行政事业单位加强管理会计建设研究

袁红静 赵汝奎

[摘    要] 管理会计和财务管理一直以来都是行政事业单位中的重中之重，其关系到了单位的发展状态、统筹效果、组织等一系列内容。现阶段根据行政事业单位在开展管理会计中存在的问题进行分析，明确管理会计与原本的财务会计有哪些区别，促使管理会计在行政事业单位的应用效果、应用质量达到科学化，发挥出行政事业单位的整体社会效益，了解其会计工作存在的目的，确保约束效果得到提升。

[关键词] 行政事业单位;管理会计;财务管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2020. 23. 012

[中圖分类号] F234    [文献标识码]  A      [文章编号]  1673 - 0194（2020）23- 0027- 02

1      引    言

随着我国各种制度的不断完善，以及新经济常态下经济的发展速度，应考虑到行政事业单位在开展财务管理时面对着哪些全新的问题，又该如何提高问题的解决效果。行政事业单位不仅仅具有一定的公益性质，更关乎到了政府在人民心中的公信力、工作的状况，一直以来都广受社会群众的观注。为此，对于群众而言行政事业单位发展的速度代表着市场发展速度。文章分析行政事业单位在开展管理会计中存在哪些问题并逐一解决，坚定行政事业单位始终是服务大众的宗旨。

2      行政事业单位管理会计建设中存在的问题

2.1   对人才不重视

行政事业单位缺乏专业的管理会计人才，这也是其工作中存在的一个误区，即没有管理会计专业人才。部分行政事业单位直接安排了财务管理人员或者会计人员从事管理会计工作，但是专业与专业之间存在着一定的区别，在工作时就会出现不同的困难。比如说在部分单位中会计队伍的人才年纪偏大，学习新知识的主动性以及效果不佳，导致管理会计的应用质量不好。

2.2   忽视了管理会计建设的意义

行政事业单位与其他的企业非营利组织不同，更多的是以挂靠国家并且通过国家财政资金实现单位的职能，做好单位所具有的公益性、帮助社会发展，提高我国和谐社会建设的整体质量。行政事业单位很多部门并不要求回报，导致其缺乏成本意识以及效益的引入。行政事业单位的发展质量逐步下降，也是因为单位领导对管理会计的不重视，目前应考虑到如何提高所有管理人员对行政事业单位管理会计重视的程度。

2.3   缺乏相关的管理机制

我国行政事业单位的发展速度虽然在逐步加快，行政事业单位的制度管理也越发严格，但是有关管理会计的奖惩制度以及绩效考核制度仍旧不够完善。部分行政事业单位所使用的制度是从其他单位直接拿来应用的，没有考虑到其应用的内涵以及应用的方式，导致现阶段很多单位的管理会计制度应用质量不佳，没有根据单位的实际情况进行调解，各项规章制度的不完善也导致实际应用效果相对较差。

3      行政事业单位加强管理会计建设的对策

3.1   建立人才培养体系

新经济常态下，行政事业单位在开展管理会计建设过程中需要优化并提升人才管理的培养体系。经济的飞速发展对人才的专业素养要求越来越高，推动人才的发展，同时也需要提高人才的综合素质，以及职业道德。行政事业单位财务管理工作中的管理会计工作，是一项细致、科学且严谨的工作，对工作人员的专业素质以及实际操作的效果有着相对较高的要求。如果工作人员存在专业知识水平不够，或者职业道德相对较差的情况，会在不同的层面上带给财务管理工作一定的负面影响。行政事业单位管理人员需要切实且高效地提高财务管理会计人才培养活动，确保所有的工作人员都是具有高素质的专业人员，使行政事业单位的工作效益得到提升。不仅如此，还需要有针对性地引进相关人才，只有人才的专业素质都较高，人才才会逐步向前努力，而不是处在一种大家专业水平都相对差，开始玩忽职守的情况。

拥有大批量专业人才、高素质的人才有利于制造工作人员自主学习的氛围，并且提高工作的主动性与积极性，应全面调动该部门的工作热情，明确管理会计工作本身所具有的特殊性，其关乎到了单位的发展效果，这能高效地解决现实问题，逐步推进行政事业单位高质量、高效率的作业。从社会中招聘一些高素质会计人才以及财务管理人才，充分地利用其工作的专业性，丰富单位内部人才的管理效果以及管理质量，使得行政事业单位内的全体工作人员都可以逐步地发挥出工作的效果，切实地帮助行政事业单位推动管理会计效果。而对单位内原有的专业人才进行科学且合理的机制整合、打破用人观念对人才的束缚。在新时期的社会发展需求中，创新改革以及培养人才始终是行政事业单位内提高管理会计应用质量的一种方式，也可以在行政事业单位内开展岗位竞争上岗，利用危机感和紧迫感，设计出完整的、符合该行政事业单位发展的考核机制。确保所有出色的、专业素质更高的工作人员，在单位的福利待遇得到提升，工作的质量以及工作的效果也会随之提升，让人才感受到行政事业单位对人才的重视，提高人才的应用效果与人才的发展质量。

