义务教育，一个都不能少

王晓晨

“返校之后，学校为小曹专门制订了助学助困帮扶计划，由左德花牵头，各学科教师和班上学生配合，从生活、学习、自信、目标等方面对她进行定向‘帮扶’。”

“学校成立了控辍保学工作领导小组，小组成员分工负责，各司其职。学校还与各年级班主任签订了《控辍保学责任书》，保证所有学生包保到教师，不落一人。”

“但新的问题来了，许多学生家长不懂如何安装手机学习软件，网上教学的开展困难重重。刘廷贵决定一户一户地教学生家长下载使用‘云会议’‘钉钉’等软件。”

这些都是发生在现实生活中的故事。在一些经济发展相对落后的地区，或是在一些经济条件相对拮据的家庭，有一定数量的适龄儿童、少年无法与其他孩子一样，在明媚的阳光下踏入校门、走进课堂，学习知识、接受教育。

今年，受到新冠肺炎疫情的影响，各地中小学校开始了线上教学，直到进入秋季学期，学生们才得以全面恢复返校上课，而这使得一些本就面临着失学风险的儿童和少年的境况变得更加严峻。虽然在疫情较为严重的阶段，“停课不停教、不停学”的互联网教育模式让许多学生可以实现“宅家上学”，但是在一些互联网技术仍未完全普及的偏远地区，那里的学生无法跟上互联网教育的脚步，很可能会因为疫情而失学。

面对这样的难题，教育部办公厅在《关于做好2020年春季学期中小学教育教学工作的通知》中强调：“各地各校要认真贯彻党中央关于坚决打赢脱贫攻坚战、实现义务教育有保障的决策部署，切实做好控辍保学工作。开学后，要对学生复学情况进行全面摸排，坚决防止因疫情影响造成新的辍学……要通过个别辅导、单独编班、普职融通等方式，加强对劝返复学学生的教育关爱，帮助学生更好融入校园，确保劝得回、学得好、留得住，坚决防止辍学反弹反复。”教育部等十部门发布的《关于进一步加强控辍保学工作健全义务教育有保障长效机制的若干意见》也强调：“坚决防止因疫辍学。各地要统筹做好新冠肺炎疫情防控和控辍保学工作，坚决防止因疫情影响造成新的辍学。”

为了保障偏远地区的学生在疫情期间有学上、有书读，一些学校会安排教师每天前往有特殊情况的学生家中，为他们上课、批改作业；有的教师还会到每一个学生的家中，教会他们和他们的家长使用可以听课的软件或手机APP。学校的做法和教师的付出值得我们肯定与敬佩，这是根据法律规定，依法保障学生的受教育权的具体体现。

我国《宪法》第四十六条规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。”《教育法》第九条第二款规定：“公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。”作为中国公民，我们依法享有平等的受教育权利和受教育机会。

我国实行的是九年义务教育制度，根据《宪法》和《教育法》制定的《义务教育法》第十一条第一款规定：“凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁。”可以看出，接受义务教育不仅是每一名适龄儿童、少年的权利，也是他们应当履行的义务。

1999年上映的电影《一个都不能少》展现了在当时的社会背景下，有些贫困地区学生上学困难的问题。二十多年过去了，我国学生在义务教育阶段辍学的情况有了巨大的改善。据《人民日报》报道，截至2020年6月14日，全国义务教育阶段辍学学生由2019年5月控辍保学台账建立时的60万人减少至6781人，下降了近99%；52个未摘帽贫困县辍学学生由8.2万人减少至433人，下降了99.5%。

2020年是脱贫攻坚战的决胜之年，控辍保学不仅是脱贫攻坚的重要任务之一，也是国家依法保障公民受教育权的具体手段。相信在国家、社会、学校和家庭的不断努力下，义务教育能够真正做到“一个也不少”，无论是在城市还是农村，每一名适龄儿童、少年都能接受到有保障的义务教育，享受到学习知识带来的喜悦。