对县级党校调研工作的点滴思考

“没有调查就没有发言权。”调查研究是我们党的优良传统和作风，中国共产党九十多年的奋斗史表明，战争年代取得的胜利和建设时期取得的成绩都离不开深入的调查研究。而且，没有调查研究，理论联系实际就是一句空话，也就不会有中华民族的解放和中华人民共和国的空前强盛。

党的十九届一中全会指出：开展好调查研究工作是制定正确决策的前提，也是贯彻落实决策的必要条件，并要求全党大兴调查研究之风。当前，全党范围开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动就是要在调查研究的基础上开展工作，只有这样才能发现问题并解决问题，只有这样才能把“不忘初心、牢记使命”主题教育引向深入并取得预期成效。党校作为干部培训、理论教育的主要承担者，只有开展好社会调研工作，才能促使党校工作上台阶、上水平。

一、调研资政 赢得高度重视

县级党校能否引起县委、县政府的肯定和支持，关键在于能否发挥好职能作用。通过调研资政，使更多的有价值的调研成果转化为县委、县政府决策的理论依据，为全县经济社会持续健康发展做出积极贡献，取得县委、政府的信任和支持，使县委、县政府愿意向党校投入经费和倾斜政策，实现党校的不断发展。

（一）加强组织领导。首先要强化领导的主体作用，成立调研活动领导小组，对调研分组、调研程序等调研步骤以及调研活动的具体开展等内容进行深入细致的安排，以严格规范的管理机制确保调研活动取得实效。其次要重视调研的基础性作用，不断修订完善党校调研管理制度、调研奖励制度等多个有关的调研制度，积极鼓励广大教职员工参与调研，在此基础上实行领导带头、分组实施，防止平均主义的多而滥现象，最后拿出具有可操作性的精品调研课题。

（二）强调真情实感。一是要真心对待群众。深入基层一线调研，与百姓亲密接触，真心交流，落实政策，是做好群众工作的基础，也能切实地避免官僚主义、形式主义滋生。因此，调研工作要做到两不：不去提前准备、事先安排好的地方调研;不到事先策划、排练好的群众中调研。在调研中要带着感情，本着发现问题、解决问题的理念，深入农村、社区、企业等基层，同干部群众一起讨论他们关心，县委、县政府关注的热点难点问题。二是着力落实“八字”。调研反映的问题是不是深刻，建言献策是不是有可用价值，关键在于调研过程是否“深入、细致、准确、真实”。这就要求调研人员必须深入群众，倾听他们的呼声，体察他们的情绪，感受他们的疾苦，总结他们的经验，吸取他们的智慧，将得到大量具体、零碎、不系统的感性材料进行汇总整理，从中“去粗取精，去伪存真”，然后综合分析得出准确、可靠、真实的结论，实事求是、客观公正地撰写调研报告。

（三）立足县情民意。党校调研课题就必须准确把握县情县况，紧紧围绕县委、县政府的中心工作选题，以确保课题能够有的放矢。一要立足县情。调研过程必须注重县情研究，尤其是对发展变化的县情要多研究，对全县的人文历史要多研究，对县委、县政府的发展战略要多研究，对全县与外界的比较要多研究，这就要求调研成果最终使县情与发展融入调研报告。二

要围绕中心。调研工作尤其要根据每年度县委、县政府的工作中心和重点工作、本地区群众关注的热点、企业发展面临的难点等来选准调研方向，开展有关专题调研，就能收到较好的效果和社会评价。三是注重程序。采取实地考察、听取汇报、查看材料、座谈交流等方式，掌握第一手资料，并对调研成果及时归纳整理，组织讨论，分析研究，查阅资料，形成专题调研报告。

二、调研兴校 力促党校发展

近年来， 由于县级党校普遍经费不足，难以改善办公条件和优化干部教育培训，调研经费难以得到保障。为此，党校要借调研之风，赢得县委、县政府的高度重视和大力支持，加之自身的努力，逐步推动党校工作的良好发展。

一要领导重视，保障发展经费。县委、政府领导获得党校有价值的调研报告，为使此项工作开展得更好，必然会考虑将党校建设纳入当地经济和社会发展的总体规划，建立健全县级党校建设长效投入机制，将党校建设列入年度财政预算，按《党校工作暂行条例》规定实行全额拨款，分项落实，并随着财政好转而逐年增加对党校的投入，保证党校工作的正常运转，改善教学科研和办公生活条件，推进党校各项工作顺利开展。

二要严把“门槛”， 造就“过硬”教师。借助县委、县政府对党校的重视和支持，可根据教育培训工作和党校发展的需要，在社会上公开选调优秀教师。在选调时，坚持“三个优先”，即优先考虑教研人员，优先考虑具有较高职称和学历、利于改善学科结构、年纪较轻的人员，优先考虑教学成果显著、培养潜力大的中青年教师;坚持“三项制度”，即公开选拔制度，专兼职结合制度，职称评聘、教学评比公开制度。通过严把“门槛”，选调一批理论功底深、政治水平高、实践经验多、教学能力强和党性修养好的优秀教师充实到党校队伍中。此外，也可利用向县上争取的培训学习经费选送教师到上级党校和大专院校脱产学习，开展课题调研，承担科研课题，组织教学观摩等，达到“练兵”目的。

三要活用调研，反哺教学科研。县级党校如果活用调研，努力探索调研课题向授课专题转化，让调研成果进课堂，实施现场教学，无疑对党校教研教改起到很大的推进作用，对党校发展做出积极的贡献。在推进调研成果进课堂的过程中，可不断整理充实调研报告，将调研报告转化为授课专题，并配以多媒体教学课件，列入主体班教学计划，采取课前选题—调研—撰写—备课，课中参观—讲授—点评，课后研讨—改进的形式，慢慢地摸索出一套切实可行的调研成果转化模式。再加上领导重视，对一些重大调研课题安排党校参与，交给党校研究，支持党校教师调研以及将调研科研成果进行出版与交流，使得党校教师有了从事调研科研的良好环境，定会拓宽教师的视野，增长教师的才干，提高教师的素质。

四要拓展调研，不断扩大党校影响。为了克服调研局限，县级党校应高度重视调研工作，采取多种有效措施，拓展调研渠道。一是坚持“走出去”调研。党校可采取下基层调研、到上级或同级兄弟党校和其他培训基地考察学习以及按年度分批次组织全体教师到高校研修的形式进行调研，还可参与组织部、宣传部等职能部门组织的各类宣传活动进行调研。二是完善“请进来”调研。县级党校与上级科研单位联合调研引领教学科研向高水平看齐，聘请省党校、市党校等专家讲授调研方法技巧，传授先进的调研理念，并邀请专家对党校调研成果点评，提升调研成果质量。此外，也可利用培训课和网络等不同形式的调研，这样不但能提高调研的时效性和科学性，还能提升党校教师调研水平，拓宽党校教师的理论视野，扩大党校的影响力和知名度，从而促进党校发展。

总之，调查研究是做好工作的根本所在，只有深入调查研究，才能找准问题、抓住问题、解决问题，才能清醒差距所在、使命所在，才能推动工作健康向前发展。

参考文献

[1]《毛泽东选集》第一卷

[2]习近平总书记《在党的十九届一中全会上的讲话》

（作者单位：中共镇原县委党校）