工程管理专业实践教学质量监控体系的构建——基于持续改进视角

杨 苏，江影影

(1.安徽建筑大学经济与管理学院，合肥 230601；2.安徽省建筑经济与房地产管理研究中心，合肥 230601)

实践教学作为地方高校本科教育的重要组成部分，在人才培养中意义非凡，被视为考量高校本科办学水平和特色的关键性指标之一。“高等教育质量不仅体现在学校所拥有的资源和声誉上，而更在于有效的本科教育实践”。2018年教育部在《普通类高校本科类教学质量国家标准》中，重点强调了以下原则：要突出以学生为中心、要突出产出导向、要突出持续改进，并明确指出：要把质量监控机制和持续改进机制相结合运用到专业类的本科教学中，做到常态性监测与定期性评估的有机结合，不断地提高本科人才培养质量。《高校工程管理类专业评估与认证工作指南》也指出，“工程管理类专业评估的宗旨是增强国家以及行业主管部门对高校工程管理类专业教学的指导，保障高校中工程管理类专业的教育质量，促进工程管理类专业的长久发展”，应将质量监控的重点从教育投入和教育结果转向有效的教育实践过程。基于此，应结合实际，探讨专业评估背景下如何提升工程管理专业的实践教学质量的监控水平，有效改进工程管理专业的实践教学质量监控体系的管理水平。

一、实践教学质量监控体系的现状

建立健全全过程自我监控和持续改进的良性机制是实践教学质量监控的最终目标，特别是在以培养应用型人才为目标的地方工科院校里，实践教学环节更是工程管理类专业特色人才培养的重要环节，实践教学质量监控管理工作不容轻视。基础实践主要是为工程管理专业基础课程提供实践环节，包括《工程测量》和《房屋建筑学》等课程设计；而专业实践的设置主要是为该专业核心课程提供相对应的课程设计，例如：《工程经济学》、《工程项目管理》以及《建设工程造价》等课程设计；综合实践是对工程管理专业相关的知识进行整合，除常规的毕业设计(毕业论文)和综合大实习以外，还另外增设了工程管理综合课程设计和工程管理综合实训环节，这些环节均配备实习指导书、实验大纲，并对学生有明确的考核标准，同时各类硬件也可满足实践教学要求，对教师在选题、过程指导、答辩考核等环节均有具体的制度规范。目前已有一些地方工科院校在构建符合自身发展的实践教学质量评价体系的问题上进行了有益的探索[1-7]，然而在此过程中仍存在着一些问题和不足之处。

二、实践教学质量监控过程中存在的问题

当前实践教学质量监控水平低下，各院校在实践教学开展实施及管理过程中仍存在着诸多问题：缺乏有针对性的监控体系，缺乏可测度的监控标准，缺乏过程性监控，缺乏及时有效的反馈机制[8]。

(一) 缺乏有针对性的监控体系

实践教学与理论教学在教学目标、教学内容等方面存在着明显差异，例如在工程管理专业实践教学过程中，实验实习、课程设计和毕业设计(论文)等环节类别繁多，且不同类别所对应的实践教学特点和要求均有不同，因此工程管理专业实践教学的监控体系的构建不能一概而论，应该更有针对性。

(二) 缺乏可测度的监控标准

现行的实践教学质量监控体系主要由教务处和学院制定发布，普遍存在着质量监控评价标准不明确[9]，目标过于笼统，无法测量，缺乏可操作性的问题，由于制定政策的人员和一线实践教学老师之间联系不紧密，实践教学培养目标与标准不能准确传达给任课教师，造成教师在实践教学质量理解上可能出现偏差，导致教学质量保障无法落实。

(三) 缺乏过程性监控

目前大多数本科院校实践教学的监控方式仍采用传统监控方式，如首周教学检查、期中教学检查、领导和同行听课、学生评教等，检查标准较为空洞，有些仅以检查教学文件的齐备与否作为评价标准，无法获取有价值的实践教学质量信息，停留在满足基本规范的表明工作，对更高的监控目标和质量要求改进乏力。

