资讯

聚焦两会声音

5月，两会召开。作为两会的热门话题，教育提案不仅是行业发展的风向标，更寄托了很多人的期望。今年，政府工作报告中特意强调，要支持规范民办教育，帮助民办幼儿园解困。代表们也纷纷围绕老师、家长和孩子普遍关心的话题建言献策。

家庭教育尽快立法

“加快家庭教育立法，是从源头保障家庭教育切实发挥教育和价值引领功能的一项必要行动。”全国人大代表、四川省雅安市雨城区第二中学校长庹庆明建议，家庭教育尽快立法，提升家庭教育地位、明确家庭教育核心内容、扩大公共服务供给、规范家庭教育行为，从制度层面推进解决家庭教育面临的突出问题，促进家庭教育工作持续发展，为培养担当民族复兴大任的时代新人提供法治保障。

支持民办教育，取消或免征幼儿园教育基金

新冠肺炎疫情冲击下幼儿园复学延迟，部分民办幼儿园因生存压力转型卖包子、开烧烤店自救。今年全国两会上，全国政协常委、民进湖南省委会主委、湖南省生态环境厅副厅长潘碧灵提交了《新冠肺炎疫情对民办幼儿园的影响亟待重视》的提案。他建议减轻民办幼儿园资金压力，允许民办幼儿园在社保缴纳上享受中小微企业同等待遇；取消或免征幼儿园的教育基金，按照2020年1月份在园幼儿数，将1～6月份的财政补助经费一次性提前发放到幼儿园；把民办幼儿园防疫工作和防疫物资纳入政府整体工作之中统筹考虑、统一安排，享受公办学校同等待遇。

将学前教育纳入义务制教育试点

全国政协委员、民建北京市委副主委安庭呼吁，试点将学前教育纳入义务教育体系，解决生育期家庭孕育子女的后顾之忧。安庭表示，学前教育已被广泛认知为人生智力发展的基础阶段，关乎儿童成长的核心与关键。学前教育的成本、品质等预期，已经成为生育期家庭考虑的重大核心事项，并深刻地影响着其生育决策。他建议可以先推动有条件、有意愿的省份或城市将三年学前教育纳入义务教育试点。对于大批民办“学前教育”机构（特指民办幼儿园）受新冠肺炎疫情影响的现实情况，及时推出更具针对性的纾困政策，在财政、信贷、税务等层面，进一步提供现实支撑。

2020年增加3万学前教育学位

在北京市第十五届人民代表大会第三次会议中，市长陈吉宁代表市人民政府向大会报告政府工作。在政府工作报告中，增加3万学前教育学位再次被列为今年本市工作的重要任务之一。今年是“学前教育三年行动计划”完成之年，年底前本市的主要任务之一是将实现幼儿园覆盖率85%、普惠性幼儿园达到80%以上的目标。市教委相关负责人在市十五届人大三次会议举办的政务咨询会上提到，2020年北京继续通过新建、改扩建等方式增加学前教育学位，对于现存的无证园，一部分取缔，另一部分经过规范达标后将转为普惠。

民办园和公办园教师同步同等培训

对于民办园学前教育师资短缺等问题，北京市教委相关负责人表示，2020年北京市将实现民办园教师和公办园教师培训同步同等。同时，今年在增加普惠性幼儿园学位的基础上，还将进一步提升学前教育的质量。北京将加大培训，将通过多种方式，对一万名公办幼儿园和民办园中的保育员进行培训，争取实现保育员培训全覆盖。此外，北京市还将加强学前教育研究，努力做好托幼衔接和幼小衔接，还要通过北师大、首师大等师范院校资源，加强幼儿教师培训，特别是幼儿园园长的培训力度。

给予学前教育与义务教育同等地位

“我建议国家应尽快出台《学前教育法》，明确学前教师身份，保障教师工资等基本权益。”履职一年间，全国人大代表、宁夏银川第二十一小学校长马恒燕十分关注学前教育发展。她建议，国家能够建立教师补充机制，解决师资队伍问题，让幼儿园教师的薪酬有保障。学前教育是终身学习的开端，是重要的社会公益事业。马恒燕在调研中发现，目前入园难，教师数量少、待遇低等现象仍然存在，特别是受这次新冠肺炎疫情影响，部分民办幼儿园的教师都不能正常发工资。

“我身边有幼儿园因给老师发不出薪水被迫‘转行’，去卖盒饭、早点，还计划让老师帮忙带货。甚至，幼儿园园长卖了家里的房子，给老师发薪水交保险。”马恒燕举例，近日，山东济南一幼儿园园长带老师转行卖烧烤，“这说明幼儿园教师的工资没有保障，是全国性的普遍问题。”