(西北师范大学 甘肃 兰州 730070)
随着2020年奥运会的到来和2022年足球世界杯的预选,我国足球运动越来越受到各界关注,对于归化运动员的做法逐渐开始接受并实施,归化进程处于初步探索阶段,面临着许多问题和阻碍。现仅对我国足球运动中的运动员归化现象作以研究和分析,希望对我国足球运动以及其他运动项目运动员归化提供参考。
在《辞海》中,归化一词包含两种含义:一是归服于教化;二是“入籍”的旧称。也指旧谓甲国人入乙国籍。
“归化运动员”是指球员获得一个国家国籍后,遵循规定取得合法参赛资格,从而代表其他国家参加赛事。
国籍法中规定:“不承认中国公民具有双重国籍。加入中国国籍,须满足下列条件之一:(1)中国人的近亲属;(2)定居在中国;(3)有其他正当理由;”。
国际足联对各国归化球员参加正式比赛标准的规定:没有代表归化前原国家或地区足协参加过国际A级正式比赛的球员获得新国籍后,代表取得国籍的新国家或地区足协参加国际比赛,需满足以下条件之一:(1)本人出生在相关协会所在地;(2)本人的亲生父母出生在相关协会所在地;(3)本人的祖父母出生在相关协会所在地;(4)18周岁后在相关协会所在地居住至少5年。
《奥林匹克宪章》规定:之前已代表原国籍国参加国际大赛的球员像代表新加入国家比赛,可在3年过渡期满后代表新国家参加比赛。如有特殊情况,可申请缩短,经批准后,3年的过渡期可以缩短或取消。
(1)体育越来越成为综合国力的象征。
21世纪以来,随着信息化社会的逐步提高,全球化交流程度的加深,体育赛事作为各国之间交流的一种方式和手段数量也在逐渐增加。和平年代,体育作为一项能够展示国家实力,提高民族自豪感的方式已逐渐被大多数国家认可。而“归化之路”则是达到这一目的的最快途径。
(2)运动员自身价值的实现。
由于各地区发展不均衡,造成了体育人才资源分布不均匀的情况,运动员往往由于原国家足球人才过多而成为足球强国的“陪跑人”,造成自己个人价值无法实现。所以有些运动员会选择更好的平台发展,以实现自己的个人价值,从而能够参加更高级别的赛事获取丰厚的回报等。
(3)俱乐部的推波助澜。
在各个联赛中俱乐部比赛每一支球队外援上场是受到该国足协名额限制的,球队的外援如果变成了本国国籍,那么将不会再占用球队外援名额,这一做法无疑将大大提高球队的综合实力,所以有实力的俱乐部希望自己球队的外援加入本国国籍,会不惜成本给出较大薪酬。
2018年俄罗斯世界杯32支球队中有22支球队引进了归化球员,比例高达69%,共引进了82名非本国出生的球员。在欧洲,德国队在2014年巴西世界杯之前依靠归化球员连续四届闯入世界杯打入四强并在2014年获得世界杯冠军。法国队2018年俄罗斯世界杯作为被归化人员最多的国家有29人被归化到各个球队,同时也在此次世界杯中夺冠。南美洲的巴西和阿根廷历来都是世界足球强国,早在上世纪就形成了动作细腻,灵活娴熟的南美风格,因此巴西和阿根廷成了足球“被归化”的聚集地。在亚洲,以日本和卡塔尔为代表的归化在世界足球归化进程中也占有一席之地。
2015年3月全国政协委员万安培提案了足球归化,引起了激烈的讨论。在这个阶段,归化球员操作多以等待、观望和试探为主。2018年12月,足协出台归化政策,协助俱乐部试点归化具有较高水平的优秀外籍球员参加中超联赛。2019年1月侯永永,李可取得中国国籍加盟北京国安俱乐部。随后广州恒大俱乐部艾克森办理入籍手续完成,作为巴西籍球员,因满足在中国居住五年的条件而得以加入中国国籍。2019年5月28日,北京国安俱乐部的归化球员李可入选了新一期国足集训大名单,成为中国足球史上第一位归化国脚。2019年8月21日,广州恒大俱乐部的归化球员艾克森入选国足大名单,成为首位无血缘归化国脚,国足归化球员由华裔向非华裔拓展。
对于一些优秀足球运动员来说,由于原国家足球人才过剩,为了获得参加国际大赛的机会实现个人的价值,因此被归化成为很好的选择。同时,归化外籍球员可以在本国产生“鲶鱼效应”,搅动本国足球运动员员的生存环境,刺激和促进本土球员的进步。
