浅谈“社区图书馆”建设

季丽娟

【摘 要】目前我国的社区图书馆建设还处在起步阶段，有诸多的问题需要从理论和实践两方面去探索。笔者就社区图书馆的地位、模式、管理及服务等问题提出了几点意见。

【关键词】社区图书馆建设；存在问题；对策措施

公共文化服务体系的完善，是发展文化，构建和谐社会，保障人民群众基本文化权益的重要条件。中国国家图书馆的到馆读者在全世界国家图书馆中是最多的，服务面在全世界国家图书馆中也是最广的。但是，原国家图书馆馆长任继愈先生总是在各种场合呼吁：希望国家和各级政府多建一些社区图书馆，让读者免去奔波之劳。公共图书馆服务体系的最终目标就是满足公众的基本文化需求，图书馆走进社区，贴近民众，贴近生活，实现图书馆服务的全民共享，为丰富公众文化生活发挥持续功能，并促进社会全面发展。

1 社区图书馆的属性

所谓社区图书馆就是为了一定地域内的所有居民服务的提供文献信息的场所，具有休闲性、教育性和公益性等特征，是向居民宣扬传统美德、开展社区教育、传递实用信息的一个场所，也是为社区居民提供学习知识、交流文化、获取各类技能知识的良好平台，而且因为社区图书馆的场所均在社区范围内，居民的学习使用很方便，更贴近社区居民的生活，从而也更受老百姓的喜爱，同时也是培育社区文化的一个场所，因为所有的居民往往都是一直生活在一个社区，他们感受最多的、更为关心的往往还是身边的文化，也就是社区文化，所以社区图书馆可以通过多种方式为建设文明和谐社会服务，为培养居民正确的人生价值观、社会荣辱观和文化爱好上发挥着引导作用。

2 目前社区图书馆建设的背景

（1）针对城市发展的现状，国务院办公厅转发了《文化部、财政部、国家计委关于进一步加强基层文化建设的指导意见》，以明确建设文化设施作为新建小区的配套设施，可见国家对社区文化建设的重视程度。

（2）现今的公共图书馆事业建设正急切需要改革和突破，而社区图书馆的建设正好提供了一个新的发展平台和发展契机，使城市发展和公共事业发展的结合点又多了一个载体，同时也促进了社区图书馆的建设和发展。

3 社区图书馆建设中存在的问题

3.1 社区图书馆建设缺乏必要的法律依据

一个社区的图书馆建设很大程度上依托各级政府部门的重视程度、经济条件和执行力度，没有一个必须性的依据，因此，经费的投入、馆藏的数量、图书的质量、服务的内容、人员的素质上都得不到必要的保证，从而也制约了社区图书馆建设的发展。

3.2 各政府部门重视程度有待提高

各政府部门对社区文化事业的建设已越来越重视，但很多时候还是因为形势的需要和上级部门的要求，而不是出于提高国民素质和发展社会主义国家的必备条件去办，带有一定的被动性，缺乏主动性的社区图书馆的后续投入和管理可想而知，因此只有把社区图书馆建设作为社区发展的必备公益事业来办，社区图书馆事业才能蓬勃发展。

3.3 社区经济条件所限

一些社区经济条件不好，经费短缺、物质条件匮乏，解决自身发展都还是个问题，更别说发展社区图书馆建设了；也有一些社区经济条件已越来越好，可一样都有自身的实际困难，如维护社区卫生、帮助困难户、解决社区生活困难、各社区自身发展需要等等各方面的开支更加需要解决，那么就很难顾及到社区图书馆的建设和发展，更直接影响到社区图书馆事业了。

4 社区图书馆建设的措施

4.1 加强政府的主导性

各政府部门要切实履行中央有关加强基层文化建设的指示精神，妥善解决社区图书馆建设的经费、人员、场地等等问题。社区图书馆的建设直接反映出这个城市的各政府部门对老百姓的精神需求的重视程度和实施力度，也直接体现了这个城市的经济和社会发展程度。

4.2 一切突出简便化

社区图书馆的建设是为了服务于社区全体居民的精神需求，而社区居民之所以选择到社区图书馆是因为方便、节约时间，因此一切考虑应以简便化为先，出入图书馆要简便、借还书要简便、查找图书要简便。用于图书馆的场所不能在高楼、不能在复杂的地方，进出要方便，要考虑到一些特殊人群，比如残障人士、老年群体、少年儿童等等各类人士；借还书手续要方便、查找程序要简单，服务考虑要周全，让人有一种自家书房的亲切感和温馨感；馆藏没必要在数量上要求很多很全，实用为主、使用率为主，可以根据附近居民的特点、需求习惯来采购一些休闲性、娱乐性、普及性的书籍，以满足附近居民的工作需求和日常生活需要。

4.3 服务具备针对性

社区图书馆通常都是建在社区里，是为周边地区的居民服务的场所，而一个社区最有闲暇时间的往往是社区的老年人和少年儿童，那么就应该针对老年人多采购一些适合老年人的，如居家养生、身体保健、健康饮食、休闲生活等等内容的书籍，而针对少年儿童的兴趣和爱好需要，可以多采购一些关于科学知识性的、趣味性、探索性的、有助于拓展少年儿童知识范畴和健康成长的书籍；如果场地准许，还可以腾出一块场地专门用于老年人或儿童使用，装修有针对性、摆设有针对性，书籍有针对性，最大化的为社区居民服务。

4.4 鼓励全民参与

社区图书馆面向社区居民，如能吸引大家参与社区图书馆的建设，更能发挥其社会功效。加大宣传力度，鼓励大家将各自多余的书捐出，丰富社区图书馆资源，提高利用效率。邀请社区居民来图书馆与大家交流、互动，“我为人人，人人为我”，社区图书馆会更贴近民众，促进社区和谐。

4.5 提高图书管理员的服务水平

一个高品质的社区图书馆才能持续、稳健的发展，才能给社区居民提供真正的精神食粮，而一个高品质的社区图书馆离不开图书管理员、志愿者的高素质、高服务，而只有热爱社区图书馆工作、并且热心为社区居民服务的管理员、志愿者来从事社区图书馆工作，社区图书馆才能可持续的发展，也是社区图书馆有续发展的关键问题。同时进行上岗前基础培训，定期或不定期的进行继续再教育，使社区图书管理员的思想品德、业务规范、综合涵养和电脑网络的使用能力得到不断提升，只有不断推进社区图书馆的制度化、规范化和专业化，社区图书馆建设才能持续发展。

我国目前的社区图书馆建设工作搞得比较出色的地区有很多，我们要联合学校图书馆和城市图书馆坚持公益原则，实现各图书馆与社区图书馆文献资源互联共享，为社区居民高效获取或借阅文献资料提供优质服务，并且在现实工作中不断总结经验，使居民的精神境界在社区图书馆里得到升华，成为真正的精神家园。

[责任编辑：王伟平]