综合能源服务项目财务风险分析

李成锋 黄康梅 贾男

摘要：所谓综合能源服务，是一种集综合能源供应与综合能源服务于一身的全新能源服务模式。简言之，综合能源服务不仅包括能源销售，而且包括销售能源服务。而在开展综合能源服务项目建设的过程中，如何防范和控制财务风险，成为相关单位需要解决的重点问题。本文将针对综合能源服务项目简述、综合能源服务项目财务风险、综合能源服务项目财务风险防范问题以及加强综合能源服务项目财务风险防范水平的建议等问题进行论述，希望能够帮助综合能源服务项目建设单位有效预防和控制财务风险。

关键词：综合能源服务 项目建设 财务风险

经济全球化推动了能源工业的快速发展，同时也催生了能源综合服务项目。在传统能源以及光伏发电、风力发电等新能源产业高速发展的过程中，综合能源服务做出了相当重要的贡献，并促进了我国经济的进一步发展。在应用实践中我们对我国部分综合能源服务项目的建设情况进行调查发现，我国部分综合能源服务项目在建设和运行过程中，对财务风险防控工作的重视程度相对有限，并由此引发了一系列问题，而这些问题产生的结果就是综合能源项目最终出现烂尾。本文希望通过对综合能源项目相关财务风险进行剖析，希望能够帮助相关单位进一步提升综合能源服务项目建设过程中的财务风险防范和管理水平。

通常意义上的综合能源服务包括综合能源供应以及综合能源服务两个方面。简单来说，就是不仅销售能源产品，还销售能源服务，包括能源规划设计、工程投资建设，一般来说这些综合能源服务项目都是以提供节能产品服务形式出现的。而随着能源行业发展水平的提升，综合能源服务体系中也增加了多能源运营服务以及投融资服务等新的内容。从本质上看，综合能源服务主要是附着于能源商品之上的。对相关企业来说就是由单一售电模式转化为电、气、冷、热等多元化能源供应和多样化服务模式。在能源需求不断加大的当下，我国的综合能源服务项目建设水平也得到了快速提升，并在我国的经济和社会发展中发挥着至关重要的作用。因此，针对综合能源服务项目建设和管理问题进行研究，有着较大的研究意义和价值。

（一）财务风险基本特点

在综合能源服务项目的建设和运营过程中，财务风险始终伴随其中，具体来说它主要包括以下几个方面：首先是客观性，财务风险的产生、爆发和消弭是不以人的意志为转移的。因此，只能通过对影响财务风险的各方面因素进行控制和制约达到控制和利用财务风险实现管理层意图的目的。其次是全面性，在综合能源项目建设工作中，财务风险存在于项目建设和运行的各个阶段。因此，在进行财务风险监测和控制的过程中，需要对项目全生命周期进行监控，保证财务风险防控措施的全面性。最后是不确定性。在综合能源服务项目的建设过程中，财务风险虽然能够被准确预测，但是财务风险的具体结果存在不确定性。具体来说，财务风险的产生可能给相关单位造成经济损失，也可能为相关单位带来不同额度的额外收益。

（二）财务风险构成

与一般意义上的财务风险相比，综合能源服务项目建设和运行过程中产生的财务风险在如下几方面存在一定的差异。

1.固定资产投资风险。在综合能源服务项目建设过程中，固定资产投资风险是最常见的财务风险类型之一。具体来说，该风险产生的最主要原因就是固定资产投资决策的科学性存在较大的提升空间。在进行固定资产投资决策的过程中，相关单位对投资内容的分析和研究不全面、信息掌握不及时等问题都可能导致固定资产投资风险的产生，并在这一基础上导致固定資产投资失败，特别是政策研读不准确造成的投资风险。而对于项目建设或管理单位来说，固定资产投资风险的产生，会导致其在项目建设和运行过程中难以获得足够的收益，加大其资金链断裂的风险。从这一角度上看，为保证综合能源服务项目建设和运行，需要针对固定资产投资风险进行重点防范和控制。