归化在世界上已经成为普遍现象,借助于邻邦国家日本的经验可以看出:归化在合理的安排和计划下可以引发一个国家青训体系产生良好的“化学反应”而归化正是这一反应中的“催化剂”。归化可以是人们对于足球运动更加重视,国家实力提升的同时带来一系列良好反应,足球人口基数增加,技战术水平和训练理念也会有提升,因此使得青训体系形成一个良好的循环发展态势。
短时间来看,引进一些高水平足球“归化球员”可以使我国国家队的足球水平得到一定水平的提升。近几年我国男子足球国家队在各项国际赛事中表现都不尽如人意,世界杯亚洲预选、奥运会预选、亚洲杯等比赛都无法与邻国日韩等亚洲一流球队抗衡,俨然已经沦为亚洲二流水平,归化球员的思路和实施无疑可以使我国男子国家足球队实力上得到一些提升,从而使我国男子足球国家队在亚洲重回一流队伍行列。日本足球正是有了归化球员的加入,形成了“控制节奏,注重整体配合”的技术风格。归化引进高水平球员促进文化融合,缩小差距,进而将世界各地迥异的竞技文化风格差异逐渐打破并重新揉捻形成我国足球技术风格。
我国在国际法中明确规定不承认双重国籍,这就意味着要放弃原有国籍。在入籍条件上还要符合国籍法的规定,每年能够更换为我国国籍的外籍人员少之又少。加入我国国籍后,要想快速实现个人价值和提高我国国家队水平进入国家队还需要满足国际足联等规定。
受我国传统文化思想和新中国建立初期形成的自力更生的道路影响,我国民众有着强烈的民族意识和排外思想,在赛场上出现黄皮肤的华夏儿女就会充满自豪感,若出现不同肤色民族的人代表国家队出战则会在心理上产生排斥和不认同。民众在对民族认同上要高于对国籍认同,因而不能理性对待被归化运动员。
现阶段,我国归化进程还处于探索阶段,在引进方面,大多是以俱乐部牵头引进,归化运动员还涉及到在联赛出场问题。在引进后运动员的保障方面,足协也没有专门的负责机构和保障政策的指引,无法使归化后的运动员安心融入到我国足球环境中,为国持续效力。
建立完善的选人体系和主管部门,完善潜在归化球员的数据库更利于我国进行归化高水平足球人才分析和引进。在我国,考虑到修改《国籍法》的可行性较差,因此制定专门的球员入籍政策和建立专门负责归化和引进高水平运动员的机构是当下可行之策,以消除运动员入籍顾虑和困难,完善相应的归化制度规范,才能使我国归化外籍运动员工作更好发展。
在全球化趋势下的今天,各国开放包容交流合作日益密切,竞技体育作为各国交流的一种方式,我们不应以一种狭隘的民族主义来看待归化,只有加强各民族各国合作交流才能使竞技体育发展的更好。因此,理性看待“归化”问题,回归体育的本质,在思想上解放包容接纳归化球员,才能逐步顺应体育全球化背景下球员归化的趋势。
2019年上半年中国足协只是发布了一个 《中国足球协会入籍球员管理暂行规定》,但在总体上足协对归化球员的管理还没有明确具体的制度规范,一些归化产生的问题、漏洞皆已显现,如不及时做出相应制度管理设计、完善监管机构设置则会对我国现有联赛体系造成破坏,导致我国归化之路的总体失败和造成资源的浪费。
在运动员归化完成后还应给予一系列的保障安排,出台一些“留人”政策。完善的社会保障和福利体系,家属子女的安排上应该提供保障和支持,拓宽运动员退役后的就业渠道,以更好的吸引更多的优秀外籍运动员,保证归化的持续和良性发展,避免“金元体育”归化模式的扩大化。
引进归化外籍球员是一项复杂的系统工程,是国际化趋势,不能短时间一步到位。这个工程是集合青训体系、职业联赛、管理体制、足球文化的培育等诸多方面长时间共同作用的成果。对于我国当前归化,完善“选人”、“引人”、“管人”、“留人”机制,适当拓宽引人政策门槛,在引进球员的层次、数量、能力等方面进行系统分析,在归化进程中及时调整外籍球员归化战略找出适合我国的归化方案对于推动我国足球良性可持续发展具有积极作用。