同。这种现象使警察组织难以产生组织发展的动力，其中相关矛盾的滋生使一些组织层面的活动流于形式，也会使民警对工作和自身发展产生懈怠情绪，组织学习和个人学习难以达成结合。

组织的共同愿景是以价值认同为枢纽，将不同的个体组织起来，从而为了同一个目标而努力奋斗、共同发展。但是，在当前警察组织中，价值认同和共同发展这两个学习型组织建设的重要条件都普遍出现了问题，导致学习型警察组织建设过程中，组织共同愿景的建设遭到阻碍，或者发生已建设的共同愿景产生动摇的情况。

三、我国学习型警察组织建设的改进策略

（一）构建组织学习体系，为建设学习型警察组织打好基础

警察队伍中组织学习体系的构建是建立学习型警察组织的第一步，因为学习型警察组织并不只是为了给民警的各自学习提供条件，更重要的是以创建组织学习模式来提高警察队伍的核心竞争力，使每个民警之间产生充分的沟通，进而高效开展学习。学习型警察组织中不仅要建立组织学习体系，改变传统的学习模式，更要改变民警的思维方式，改善其心智模式，通过组织学习体系的建立提炼警察组织的共同愿景，并在集体学习和集体工作中开发警察个体的最大潜能。

学习型警察组织中建立的组织学习体系是构建一个系统架构，而不是我们传统意义上的组织学习。因此，组织学习体系中的学习方法就不仅仅是指民警参与集体培训、集体学习了，而是为民警提供多元化、多方位、多层次的学习方法，并且在其学习过程中，需要融合个人和组织思维方式的转变、心智模式的改善、愿景的驱动等其他各项修炼。通过组织学习体系的建立，民警除了自身主动学习之外，还可以从自身的经验、与他人沟通交流、警察组织内部知识传递等多方面进行学习。

（二）完善培训制度引领团队学习，为学习型警察组织建设提供保障

1.重视警察教育培训的战略地位。在学习型警察组织建设中，教育培训为警察个体学习提供了有力的平台，也为团队学习营造了良好的氛围，通过专业的教育培训，有利于提高警察个体的素质和警察组织效能的发挥，从而更好地实现完善学习型警察组织建设的目标。因此，首先应从思想上改变固有“为了培训而培训”的观念，而是将教育培训工作置于学习型警察组织建设的战略地位，纳入公安工作的整体进行系统思考和整体布局，充分认识培训工作不仅是全面提高民警素质的一个重要平台，而且也是公安战斗力提升的重要手段和保障。[14]教育培训工作对于提高民警专业知识、专业技能及专业素质产生的推动作用不可或缺。因此，在学习型警察组织建设中教育培训是基础工作的关键一环，其重要地位及作用不容忽视。

2.改革教育培训课程体系设置。课程设置是教育培训体系的核心，只有科学的进行课程设置，才能更好引导民警自主学习，引领学习型警察组织的发展。当前，科学技术更新换代不断加快，信息化社会发展愈加迅猛，其对警察队伍人才素质的要求不断提高，为满足社会发展的新形势需求，必须不断提高警察队伍战斗力，通过提高其整体素质和专业水平来促进警察自身专业发展；必须牢固树立贴近实战、服务实战原则，分类设立不同专业、警种的课程体系，课程内容应根据各警种岗位的要求，以警务一线民警岗位核心能力为主导，直接指向任职岗位，突出岗位性、实战性、实效性[15]；教育培训方法以案例教学为主，培养他们在实践中不断反思、总结和改进工作的思维和能力。

3.建立相应的考核评价机制。警察队伍教育培训工作的考核评价机制可充分考察教育培训工作的实效，提高警员提升自身专业化素质水平的积极性、主动性。应借鉴香港警察队伍的考核评价机制，按照训练与考试分离的原则，研究建立教育、培养、考核等相互衔接的民警考核制度体系[16]。同时，对于不同警种、不同专业的警察而言，在制定考核制度体系时，也应根据各职位特点，设立不同的考核指标。比如对实战性强的培训课程，应侧重于实践操作和演练，主要考核警员的应变能力；对法律法规等基础课程，应以案例分析为主，侧重于思维能力的考核；建立竞争激励和约束机制，要将集训的训练考核成绩记入单位年度训练考核成绩，增强民警教育训练的压力和动力[17]。

