学校体育学习督导评价现实困境研究

（吉林体育学院 吉林 长春 130022）

1、教学督导概念

教学督导是学校对其教学活动及管理所进行的监督、控制、评估和指导，它对保证和提高教学质量有着重要作用。高等学校要加强教学质量管理必须建立教学督导制度，并结合学校的实际，进行改革与创新，形成科学的运行机制。近年来，伴随着我国体育教育事业的不断改革发展和素质教育的贯彻实施，我国中小学体育教学事业也发生着改变，但仍有许多城市、农村中小学不足之处。

2、中小学体育教育现状

2.1、体育观念落后

有研究表明，我国部分城市对于实施义务教育和体育教学教学现状情况良好，城市学校和农村学校在教学计划的实施、教材的编写、教案的实施、课外活动锻炼等均无显著性差异。也有研究表明，我国一些相对落后的中小学教育传统受应试教育的影响，导致体育课程在中小学教育中的地位较低，学校老师和家长没有明确意识到体育教学的重要性，对体育教学存在认识上的偏差，对学校体育功能缺乏全面的认识。近年来一些中小学、高中乃至大学对于体育学科的重视程度有一定的提高，但是相对于其他学科来讲，体育教学在整个教育学科中仍处于劣势。

2.2、体育教学管理不完善

“以人为本”的体育教学管理制度对保障、提高体育教学质量有着重要的作用，在体育教学的教学过程中，有些体育教师没有树立起“以人为本”的教育理念，只是片面地强调教学目的和教学效果，教学效果没有起到一个明显的作用，这也导致许多体育教学管理制度不能真正有效地发挥其作用。

2.3、教学方式单一

传统教学方式对只是按照传统的教案大纲来进行体育教学，在教学的过程中忽视学生的理解能力、接受能力，体育课上只简单活动，对教学内容简单的讲解和评价，使得体育教学内容单调，学生们失去学习的兴趣。

2.4、体育基础建设薄弱

地方政府对学校体育场地发展投入不足是制约学校体育场地发展的最主要因素；学校体育场地发展空间受限学校体育场地发展，一方面受到政府投入的制约，另一方面又受到自身发展空间不足的限制。一些中小学位于城市中心区域，校园用地面积有限，周围用地紧张，没有充足的土地用于体育场地的建设；学校对体育场地发展重视不够学校对体育的重视程度也是制约学校体育场地发展的另一重要因素。由于学校无法提供合适的场地和充足的器材，使得学生在课堂上学习运动技能和体育锻炼的时间较少，失去对体育的热情。

2.5、师资匮乏

中小学体育教师整体专业素质不高，学历、职业层次偏低，科研能力较差，教师奖励机制不完善，教学条件又差，使得教师的工作积极性不高，工作量大但是却没有相应的待遇。城乡体育教师比例失衡，且在年龄且在年龄、学历、职称方面都相距甚远。

3、中小学体育教学组织督导

2012年，国务院办公厅转发教育部等部门《关于进一步加强学校体育工作若干意见意见》(国办法(2012)53号，以下简称《意见》)，《意见》明确提出“严格落实每天一小时校园体育活动，严禁挤占体育课和学生校园体育活动时间。同时，教育部还特别强调，开齐开足体育(与健康)课程，严格执行国家课程标准，保证学生得到充足的体育锻炼时间”。

从教学督导的角度来看，目前我国对于体育教学内容的监督和指导较少，而且多集中在对备课笔记、教案、听记等的检查，很少根据学生的兴趣爱好来对学校开设的运动项目进行督导和评估。很少有学校会根据不同时代学生的兴趣爱好以及身心发育特点去开设体育教学内容。学生的兴趣爱好得不到保障。《“健康中国2030”规划纲要》向学校体育提出了5大任务，(1)学生体质达标优秀率达到25%；(2)让学生至少熟练掌握一项运动技能；(3)每天在校一小时锻炼；(4)每周进行中等负荷体育锻炼3次以上；(5)学校的场地器材达标率为100%。让学生至少一项运动技能，就必须从学生的兴趣进行教学，而不是在各个阶段，教同一运动技能，小学在学习原地单手肩上投篮，到了大学还是在学习原地单手肩上投篮。

