吉林省气象科技为农服务工作实践与发展思考

摘要 气象科技服务是气象事业的重要业务构成部分，是依托气象部门的基础公益信息服务实现气象服务效益总体得到充分发挥的重要途径，可优化气象事业结构，促进气象部门各工作版块协调、可持续、高质量发展。气象事业的深化改革离不开气象服务和科技的深度融合，是气象研究成果向现实生产力转化的重要途径之一。通过对吉林省的气象科技服务工作开展情况进行调查研究，立足本省实际并结合笔者多年工作经验，深入进行现状分析和思考，提出一些发展建议，以供参考。

关键词 气象科技服务;工作实践;发展思考

中图分类号：S165 文章标识码：A 文章编号：2095–3305（2020）06–0–02

DOI：10.19383/j.cnki.nyzhyj.2020.06.037

气象科技服务是一项涉及范围广、需要多部门协调配合系统推进的工作。吉林省气象工作多年来依靠地方领导的大力支持和兄弟部门的共同协作，在统筹调度上取得了良好效果。各级气象部门准确理解适用气象法律法规和政策，充分依托优势，把科研、政策、投入积极转化为对本省经济发展的助力。坚持不懈跟进前沿气象科技，引入新的服务理念，坚持以“人”为本的工作原则，恰当引进市场竞争制度，积极稳定规范本省气象服务市场。在内部建立了高效的工作激励奖惩制度，严格业绩考核标准，强调气象部门职工的综合素质提高，加强开展培训和学习。这些内外兼修、软硬兼施的体系化工作实践，对气象服务领域内容的服务，对象的拓展、手段的创新、质量的提高做出了突出贡献，是吉林省气象服务改革的缩影。在此后一段时间内，实现气象科技服务又好又快地发展仍是全省各级气象部门的主攻方向。

1 吉林省气象科技服务工作现状

1.1 创新组合气象科技服务产品

吉林省近些年来充分利用气象科技优势和气象资料信息，创新开发气象服务新产品。例如，将智慧气象产品服务于现代农业，通过开展农业气象灾害风险区划、修订和细化农业气象服务指标、提供水稻种植管理及生长各关键时期的预报服务，为开展优质水稻生产提供了重要的科学依据。吉林市气象局和特色农业经营公司开展合作，进行智慧农业气象服务试点建设，积极探索物联网、移动互联网、大数据等技术在气象为农服务中的应用，创新服务方式方法，如手机APP、微信、多媒体终端等，发展交互式、订单式的农业气象服务，使气象服务能够与新型农业经营主体的更加精细化、个性化的需求更好地对接，服务效益得到更大的体现。

此外，建设了“智慧气象服务平台”多媒体播放终端，通过视频、文字、图片和声音等多种形式，针对服务需求，面向企业发布动态天气预报和实况信息、灾害天气预警、农业气象服务产品，还可展示企业产品信息及农产品气候品质认证成果等。吉林市气象局整合了原有的两个微信公众号“吉林市气象”“万千气象”，保留“吉林市气象”，着力把它打造成一个气象服务品牌。永吉县气象局在其微信公众号中加强了服务功能，新增加和升级了天气实况、天气预报、生活服务、气象服务、气象科普、微报纸等服务板块，更便捷地服务农民和龙头企业。

1.2 提升气象服务的科技内涵

气象服务的精确适用离不开先进气象科技的应用。在万昌镇和孤店子镇的水稻生产基地，市气象局建設了水田农田小气候仪和农业实景监控系统，实时监测空气温度、风向、风速、降雨量、水面及水下温度等数据以及水稻生长动态实景。在万昌镇的芦笋设施种植棚、孤店子镇大荒地村的水稻育秧棚、设施农业蔬菜大棚内建设了设施农业农田小气候仪，实时监测空气温度、空气湿度、总辐射量、光合作用有效辐射量、土壤温度等数据，连通本地气象信息客户端及时予以发布。生态气象和遥感技术的融合也将吉林省的生态文明建设提升到一个新的层次。吉林省气象部门进行主动服务，积极应对变化的生态环境，建立了西部生态观测站、中部农田生态观测站、东部长白山森林生态气象观测站，生态遥感监测产品日趋完善。为了满足本省大气环境、城市生态、农业生态、森林生态等方面的决策及服务需求，气象部门不断扩展生态遥感监测业务的广度和深度。

1.3 积极拓展服务领域

吉林省气象部门加强了风能太阳能资源开发和气候可行性论证能力建设，气候业务服务能力明显提升，气候变化影响评估深入了农业、水资源、生态环境等重点行业，在风能、太阳能、核电等清洁能源开发以及机场、大型水电工程等大中型建设项目中发挥作用明显。根据全省风电发展规划等清洁能源发展规划，建成多个太阳能监测站，建立了国内首个太阳能光伏发电试验示范基地。此外，编制了我国首个《太阳能电站资源监测方法》行业标准，对百万千瓦级风电基地进行测风塔布局、高度、数量以及观测设备安装层次等进行规划，联合由多家企业投资参与大规模测风塔建设，均属国内首次。