(四) 缺乏及时有效的反馈机制

当下的很多实践教学检查管理注重诊断，且多为事后管理，教学质量信息反馈不及时，问责机制未能有效建立，预定的实践教学质量目标难以实现。动态化、长期化的教学检查是提髙实践教学质量的重要保证，实践教学质量监控体系必须坚持动态性原则，随时而动，实现教学检查从被动检査向主动检査转换，保证人才培养的质量。

三、实践教学质量监控体系的构建

(一) 实践教学质量监测指标的设计

由于工程管理专业实践教学的特殊性，其质量监控指标体系的侧重点与理论教学有较大差异。以管理制度、教学标准、教学过程材料、教师教学以及实验实习实训的教学条件5个指标构建实践教学质量监控指标体系。通过阅读相关文献，梳理出实践教学质量监控一级指标5个，二级指标15个，如表1所示。

表1 实践教学质量监控指标体系

1.管理制度。结合教育部工程管理类专业评估的要求和工科院校应用型人才培养的要求，学校教务处应当制定符合工程管理类专业人才培养目标的实践教学管理制度，其内容包括课程设计、毕业设计(论文)等有关的管理制度以及实验、实习、实训的有关的管理规范等，并建立有效的考勤制度、奖惩制度及期中期末考核制度[10-11]，确保制度有效执行不走样。

2.教学过程材料。教学过程指的是教师们借助某些特定的教学条件，有目标、有安排地引导学生们进行一些活动，通过对教学内容的学习从而更好掌握理论知识。在检查实践教学的各个环节时，需要提供相关教学过程材料，如实验报告、实习报告与毕业设计，具体见表2。通过过程性检查[12]，可有效规范教师的教学行为，及时高效地诊断实践教学中存在的问题并持续改进实践教学质量。

表2 实践教学过程主要检查材料

3.教学标准。教学大纲、教学教案、教材是教师开展教学的重要依据，也是实践教学质量监控的重要标准之一。应当以工程管理类专业制定的人才培养计划为依据，由工程管理系组织系里老师编制实践教学环节的教学大纲、教案及教材， 在其中明确各项实践环节的具体要求和安排，并向学生进行公布，从而为每次的实践教学提供固定的教学标准和规范。

4.教师教学。对教师的实践教学工作的常规性检查一般分为三个阶段，分别为：学期期初、学期期中和学期期末，以达成监控的目的。其中学期期初的检查主要是由学院主导，对开学的各项准备工作进行检查；学期期中的检查主要是教务处牵头，针对学院各项实践教学环节的教学文件和教学过程材料的检查，学期期末的检查是由学院主导，检查各项教学任务是否执行到位，并确保下学期实践教学工作顺利展开。同时还依据实践教学的特点，通过学生评教、教师自评和督导评教等方式对教师教学情况进行评价，一方面评选出优秀指导教师，另一方面指出教师在教学过程中的不足以求改进[13]。

5.实习与实验教学条件。工程管理专业对实习和实验教学的要求较高，因此学校可以根据各专业建立的专业质量标准评估其所需的设备、环境及平台等教学条件，以保障相应的教学活动。同时，也应当提供良好的实习和实验设备、环境和平台，否则学生没有得到充分的实践训练，将来在工作岗位上也难以得到社会认可[14]。

(二) 实践教学质量监控指标权重的确定

问卷调查是获取数据的一种可靠方式。确定实践教学质量体系各主要检测指标主要是借助问卷调查法来进行。其中问卷设计的依据主要是表1所构建的检测指标。被调查对象主要包括合肥市各所知名高校的教授专家，共计30人, 共发放问卷30份, 问卷回收率100 %,经过初步的整理分析, 剔除无效问卷3份, 剩余有效问卷27份。