2.资本构成风险。在综合能源服务项目建设工作中，资本构成风险也是财务风险防范工作的重点内容之一。具体来说，所谓资本结构风险就是由于相关企业的资本结构不合理而产生的财务风险。通过对部分相关企业的资本结构进行调查发现，在我国，部分能源企业的内部资本结构存在股权融资占比过高、投资过于追求短期经济利益等问题，导致资本结构的合理性难以得到有效保障。在这一因素的影响下，相关企业难以实现对资本结构风险的有效控制，进而难以保证综合能源服务项目建设和运行工作的顺利进行。此外还需要看到，资本结构风险不仅会对综合能源服务项目的建设和运行产生消极影响，而且会对企业本身的运营造成不同程度的消极影响。因此，在实施综合能源服务项目过程中，由于该项目大多数是外向型项目，即外部市场项目，所以必须将资本结构风险的防范与控制作为重点工作内容之一。

3.管理风险。对于相关企业来说，在进行综合能源服务项目建设的过程中，企业还需要针对管理风险进行有效的预防和控制。具体来说，管理风险的成因主要是企业内部的财务管理制度不合理造成的。通过对部分综合能源服务项目建设企业的财务管理制度进行研究可以发现，相当一部分企业的内部财务关系比较复杂，企业内部各职能部门、各关联单位之间在资金管理和利益分配考核等方面存在权责不明、管理制度不严格以及缺乏监督机制等问题。这些问题产生的最直接影响就是导致企业的资金无谓损失，因而难以保证企业内部的资金安全和财务管理工作的顺利进行。而在上述问题的影响下，相关企业的财务风险就容易变得更加不可控。

4.决策风险。在影响综合能源服务项目财务风险的各项因素中，决策因素不容忽视。在决策缺乏科学性的前提下，相关单位就难以实现对财务风险的有效控制。具体来说，相关企业在建设和运行综合能源服务项目的过程中存在的决策风险主要包括以下两个方面：第一，在对外投资的过程中，由于决策者对投资风险和决策风险的认识水平有限，对风险的掌控能力不足，导致其在投资决策的过程中难以保证决策的科学性。在此基础上，就容易产生投资决策风险。第二，在开展财务管理工作的过程中，部分企业缺乏对财务管理决策的科学指导，这也是其在综合能源服务项目建设中难以控制决策风险的重要原因之一。

（一）风险应对能力不足

在研究过程中发现，实施综合能源服务项目的企业之所以难以有效控制各种类型的财务风险，主要原因就是其在经营管理活动中存在一系列需要解决的问题。而这些问题的最直接表现就是企业的财务风险应对能力有待提升。首先，通过研究可以发现，当前我国部分企业在财务风险应对能力上存在的最主要问题之一就是缺乏完善的财务管理宏观环境分析机制，导致企业难以实现对财务风险的及时识别和有效应对。其次，在部分企业中，并未建立针对综合能源服务项目财务风险的预警机制。

（二）财务管理体系不完善

对于实施综合能源服务项目的企业来说，为提升自身的财务风险防范和应对水平，需要其在进行财务风险管理的过程中建立完善的财务风险管理体系。而通过对部分相关企业的财务风险管理现状进行调查可以发现，相当一部分企业的财务管理体系存在较大的完善空间。具体表现在：首先，在建立财务管理体系的过程中，部分企业并未结合市场环境的变化对该单位的财务风险管理体系进行及时的补充和完善，导致企业风险管理体系滞后，甚至趋于形式化，无法发挥其应有的作用。其次，部分综合能源服务项目建设企业并未针对财务工作建立完善的绩效考核与评价体系，这就造成了项目决策环节趋于盲目或者造成项目烂尾。