1.4 重点服务防灾减灾决策

吉林省位于我国东北部，是暴雨、冰雹、暴雪等灾害性天气多发省份，防灾减灾任务重。省气象局为了科学高效应对日益复杂多变的天气情况和防汛形势，整合气象科技服务力量，大力开展气象灾害预报预警科技能力建设，不断提高气象灾害监测预警和区域气象联防服务水平。首先，增设省内山洪地质灾害气象风险预警平台。设立洪灾临界雨量阈值标准，定期更新地质灾害隐患的数据资料。在汛期利用气象风险预警模型分析，监测地质灾害多发地的3 h、24 h实时雨量，以便确定隐患地的灾害风险等级。集中处理分析上报的降水量进行未来雨量预测，对比之前设立的致灾临界阈值，预估地质灾害隐患地可能出现的危险情形，提前进行预警信息发布，同时，通过内网及时将预警信息产品传送给相关部门。其次，优化吉林省水文汇流模拟体系，综合利用三维DEM高程数据、吉林数字河道信息、山洪沟信息、自动站降雨量、雷达估测面雨量，改进水文汇流TOPMODEL模型，增加模拟山洪流量变化曲线，预报山洪可能出现的规模及时间，实现了对山洪沟以及主要河道每小时汇流量的实时监测报警。再次，开发松辽流域气象综合服务端，实现了流域内自动气象站观测数据和实时降水监测、卫星云图分析、雷达监测等气象资料无障碍共享，利用多种数值预报模式资料进行流域面雨量预报，实现了短、中、长期预报产品和重要天气过程等预报的实时共享，为东北区内流域洪水联防提供技术支撑[1-3]。最后，省气象局密切关注省内降水情况并且和防汛办实时进行雨情通报，在出现明显降水时及时进行会商研讨并且联合发布洪涝预警。

2 改进气象科技服务的建议

2.1 明确气象科技服务形势

开展气象科技服务工作必须是围绕吉林省的气象事业和社会经济发展大局开展的，党和政府都对气象工作提出了越来越高的标准要求，气象工作者要有充分的科技服务责任感和紧迫感。事业单位财政改革和体制改革也对气象科技服务格局产生了一定影响，国家着力发展服务业的导向愈来愈明显。在这种大环境下，省各级气象部门要以构建现代化的气象服务体系为总抓手，重点在于不断深化气象科技服务体制改革。同时，随着气象服务的商业化和社会上气象服务需求的不断增长，气象科技服务也会遇到严峻的市场考验。在今后的服务工作中，要引入市场机制，可以对内部气象服务工作进行合理分工去掉业务重叠部分，按照竞争原则在内部模拟服务市场环境，提高气象部门的市场竞争力。

2.2 强化气象科技服务管理

各级气象部门要本着求真务实的工作态度，在落实上级气象政策中实现业绩增长，进一步推动气象科技服务取得长足健康发展。首先，落实科技服务责任制，加强对本级气象科技服务工作的组织和领导。其次，完善气象科技服务的激励机制，实行超指标利润和效益工资挂钩的利益分配机制，激发职工的科技服务积极性和开拓创新精神，转变服务思维，树立多劳多得、重视效益的理念。最后，形成气象科技服务反哺事业发展的机制。良好的气象科技服务所获得的资金最终要重点用于提高本地气象服务公益事业，考虑到吉林省内各地区气象事业发展程度不一，可建立适当的协调机制，发达地区的气象科技服务带动欠发达地区，实现气象科技服务的集约化、规模化和高端化，达到利益共享和合理补偿[4]。

2.3 增强人才利用机制

重视气象科技人才队伍建设，首先，要以挖掘、培养和提升气象科技服务工作者的能力为重点，根据其特长合理安排岗位。例如，气象科技测报工作选取细心严谨的职工，对外服务要选取亲和力强、富有耐心的职工，防雷执法要选取精通法律法规的职工。另外，要加强岗位技能学习，重视实地调研和社会信息反馈。其次，在气象科技研发中，加强本省内各市、县级气象部门横向统筹配置人才资源。由于受行政体制所限，气象科研项目和人才仅限于本单位内使用，这折损了人才效用最大化的发挥。可制定支持气象科技人才创新的政策，设立区域人才发展专项资金，允许高端气象科技人才在省域内跨地区、跨单位聘用，鼓励气象科技人才通过创新和气象科技成果获取相应的较高回报。鼓励区域内各级气象部门充分利用互联网搭建气象服务创新平台，让各部门和社会上更多科技力量通过“移动办公”参与气象服务。

参考文献

[1] 殷庭炜，孔子铭.新形势下发展气象科技服务的若干思考[J].农家科技旬刊，2019（4）：146.

[2] 范增让.浅析气象科技服务对公共气象服务的促进和发展[J].农家参谋，2019（13）：149.

[3] 汪海燕，徐天彪.新形势下发展气象科技服务工作的若干思考[J].湖北农机化，2018（12）.

[4] 陈世文，毛伟，王威，等.气象科技服务工作发展的思路探析[J].低碳世界，2016（28）.

责任编辑：黄艳飞

Practice and Development of Meteorological Science and Technology Serving Agriculture in Jilin Province

CUI Xue （Service center of Jilin Meteorological Bureau， Changchun， Jilin 130000）

Abstract Meteorological science and technology service is an important part of meteorological services， and an important way to realize the overall benefits of meteorological services by relying on the basic public welfare information services of meteorological departments. It can optimize the structure of meteorological services and promote the coordinated， sustainable and high-quality development of all work sections of meteorological departments. The deepening reform of meteorological cause is inseparable from the deep integration of meteorological services and science and technology， which is one of the important ways to transform meteorological research achievements into practical productivity. In this paper， through the investigation and Research on the development of meteorological science and technology service in Jilin Province， based on the actual situation of Jilin Province， combined with the author's work experience for many years， in-depth analysis and thinking of the status quo， put forward some development suggestions for reference.

Key words Jilin Province; Meteorological science and technology service; Work practice; Development thinking

作者簡介 崔雪（1985–），女，吉林长春人，硕士，工程师，主要研究方向：气象服务保障。

收稿日期 2020–06–11