1.各制度指标重要性。教学管理制度是实践教学的导向，是提高教学质量的组织保障，为科学的教学管理提供了指导原则和工作基础。问卷调查结果显示，48.15 %的专家认为考勤制度在三种制度中最为重要；7.41 %的专家认为奖惩制度在三种制度中最为重要；还有44.44 %的专家认为期中期末考核在三种制度中最为重要。说明考勤制度与考核制度给予学生的压力作用最大，能够令学生保持端正的学习态度并良好地遵守制度。

2.各教学标准指标重要性。通过问卷调查，了解各教学标准对于教学质量的重要性。37.03 %的专家认为教材在各标准中最重要；29.63 %的专家认为教学大纲在各标准中最重要；33.33 %的专家认为教学教案在各标准中最重要。说明教材、教学大纲及教学教案三个教学标准指标对于教学标准都有着不可分割的作用。

3.教学过程材料指标重要性。调查显示：18.51 %的专家认为实验报告在教学过程材料中最重要；25.93 %的专家认为实习报告在教学过程材料中最重要；55.56 %的专家认为毕业设计在教学过程材料中最重要。说明在教学过程材料的三个指标中，毕业设计对教学过程材料和提升教学质量的贡献最大。同时毕业设计也是费时最长、要求最高的一项。

4.教师教学指标重要性。调查显示：48.15 %的专家认为期初检查最重要；22.22 %的专家认为期中检查最重要；29.63 %的专家认为期末检查最重要。说明期初检查可以有效地督促教学工作的开展。

5.实习与实验教学条件指标重要性。调查显示：59.26 %的专家认为实习平台对实习与实验教学条件最重要；22.22 %的专家认为实验设备对实习与实验教学条件最重要；18.52 %的专家认为实验环境对实习与实验教学条件最重要。说明实习平台对于实习与实验教学条件的贡献最大，好的实习平台可以大大提高学生实习的积极性，从而使学生更容易获得实践技能与知识。

6.一级指标重要性。调查显示：11.11 %的专家认为管理制度对提高实践教学质量作用最大；22.22 %的专家认为教学标准对提高实践教学质量作用最大；22.22 %的专家认为教学过程材料对提高实践教学质量作用最大；22.22 %的专家认为教师教学对提高实践教学质量作用最大；22.22 %的专家认为实习与实验教学条件对提高实践教学质量作用最大。这说明选取的五个检测指标都具有较高的价值且较为平均。

四、基于持续改进目标的实践教学质量监控工作改进对策

基于当前实践教学质量监控过程中存在的问题及监控体系中指标的重要性分析，遵循专业评估背景中的“以学生为导向”，“逆向设计、正向实施”的原则，对实践教学质量监控工作的改进，必须明确以下基本原则，探索建立基于持续改进目标的“标准的建立(P)—细化与落实(D)—检查与反馈(C)—改进与提升(A)”的闭环运行模式[15]，如图1所示。正如《安徽建筑大学推进一流本科教育实施方案》中所述，在原有的教学质量监控措施基础上，结合学校的办学特色，根据专业评估的成果导向，遵循持续改进的理念，构建具有鲜明土建学科特色的工程管理类专业全过程实践教学监控体系，逐步形成体系结构合理、监控特色鲜明、发展目标明确、强化质量保障的工程管理类专业实践教学质量监控机制。可以从标准的建立、细化与落实、检查与反馈、改进与提升这四个方面加以改进。

图1 基于持续改进目标的闭环运行模式图

(一) 标准的建立

加强实践教学环节的整体质量控制，建立和完善学校实践教学环节的质量评价标准，逐一细化工程管理专业的相关实验、实训和实习的规定、毕业论文(设计)的撰写规范、试卷编制标准等主要环节的质量评价体系，深化多个维度相结合的实践教学质量监控。校、院两级教学督导组在每学期期中和期末应对各教学单位的实践教学质量进行检查，在校内公示检查结果，并给出整改建议；同时学校加大对实践教学成效考核与奖惩力度，并与各教学单位年度绩效分配相挂钩。通过建立质量标准，规范各项教学工作的考核要求和操作流程，确保各院校实践教学质量监控体系有目标、有规范、有依据的运行。以目标为导向，重点把控工程管理专业的实习、实验、毕业设计(论文)撰写、试卷编制等实践教学主要环节，不断优化和调整实践教学质量监控体系，保持实践教学质量标准与社会需求的适应度。此外，为加强实践教学质量监控与社会的适应度，高校本科应根据社会发展、人才需求等实时调整和优化实践教学质量评价标准，保持动态性，探寻提升实践教学质量的有效路径，形成实践教学质量管理的闭环。

