科研专项项目公司级验收工作实践与探索

李岩 王艺诺

摘要：文章通过总结目前公司开展的科研专项（简称科研专项）公司级验收工作，对公司级验收工作中存在的问题进行分类，进一步分析问题产生根本原因，从验收组织、验收流程、验收内容等方面对验收工作提出优化改进措施，以进一步提高验收工作的效率与质量。

关键词：科研专项;公司级验收;存在问题;解决措施

1.概述

科研专项项目验收是貫穿科研专项项目管理的一个动态过程，是在许多中间验收基础上进行的项目全面验收。同时，科研专项项目验收工作作为该科研专项管理工作的重要环节，是科研专项总体验收前一项关键质量把关过程，对科研专项总体验收工作顺利开展具有较大影响。科研项目验收是指项目在计划目标、任务完成后，以立项批复文件为依据，对项目任务、财务、文档等完成情况进行的综合性评价。科研项目验收包括公司级验收和上级部门验收。其中，公司级验收主要内容包括：验收准备和验收评审。验收准备的主要内容包括：成立验收工作组和验收专家组，确认验收依据和验收计划，对科研项目任务完成情况、目标实现情况及技术指标达到情况进行检查，审查验收成果报告及交付文件资料的完整性、正确性;验收评审：主要由验收专家组对验收成果报告进行审查，形成验收评审意见。科研专项项目公司级验收工作意义重大，是科研专项项目是否能通过上级部门验收的前提条件。

2.公司级验收工作开展情况与存在问题

2.1公司级验收工作开展情况

2020年1月，科研专项管理部门根据最新的验收组织要求，升版发布了《科研专项科研项目验收管理细则》。同时，审查了课题承担单位提交的项目验收申请材料并组织公司财会部完成拟验收课题经费决算报告后，于2020年2月至9月（受疫情影响）组织召开了12项课题公司级验收会。验收组在听取课题承担单位关于课题研究目标、任务、考核指标、经费、档案等执行情况及研究内容的汇报，审查相关验收文件资料，并进行质询和讨论的基础上，验收专家组形成了12项课题公司级验收专家组意见。同意12项课题通过公司级验收，并针对各项课题逐一提出后续工作建议。

2.2公司级验收工作中发现的问题

课题承担单位及验收组对于验收工作标准的理解不一致，导致执行存在偏差。如“工艺研究”课题批复的研究内容包括“在工程建设中，进行系统综合性能的工程验证”。受工程建设进度制约，课题承担单位在研究过程中未开展系统综合性能的验证工作，致使课题研究与批复的研究内容执行出现偏差。“探测技术研究”课题批复的预期成果为“设计规程（企标）”，截止研究周期结束，课题承担单位仅完成了《设计规程》编制，但未按公司企业标准申报流程完成发布工作。对此，科研专项管理部门积极与公司标准主管部门进行沟通协商，通过线下审批、优先审查等绿色通道保证了企标的顺利发布。设备研制及工程验证类课题缺少过程中必要的节点见证。对于本次验收的12项课题，仅有“设备研制”课题在实施过程中进行了样机研制见证工作，但相关质量计划并未在科研专项管理部门进行备案，其余课题也未开展相关质量见证工作。

公司级验收会议准备时间过长，自课题承担单位提出验收申请至正式召开公司级验收会，12项课题平均准备时间周期为115天（工作日）。剖析原因，主要有两方面。一是受疫情影响，公司出台了“居家远程办公，取消公司内部会议”等一系列疫情防控措施，对原计划的会议验收如期召开造成了影响。另一方面是课题承担单位提交验收申请为2019年12月，但因课题组提出的验收申请的归档材料不满足验收要求，需要专项办文档管理员对其进行指导修改后才具备验收条件，正式召开验收会议起始时间为2020年7月。

部分课题未能按期完成公司级验收整改工作。对于公司级验收专家意见的整改落实情况，12项课题中仅有3项课题是按科研管理部门规定的整改期限完成整改工作，其余9项课题未在规定的期限内完成整改工作，平均延期完成整改29天（工作日）。整改工作的延期直接影响了公司向集团公司档案馆申请档案验收的时间，并对后续上级单位的综合验收工作也产生了不利影响。

3.优化公司级验收工作的相关措施

3.1加强项目研究过程管控，及时纠正项目执行偏差

首先，应加强研究过程中研究内容完成情况的监督管控。监督检查内容应覆盖全面，在重点检查关键研究节点及经费执行率的基础上，也应重视研究内容与批复研究任务书的匹配，确保严格按照任务书要求完成全部研究内容，避免出现缺项、漏项情况。其次，应加强质量见证与文件归档过程控制管理工作，节点前移，为项目最终验收打好基础。为规范科研专项试验/测试见证工作，保证试验/测试质量，编制《科研专项试验/测试见证指南》。最后，按照《中国核工业集团有限公司科学技术研究档案管理办法》（二〇一九第一〇四号）要求，实行科研工作和档案工作同步管理，确保科研档案符合完整性、准确性、系统性、规范性、安全性相关要求。

3.2加强验收申请审查工作，提高验收组织效率

通过验收申请形式审查对不具备验收条件的项目，及时反馈项目承担单位，要求其在规定期限内进行整改落实后重新提交验收申请。缩短验收准备时间，编制并发布《科研专项验收工作标准流程》，进一步规范验收组织工作，切实提高验收工作效率。对档案整改进行必要的指导，组织相关部门对课题产生的科研文档进行再次核查，对核查中发现的问题认真讨论与分析，责任到人并逐件进行整改。

3.3加强验收工作经验总结与反馈，指导后续项目验收

针对公司级验收阶段存在的问题进行分析及总结，形成了《2020年度第一批12项课题验收工作情况反馈表》、《科研专项公司级验收标准化指南》及《科研专项课题文件归档与验收工作指南》，并开展相关培训，以指导2021年度15项课题验收工作。

4.结束语

科研项目验收是公司当前科研专项重点管理工作之一，公司作为科研专项的承担主体，验收项目将逐年增多。通过对本年度公司级验收工作的认真总结，梳理出验收工作过程中存在的问题并剖析原因，针对相关问题划分责任单位及提出合理可行的解决措施，为后续验收课题提供必要的经验反馈，确保顺利完成后续科研专项项目验收工作。以更好地完成国家专项科研项目，达到既定的专项目标。

参考文献：

[1]  王万鹏. 水利工程验收应注意问题[J].工程建设，2003，6;33-34