唐山市路南区公共体育设施现状调查与研究

（陕西师范大学体育学院 陕西 西安 710119）

1、调查研究结果

1.1、居民访谈调查结果

通过访问调查，结果呈现将近半数的市民对于当前路南区的公共体育设施分布情况及其服务水平的态度是不容乐观的。他们认为当前的公共体育设施分布情况远低于国际平均水平，他们认为目前的健身设施远远低于国际水平，甚至低于我国的平均水平。其中公共体育设施不完善的主要表现是设施项目不合理，地理分配不均，设施利用率低、设施的安全性差、数量配置不合理等。

1.2、唐山市路南区公共体育设施所需面积指标

针对于唐山市路南区公共体育设施所需面积指标，查询国家体育总局对于国家体育设施分级面积指标，发现唐山市路南区的室内室外人均体育设施面积，均低于国家标准，所以对于居民的公共体育设施使用需求起到了极大的面积限制，从而影响了居民的正常生活。

1.3、唐山市路南区公共体育设施配备情况

路南区位于我国知名工业城市唐山市的工业城区，其辖区面积总计67万km2，下辖1乡、9个街道办事处、60个社区，有24.5万常住人口，此外还有7.5万流动人口，是唐山市经济、政治、文化中私的重要组成部分。根据上述问题，通过对于唐山市路南区体育设施相关文件进行搜集调查，得出唐山市路南区公共体育设施所需面积指标。经过比较我国居民公共体育设施配套标准，可以发现唐山市社区我各类运动场地，比如篮球场、羽毛球场等远远达不到相关国家标准，而居民的各类健身需求又在不断的提高，各类场地与人民群众的需求不成比例。此外，由国家或者政府统一出资建设的运动场馆，要么平常不对市民开放，要么需要在每次使用时需要交纳一定的费用，如羽毛球馆。对于这些需要收费的场所就不能满足市民长时间的需求。通过本次的访问调查，居民对于公共体育设施数量的不足这个问题还是比较关注的，许多居民希望国家政府能够在这方面投入资金进行统一建设和管理，增加自己所在社区公共体育设施的数量。

1.4、唐山市路南区公共体育设施规模情况

唐山市路南区共有城市社区76个，其中拥有体育设施的社区59个，占总量的93.8%左右，基本没有任何体育设施的社区11个，占总量6.2%。这就说明，唐山市路南区居民的公共体育设施还存在不完善的情况，有小部分居民的锻炼需求仍旧得不到满足。

1.5、唐山市路南区居民公共体育设施日常使用情况

针对于居民使用次数与频率数据分析，只有9%的人从未参加体育健身活动，剩下91%的人每周至少参加一次健身活动，上述数据说明唐山市民对于体育活动积极性还是比较高的。而从时间来看，5-12点和18-21点这两个时间段进行体育锻炼的人数占到了80%，说明市民体育锻炼时间一般在早上和晚上，符合大部分人的锻炼时间。通过上述数据分析可知，唐山市民对于体育锻炼的需求是比较强烈的，因此唐山市应当加大公共体育设施的投入，包括设施建设和管理，否则会间接影响居民生活的质量和幸福感。

针对于居民调查结果，路南区居民人均公共体育设施场地面积情况，与国家标准形成对比，并对于唐山市路南区居民使用公共体育设施的时间、频率进行调查，得出唐山市路南区公共体育设施从各个方面都比较落后，问题的解决迫在眉睫，需要居民个人、政府、社区的共同努力才能改变现状。

1.6、唐山市路南区大众体育活动参与者的性别特征

根据数据我们可以得出：在唐山市路南区中参加大众体育活动的性别比例中，参与者是男性的在总调查人口中占到 52%；参与者为女性的占总调查人口的48%，由此可见男性在参加体育活动的比例略高于女性。经过调查分析，我们发现，唐山市路南区男性参加体育活动的人数略高于女性体育活动参与者的原因主要有两点：一个原因是因为这两年来唐山市路南区部分钢铁工厂经营效益欠佳，许多男性工人下岗，生活压力激增，因此身体或者心里的健康状况下降，有必要通过加强体育活动来锻炼身体；第二个原因是女性经常忙于家务及家庭琐事，无暇投入体育运动，因此造成男性与女性参与体育活动比例的差别。