(二) 细化与落实

建立“校+院+教师”三个层级实践教学质量监控体系，明确各个层级监控重点和任务，将实践教学质量监控细化并落实到每个人。实践教学环节应当全员参与，应将实践教学质量监控的重点从教育投入和结果转移到实践教学过程中的细化和落实，确保从校、院领导到教师、学生全员参与，要充分发挥教师的主观能动作用，保障学生的核心地位，不断提高实践教学质量。教师作为实践教学的直接责任人，应参与实践教学环节的各项规章制度的制定，并负责“前期准备、初期安排、中期开展、后期评定”等工作的具体执行；分设“院系+校系”两级督导组织，既要贯彻院系特色教学督导，又要遵循校系整体性把控原则。院系应把控本学院特色及优势，针对实践教学环节中出现的问题加以解决；学校教务处则在教师和院系开展实践教学的基础上进行指导，抓好关键节点的质量监控，以结果导向倒逼实践教学的过程管理，不断提高实践教学的质量水平。同时，建议发挥学生在实践教学质量监督中的作用，通过学生亲身经历课堂、实习、实训等对教师教学进行评价，监督教师群体在实践教学中的带头作用。

(三) 检查与反馈

建立实践教学质量监控检查和反馈机制。及时反馈实践教学中的问题是实践教学质量的重要保证，建立“集中+日常”“校内+校外”“教师+学生”等多维度监督机制。校级开展的全面性检查为集中监督，包括期初、期中、期末检查；日常监督指的是日常学习中对课堂、实训等过程的监控。校内监督和反馈指的是“院+校”两级督导组织；校外监督将通过与实习用人单位联系，收集用人单位的反馈意见。将学生、教师评价意见汇总至学院、教务中心、教研中心，根据学生自评、教师评阅及用人单位反馈等多角度对实践教学质量进行评价，建立实践教学质量监控信息网，利用大数据、云技术等技术手段可快速并准确地收集学生、教师、实习单位等全方位的反馈信息，从多方面了解实践教学质量情况。

(四) 改进与提升

针对反馈结果提出改进措施。实践教学的目的不仅仅是发现教学质量问题，将上述收集的反馈结果汇集至相关部门也不是最终的目的，其主要是针对反馈问题提出改进和提升的措施。建立有效的奖惩机制能有效促进实践教学质量的提升，对于在实践教学中表现优秀的院系或个人给予表彰，充分发挥其示范引领作用；对于实践教学过程中反馈出的薄弱环节，应采取“持续监控+限期整改+改后复评”等方式推进实践教学质量的持续改进，及时开展后期的跟踪工作，高度重视整改过程及结果，并将整改结果作为实践教学质量考核的重要依据，从实践上不断调节改进并提升实践教学质量，从而形成基于持续改进的实践教学质量监控体系。

五、结语

通过分析专业评估背景下工程管理专业实践教学质量监控体系存在的一些问题与不足，并提出要明确监控的主体、内容和方式，通过问卷调查分析了实践教学质量监控指标的重要程度，建立健全一个具有监控、管理、评价、反馈、改进功能的自我完善的闭环循环系统，从持续改进视角对实践教学质量监控提出改进对策，以保证实践教学质量监控体系的自我调整和完善能力，进而提高实践教学监控工作的有序性和稳定性，为工程管理专业实践教学质量监控体系的完善提供了可借鉴的框架与思路。