（三）人员素质有待提升

在针对综合能源服务项目建设企业的财务风险防范问题进行调查的过程中发现，缺乏高素质的财务人员也是这些企业存在的重要问题之一。首先，通过调查发现，部分相关企业在进行财务人员培训的过程中，并未针对财务人员的风险防范意识进行系统的培训和引导。这样就造成财务人员在对项目进行核算过程中仅仅完成了传统意义上的财务核算的职能，并未站在企业管理层角度实施管理会计职能，及时进行风控预警。其次，在进行财务风险防控工作的过程中，部分企业并未结合市场环境的变化针对财务人员的培训内容进行调整和补充。因此，这些企业中财务人员的风险防范能力、项目管理能力和业务技能也都存在较大的提升空间。

（四）决策缺乏科学性

在综合能源服务项目建设的过程中，相关企业的决策缺乏科学性也是引发财务风险的重要原因之一。具体来说，通过对部分相关企业的决策机制进行调查发现，在这些企业中，决策的主要权限集中于公司的董事会和管理层手中。而过于集中的决策权限引发的最主要问题之一就是决策层在制定各种决策的过程中难以保证决策的科学性，甚至存在错失市场商机的可能。为保证财务风险得到有效控制，需要重点研究和解决这一问题。

（一）健全风险管理制度

为保证对财务风险的有效防范，相关企业需要健全风险管理制度，并在这一基础上实现对财务风险的有效防范与应对。具体措施是：首先，综合能源服务项目建设企业需要针对当前的宏观市场环境建立完善的分析机制，并将该分析机制纳入财务管理制度体系中。在这一基础上，还需要结合对宏观市场环境的分析结果对本公司的财务管理制度进行创新和完善。通过此方式，为提升应对风险能力做好充分准备。其次，在进行财务风险防控的过程中，企业需要在自身的财务管理制度中增加对各类财务风险的识别和预警机制，并在這一基础上对财务风险进行科学的识别和预警，提升企业的财务风险应对能力。

（二）完善财务管理体系

为保障本公司财务风险的有效防范和控制，综合能源服务项目建设企业需要针对自身的财务管理体系进行进一步完善和补充。具体来说，首先，企业需要针对自身面临的市场环境进行及时且全面的调研，并在这一基础上结合调研结果对财务管理体系进行补充和完善。在制度上对综合能源服务项目建设过程中产生的财务风险进行比较有效的防范和控制。其次，为保证财务管理体系的有序运行，相关企业还需要结合该公司和综合能源服务项目的具体情况，针对该公司财务管理体系中的绩效考核体系进行完善和补充。

（三）加强人才队伍建设

为保证财务风险得到有效防控，企业必须进一步加强人才队伍建设。具体来说，首先，在针对财务人员进行培训的过程中，相关企业需要重点针对财务人员的风险防范意识进行培训和引导。只有如此，才能保证财务风险防控的效果。其次，在培养综合能源服务项目管控的项目财务人才队伍过程中，企业需要在及时完善市场环境分析的同时针对培训内容与培训方法进行及时调整。

（四）建立系统化的决策机制

为保证财务风险得到有效防控，相关企业还需要建立健全自身的决策机制。主要分为两个方面：一方面，企业在建立和完善决策机制的过程中，需要适当分散决策权力，赋予股东大会、财务部等相关部门一定的决策权限，从而有效提升决策的科学性；另一方面，企业需要在决策的过程中应用市场环境分析机制进行市场环境分析，甚至通过引入大数据分析的技术手段，提高决策准确性，为规避决策“最后一公里”的风险打下坚实基础。

综上所述，在针对财务风险进行防控的过程中，相关企业需要采取针对性的措施，解决自身在风险应对能力、财务管理体系、人员素质以及决策能力等方面存在的实际问题。为处理好上述问题，本文提供了应对相关问题的解决思路，希望能够帮助相关企业有效应对综合能源服务项目建设和运营中存在的财务风险。

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作者单位：李成锋，中海油能源发展股份有限公司湛江采油服务文昌分公司；黄康梅，广东医科大学附属医院；贾男，中海油能源发展股份有限公司采油服务分公司