3.2   提高对管理会计的重视程度

行政事业单位内的领导人员需要在这一阶段主动学习有关管理会计的相关知识，提高对管理会计的重视程度。因为行政事业单位内的管理层并不了解什么是管理会计、对管理会计的相关内容知之甚少，无论是法人或是部门主管、会计人员、财务管理人员都不知道管理会计是什么，没有在部门内全面宣传、学习或者是进行业务培训，导致对管理会计的整体不重视。仅仅由一个财务部门以及管理会计的相关人员开展工作，但是单位内的其他工作人员却十分不配合，这种工作方式使其工作质量无法在短期内得到提升。只有领导起到积极主动的配合带头作用、领导主动开始学习，整体的学习效果以及学习质量才会得到提升。越来越多的工作人员会重视管理会计，主动与财务管理的工作人员进行配合，或者是学习管理会计的相关内容，在日常工作时得到了领导层的重视，工作阻力就会逐步减少，促使管理会计的工作开展质量得到提升。还需加快管理会计的信息化建设，对管理会计在信息化建设时应明确其所使用的软件配置，应该是最新的、最完善的，通过软件与专业知识的配合，相互支持，才能够满足管理会计在建设时的整体建设需求，保证与相关单位、部门进行有效的信息沟通与交流，防止出现信息断裂等问题。

3.3   建立健全相关的管理机制

随着我国行政事业单位的飞速发展，提高其管理会计的应用能力符合国家的经济前进需求，目前行政事业单位应借鉴发达国家在管理会计上的应用能力以及应用经验，结合我国国情以及市场的状态，制定相应的管理会计相关标准，创建一个符合我國行政事业单位发展的会计制度。比如说应全面提升行政事业单位内所有负责管理会计工作人员的工作专业性以及工作职责，明确每一个工作人员所应该承担的责任与义务，建立健全相关的奖惩制度，目前很多行政事业单位在开展管理会计用的过程中，虽然拥有相关的规章制度，但是并没有奖惩制度以及监督管理制度。工作人员的工作素质、工作状态属于管理会计开展中的重要举措，能提高整体工作的工作效果。建立健全完整的奖惩制度可以实现正激励，通过正面的引导和鼓励让工作人员的积极性以及主动性得到提升，也能够通过奖惩制度有效地遏制在以往工作过程中存在的不良行为，或者是对行政事业单位带来的负面影响。定期开展相关的考核，考核内容包括专业技能考核、沟通质量的考核，以及计算机应用技术的考核等内容，每一项工作都应该逐一落实，并且切实地利用工作人员所具有的好胜心、上进心，对于好学主动的工作人员可以提高职位，或者是由行政事业单位出资帮助其到高等院校、工作室进行学习，提高其自身的学习质量与专业素质，其他工作人员能够看到只要自己不断努力达到了奖惩机制中的相关条件，自身的价值就会得到提升、也会得到实现，这是一种最佳的方式。但是很多行政事业单位在应用监督管理制度与奖惩制度，仅仅应用到了其表面的内容，利用物质层面的鼓励。

物质层面的鼓励，虽然也会在一段时间内提高工作人员的积极性，但是很多工作人员特别是当前的90后、95后工作人员更需要的是提高自己的个人价值，使自己在工作中具有成就感，需要考虑到物质层面的鼓励与精神层面的结合，并且结合适当的惩罚制度，才能够最大限度地去推进整体工作有序进行。完善其监督管理以及约束的机制，需要设立一个专门的监督考核部门，根据行政事业单位自身的发展，既帮助行政事业单位适应我国经济发展，同时也能够摒弃事业单位的发展过程中常见的问题，比如说腐败问题，无法按照已经制定好的规章制度进行工作，规章制度在实习的过程中缺乏良好的执行力，导致该制度成了摆设，这些内容都可以通过上述的方式，让其在制度的制定过程中做好相互配合、相互支持、共同监督，促进行政事业单位的全方位发展，使得行政事业单位的整体质量得到提升，而针对单位内部存在的管理工作人员如果触犯了工作原则、职业道德底线等，则需要采取相应的惩罚措施，保证每名工作人员都能够认识到自己的错误，以此作为教训，提高整体的工作质量，并且切实地提高工作人员的工作积极性，达到一个监督约束和强化作用。

4      结    语

综上所述，在行政事业单位内应用管理会计是一种现阶段的发展趋势，管理会计是经过了时间的发展、经过经济形势的不断改革进而产生的全新财务管理方式。在行政事业单位中应用管理会计，能帮助行政事业单位管理者提高管理的质量。管理人员应主动去提升有关会计内容的意识，虽然部分行政事业单位的管理人员已经了解到管理会计存在的意义以及其积极性，但是应用的质量却不佳，这是因为管理会计仍旧无法在行政事业单位中发挥出其应有的决策功能以及建设效果。为此，管理者应始终加强对内部对管理会计的思考，了解管理会计存在的意义以及必要性，提高管理会计的应用效果。

主要参考文献

[1]郑丽.加强行政事业单位管理会计建设研究[J].财会学习，2020（13）：109-110.

[2]荣丽华.关于加强行政事业单位管理会计的思考[J].中国乡镇企业会计，2020（4）：176-177.