4、中小学体育教师教学水平督导

体育教师是学生运动技术、技能的传授者，但这不是体育教师唯一的角色。体育健康课程标准指出，要培养学生掌握必要的体育与健康知识、技能和方法，养成体育锻炼习惯和健康的生活习惯，为学生终身体育学习和健康生活奠定良好的基础。教师的教学能力是教师掌握相关教学知识与教学技能，学生在教师的指导下顺利完成教学任务的能力。目前，我国体育教师理论知识和运动技能的学习提高主要通过专业体育院校、师范院校体育专业在校期间内进行学习和提高，从一个学习者向体育教师逐渐转变的过程。在工作任职后的在职培训、体育教学过程中对校内外体育教师的教学观摩、体有教师在一起之间相互探讨研究的集体课，积极参加有关体育教育等培训、会议等，但是我国现在实行的体育教师培训还存在一些问题，如何完善体育教师的终身教育还需要不断的探究。

5、小学初中学生体育学习督导

中小学生尚处在体育锻炼价值认识的朦胧期，虽然有部分的学生对体育本质有了一个比较清楚的认识，但由于各种原因没有形成一个良好的锻炼习惯。整个小学阶段体育兴趣不够稳定，对单一的教学内容和教学方式容易产生厌烦，并且在教学过程中没有按照学生兴趣进行教学，有很多学生不喜欢体育教学的教授的运动技能，没有对运动技能的产生稳定兴趣。因此，根据学生兴趣不稳定、求新好奇的心理特点，在体育教学过程中要求教师在安排教学内容时应经常换新，教学手段多变，充分体现体育课的活动性、游戏性和娱乐性，提高学生的学习兴趣。并且在体育教学中降低动作难度、添加辅助器材教学、在校开展体育竞赛等都有利于增强学生体育锻炼的兴趣。

6、中小学体育教学质量督促

新的体育课程与教学改革实行了一段时间，各个单位、各个教师通过努力取得了良好的效果，但是在教学过程中也出现了不同观点的分歧。中国教育学会体育专业委员会在总结各地体育课程教学改革经验和听取有关方面意见的基础上，结合出现的一些新问题，从体育课堂教学层面上，提出了《对中小学体育课的基本要求》，（1）教学指导思想正确，能依据体育学科的性质、体育教学的基本规律，从实际出发，正确地贯彻《体育(与健康)课程标准》的精神，促进体育课程与教学改革健康深入的发展；（2）教学目标明确、具体，操作性强，对教学目标的达成情况，可以进行检查和评价；（3）教学内容的选择，符合学生的身心特点与发展需要，能准确地把握教材的性质、特点和价值，教材处理得当，主要教材具有适宜的技术难度和较强的教与学因素；（4）教学设计科学，教学分段合理，教学组织严密，教学方法有效，教学步骤清晰；运动负荷适宜，对各项练习的时间、次数及强度能做出科学的具体安排；场地、器材、教具及现代教育技术手段的利用，经济、实用、有效，符合教学的实际需要；（5）能够充分发挥教师的主导作用，正确体现学生在体育学习中的主体地位；（6）能够正确地处理好统一要求与区别对待的关系，既能做到面向全体学生，解决好教学中的共性问题，使全体学生都能达到体育课程学习的基本要求，又能关注学生的个体差异，做到因材施教，区别对待，使每个学生都学有所得；（7）能够以运动技术教学与身体锻炼为载体，切实有效地促进学生心理健康水平的提高与社会适应能力的增强，把几个方面有机地结合起来，使之融为一体；（8）能够较好地体现教师的教学能力与教学基本功，安全措施得力、有效；突发事件处理及时、正确等；（9）农村学校的体育课能够针对农村学校的场地器材与学生的体育基础等实际情况，因地制宜、因人制宜地开展教学活动，尽可能地使学生能够学到必要的体育知识和技能，身体得到有效的锻炼，体育意识与心理品质得到一定培养。

以上9点也是目前提高体育教学质量的主要因素，作为一名体育教师，应该以提高体育教学质量为中心，上好每一节课，使学生成为一名德智体全面优秀学生。

7、中小学体育教学场地督促

场地、器材是体育教学中教师向学生传授知识与技能、发展体能的媒介，是体育教学中不可或缺的重要组成部分体育教学工作与其他学科在教学方面存在着很大的差异性，其中最显著的一个特征就是体育教学对体育器材的依赖性大，体育器材是检查、督导、评估、规范学校体育工作的重要内容之一，教育部和国家体育总局共同发文，引发《中小学体育器材和场地（国家标准）的实施通知和实施办法》，再教育部和国家体育总局的领导下，由各级教育行政部门管理，体育行政部分指导，由学校负责实施。