浅谈农村饮水安全工程建设项目环境影响对策及措施

李迎红

【摘要】农村饮水安全工程是一项重大的民生工程。近年来，随着社会经济发展的强大势头，农村供水设施建设不断加强，如何最大限度的减少建设工程对周边环境造成的不利影响已成为一个紧迫而且急需解决的问题。本文结合本地区农村饮水安全工程实施过程中对环境造成的局部影响，就如做好工程建设项目环保工作，提出了具体的对策和措施。

【关键词】农村饮水安全工程 环境影响 对策措施

一、灌区工程建设环境现状分析

永昌县四坝灌区，地形系祁连山与大黄山前东大河洪积扇倾斜平原，地势由西南向东北倾斜，耕种土壤多为灌漠上，分布在海拔2200m，植物生长旺盛，土壤肥力较高。有极少灌耕粟钙土，分布在海拔2200—2800m植被，主要以克氏针茅、冷蒿、阿尔泰紫莞、醉马草、芨芨等半早生物群落组成，覆盖率20%～ 50%。浅山区祁连山地有直带谱植被，植被良好，降水丰富，多集中在7—9月。平原植被区以人工植被为主，还分布有草甸、湿地植被和荒漠盐生植被，天然植被较为稀疏。

二、工程对环境影响的综合评价

（一）主要有利影响

工程改建完成后将彻底改善当地居民的饮水条件，提高生活质量，同时可有效防止水介疾病的发生和蔓延，对水环境起到较好的保护作用，也将有效的改善农村庭院生态环境。项目完成后，不但能有效的改善水质，改善项目区农村饮水条件，而且能极大地提高人饮工程供水保证率，更好地发展庭院种植，改善小气候，利于投资。对生态及社会环境将起到积极的推动作用。

（二）主要不利影响

在施工期间，施工人员生活污水及生活垃圾的排放，工程占地及工程土石方开挖、搅拌砼、车辆往返运输及施工机械产生的噪音、扬尘，蓄水池及管道开挖破坏原有的一些植被，使施工区、周边环境及场外道路两旁的环境受到影响。而且在工程施工高峰期，人员相对集中和流动性较大，易发生传染性疾病。同时，施工期间因工程需一定的场地长期堆放施工材料和施工作业场，可能对局地作物的生长产生一定的影响。

三、环境保护主要对策

一是行业监管部门要督促参建单位严格执行国家及地方政府颁布的有关环境保护，水土保持的政策、法规和法令，严格落实参建单位环保监督责任制度，强化施工单位污染治理主体责任，将每个项目环保监管责任落实到人。

二是行业监管部门要对在建项目施工场地实行动态管理，不定期检查施工现场环保措施执行情况，发现问题限时整改;定期开展扬尘治理大检查，不符合要求或整改不到位的，当场下发整改通知单，明确整改时限和复查时间，确保扬尘问题及时解决。

三是建设单位要积极督促施工单位定期对施工人员进行环保宣传教育培训，切实增强施工人员环保意识，使环境保护行动成为施工人员的自觉行为，规范建设工地、运输车辆管理，从源头上有效防控渣土扬尘、运输车辆沿途撒漏等环境污染现象发生。

四是严格环保“三同时”制度。凡扬尘治理措施不到位、工地环境不达标的项目，坚决不予办理工程质量监督手续、不准开工;环保专项验收不合格，不予完工验收。

四、环境保护具体措施

（一）水环境保护措施

施工期间建筑工地周边设置全封闭围挡设施;施工区域必须始终保持工地的良好排水状态，临时排水与永久设施结合，不得引起淤积和冲刷。混凝土加工冲洗废水水量少，排放不连续，但悬浮物浓度较高，采用间歇式絮凝沉淀方法处理，沉淀后的清水重复利用，少部分废水排放，废渣清出后回填料坑。因施工点较分散，生活污水可通过洒泼排放，不会直接排入天然河道影响地表水水质，同时地下水位相对较深，污水通过土壤吸收、过滤后再下渗进入地下水，对地下水水质基本没有影响，不需做深化处理。