1.7、唐山市路南区大众体育活动参与者的年龄特征

调查显示：年龄段在21-30岁的大众体育活动参与者占总调查人数的23%；年龄在31-40岁之间的占总调查者的29%；由此我们可以得出，年龄在20-40岁的体育活动参与者占总调查人数的一半以上。通过查阅有关大众体育活动的资料，主要参加体育活动的人员年龄分布在40-50岁及50-60岁之间。而在调查唐山市路南区大众体育活动者年龄结构时发现，21-40岁的成为了唐山市路南区大众体育活动的主力军，经过进一步的走访得知，原因主要是当前随着物质水平的快速发展，大部分年轻人存在生活作息与饮食不规律的情况，极易造成身材臃肿与身体亚健康，为了改善体型与维持健康，每周都会固定的参加体育锻炼。通过调查我们还可以看出唐山市路南区60-70岁和70岁以上年龄段参加体育活动的人数越来越少，主要是由于随着年龄的增长，老人的综合身体素质下降，因此常常力不从心，便将体育运动改成散步下棋等运动量小的活动，同时雾霾气候的影响也不容小觑，导致老人们不愿意进行室外活动。

2、影响唐山市区公共体育设施存在问题的因素分析

通过对整个社会调研的数据进行认真分析与综合考虑，得出影响唐山市民公共体育设施设备及使用的因素，主要从体育设施分布不协调不平衡，新旧社区体育设施及管理存在的差异，以及居民在日常使用中对公共体育设施产生的影响等几个方面来分析。

2.1、市区内各区现有体育设施分布不协调的原因

经过初期的认真调研分析发现，唐山市区公共体育设施分布不均衡不协调，比如有的社区公共体育设施不足甚至没有，而有的社区公共体育设施却有多处导致资源浪费。导致这种情况的主要原因是唐山市近几年发展迅猛，许多老社区没能跟上市区规划发展，因此新老社区体育设施分布出现不平衡不协调现象。

2.2、新老社区在管理水平上存在差异的原因

在15年前的社区管理理念中，缺少对公共体育设施重要性的认识，因此唐山市在以前建立的小区鲜少有完整的公共体育实施，甚至连基本的体育公共设施都没有，更别提对设施的管理了。这些老社区中就没有专业的管理部门及管理人员，即使近年来为适应实际的需求，增添了相应的管理人员，但是也由于不够重视以及缺乏管理经验，同样没有起到有效管理的作用。

2.3、导致现有公共体育设施情况并未达标原因的因素

管理不足，因为没有设置专门的管理部门，唐山市许多社区的公共体育设施都达不到国家要求的标准。同时承建商为了节约成本，许多公共体育设施质量不行。旧社区由于缺少建设空间，并没有对旧有的设备进行更新换代。导致公共体育设施在日常使用过受到破坏，雪上加霜的是在损坏后没有及时报修，便让公共体育设施设备产品严重的问题。

3、结论与建议

3.1、唐山市路南区公共体育设施建设发展对策分析

（1）规划有序，按照社区分布实际情况逐步增加公共体育设施数量。

（2）强化公共体育设施管理。

目前无论是小区、学校、亦或是其他公共场所，对于公共体育设施的管理都是迫在眉睫的问题，若管理不得当，即使再好的质量也会很快的损坏，因此，我们必须强化对公共体育设施的管理。

（3）加强公共体育设施建设。

目前，唐山市公共体育设施情况如下：设施数量少，大部分的设施都具有收费性质，完善程度与收费标准成正比，导致价格优惠的设施被一抢而空，而费用昂贵的却处于闲置，这同时也与交通环境息息相关。

（4）完善居民住宅区相关公共体育设施。

居民住宅区的设计方案中应对配套公共体育设施的相关信息，如位置和面积等进行精确注明，而在竣工验收时，要严格按照设计方案进行组织验收。将配套居民小区体育设施建设的流程规范化，不仅有利于居民强身健体，方便居民生活，更有利于小区配套设施的完整性，提高小区品质。

（5）推动学校体育场地设施对外开放。

现如今，唐山市各学校的体育场地设施是整个市区体育设施的重大资源之一，倘若可以向社会开放学校体育场地设施，在一定程度上可以大大提高公共设施的使用率，降低闲置率。

（6）提高公共体育设施参与者的基本素质。

在确保设施的完善性，安排的合理性之下，强化对其的管理模式，而接下来的重中之重则是改善公共设施参与者的基本素质和修养。