（三）培养个体系统思考能力，克服自身发展存在的问题

惯性思考、碎片化思考作为一种长期占据个人思维的心智模式，根深蒂固，很难消除。学习型组织的核心是心灵的转变，它强调要将惯性思考、碎片化思考转变为系统思考，使之成为个人或组织的心智模式。彼得·圣吉认为，组织决策头痛医头、脚痛医脚式的解决办法，都是人们不会系统思考的结果。在处理问题时，要看到问题的复杂性和事物间的相互联系，形成系统解决方案。因此，在警察组织中，通过营造系统思考环境，让每个民警不断感知、认知，达到潜移默化民警个体思维方式的目的，这是推进学习型警察组织系统思考观念的首要工作。而系统思考环境的营造方式有很多，包括：提供系统思考的相关课程，让民警对系统思考有更深的了解；在工作场所利用各种学习工具对系统思考进行宣传；在日常学习、讨论和会议上，持续强调运用系统思考；组织各种有关系统思考主题的活动，如演讲、竞赛、深度汇谈等。

通过对系统思考环境的营造，培养每个个体的系统解决问题的能力。解决问题的过程需要系统思考的能力，即通过发现问题，对问题进行分析，最后将问题圆满解决。在这个过程中，我们不仅可以学习到新的知识、方法和技能，还可以提高个人处理问题的能力。因此，系统解决问题能力的培养可以使民警在面对问题时，将理论和实践结合起来，做到学以致用，对学习型警察组织建设起到良好促进作用。

（四）实现领导者心智模式转变，引领警察组织发展

在学习型警察组织中，领导者首先是组织成员而非官员，是“首席学习官”，领导者权威的获得要以渊博的专业知识和娴熟的专业技能为基础，以丰富的经验、独特和准确的判断力以及驾驭大局的能力赢得组织成员的认可和信服，这就要求他们从事务型、行政命令型、“救火”型、上传下达型、无所事事型领导转变为学习型领导，通过学习反思和改善自己已经习惯了的心智模式，改善其领导行为，同时引领警察组织创新与发展。其次领导者是组织发展的总设计师。组织学习的开展依赖于组织领导的重视与倡导，没有领导的重视与引领，组织学习不可能在组织内开展起来。领导者除了以自己的学习带动组织的学习之外，还是组织学习的教师，帮助组织成员树立发展目标，设计发展路径，找出与愿景的差距，将他们的心愿与组织使命、组织目标结合起来，切实帮助成员通过组织学习实践和提高素质、本领与境界，不断创造新业绩。与此同时，还要设计组织学习的制度体系，加大学习的资源（政策、经费、设备和场所）投入，赋予民警以足够自我发展的权利，鼓励他们在学习中实现自我超越，围绕警察组织的共同愿景与目标进一步实现自我发展。

（五）创建组织共同愿景，激励警察持续发展与自我超越

学习型警察组织共同愿景的建立来自于警察组织与其中成员个体的共同关切，如果一个警察组织发展出一个能令所有民警都认同的共同愿景，那么这个警察组织必定会具有强大的凝聚力。这就像在警察组织内树立了一面旗帜，一面能够让所有民警衷心向往并为之奋斗的旗帜，这面旗帜能够反映出民警们的心声和意愿，它就是一种共同愿景。

所以，在我们的警察组织中，领导与民警之间、民警与民警之间都要加强沟通交流，互相理解。例如在布置一项任务的时候，大家一起讨论，不论职位与专业，各抒己见，慢慢培养大家的团队意识，逐步融合团队成员的价值观。只有大家的思想站位统一在一条线上，才有可能成功建立组织的共同愿景。警察组织中如果建立了共同愿景，那么相关共同愿景就会改变警察个体与组织之间的关系。当警察组织遇到问题时，民警们会认为，这也是我们的问题，从而加强交流与沟通，以极强的凝聚力帮助警察组织解决问题，促进学习型警察组织的发展。同时，共同愿景的建立也会改变当前警察组织中为了“生存”而学习的现状，使民警们为了实现共同目标而产生自主学习的动力，激励自身持续发展，实现自我超越，推动学习型警察组织建设走向成熟。