（二）大气环境保护措施

工程施工的废气、粉尘来源，主要为蓄水池开挖、管道开挖回填、材料装卸运输加工等。由于项目施工区地形相对开阔，废气、粉尘易扩散，因此对周边环境不会产生大的不利影响。通过落实环保措施可以减少不利影响，随着实施工程的结束，该影响也随之结束。

主要防护措施：严格按照环保规定做好施工现场粉尘控制，未经硬化的地面、场地、定期压实和洒水，减少粉尘对周围环境的污染，易于引起尘害的细料堆，予以遮覆盖或适当洒水;不得在施工场地燃烧有毒，有害和有恶臭气味的物质;装有粉尘材料的车辆，采取洒水湿润或遮盖密闭运输，防止沿途撒漏和扬尘，确保抑尘合格率达标;大型施工机械、车辆燃油是该工程施工期大气主要污染源之一，应选择耗油少、燃烧充分的车辆并加强维护管理，配置消烟器，以减少废气对大气的影响;所有施工机械及运输车辆定期清洗，同时安装尾气净化装置，保证尾气排放达标。

（三）声环境保护措施

工程施工期间的噪声主要来源为土石方工程开挖、混凝土搅拌、施工场地清理和施工机械使用的固定声源噪声，会对周边地区的声学环境质量造成一定的污染影响。但由于施工区比较分散，施工区域人口稀少，因此，不会对区域噪声产生大的影响。噪声影响的主要对象为施工人员本身及施工区周围的少量村民。要严格按照施工中有关规定作业，声学环境质量的污染完全可以得到有效控制。

主要防护措施：引进低噪声设备，对设备加强维修保养，对机械设备采取减噪措施，定期对施工一线人员进行职业病普查，监督劳保的落实。

（四）固体废弃物环境保护措施

施工期间固体废弃物主要为施工人员生活垃圾。为了保护环境，防止疾病传播，在施工较集中营地分别设置相应的简易旱厕集中处理粪便，由建设单位、施工单位与当地村民签定协议，定期完成粪便清理，用于农家肥料。施工结束后即可拆除简易厕所，地面平整覆土和消毒处理。其他生活垃圾应由专门车辆收集集中后运往相应的垃圾填埋场处理，确保不会对周围环境造成不良影响。

（五）生态环境保护措施

由于管道在施工过程中开挖出的土方在雨季易遭受雨滴溅击和地表径流冲刷，以面蚀和沟蚀的方式产生新的水土流失。经过绿地开挖时会直接破坏植被和土壤，在工地上造成一片片没有植被覆盖的裸地。因此施工单位应前排好计划，分段施工，抓紧管道铺设，及时回填，弃土应及时清运，及时恢复路面、草地，使生态环境恢复原状。

（六）人群健康的影响保护措施

施工人员在施工过程、物品采购和外出活动中和生活区周围居民存在少量接触，这就在一定程度上增大了传染病传播的可能性。建设单位应督促施工单位加强施工人员的卫生防疫宣传、检查和教育工作，同时设置临时的卫生防疫机构及必要的医疗设施，切实预防疾病发作。

（七）环境监测措施

饮水安全工程项目为轻污染项目，其主要污染源为管理区生活污水、垃圾及施工區噪声。应加强环境管理工作，定期进行水源地、出厂水水质以及施工区噪声监测，以便及时了解对环境的影响，进而采取相应措施，消除不利影响，减轻环境污染，达到保护环境、保障安全供水的目的。

（八）完工清场措施

工程完工后及时按照环保计划拆除全部临时房屋和施工临时设施，施工区和生活区及其附近的施工废弃物、建筑垃圾全部清除至指定弃渣场统一收集后，专门处理。同时，按环境保护计划完成环境恢复，做到“工完、场清、料尽”。

五、结论及建议

综上所述，农村饮水安全项目建设符合水利基础设施建设规划要求，工程对环境的影响以有利影响为主，利远大于弊，不利影响大多是短期的、局部的、可逆的，通过适当措施可以得到减免和改善，建设活动结束后即可恢复。

【参考文献】

1、《农村饮水安全巩固提升项目双磨街水厂饮水安全巩固提升工程实施方案》