强化财务管理促进以奖代补推进学生资助工作的探讨

戴璐

[摘    要] 伴随国家的全面发展，以及教育机构的改革创新，目前我国的教育事业在不断的进步，这些优势，都在促进我国教育事业的快速发展。但是，我国经济发展的形势，导致我国很多家庭不具备充足的资金对儿女的教育进行投入。这不仅阻碍了我国教育事业的发展，还导致我国缺少很多可建设性人才的培养。因此，文章将针对以上情况，对我国学生的教学资助工作进行有效展开，通过以奖代补的形式，为学生解决上学困难这一问题，依据我国目前的经济状况，对这一工作进行合理规划，促进我国教育事业的展开，提升教育事业的进一步发展。

[关键词] 财务管理;以奖代补;学生资助

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2020. 23. 002

[中图分类号] F230    [文献标识码]  A      [文章编号]  1673 - 0194（2020）23- 0006- 02

0      引    言

在教育行业中，知识是推动经济发展和社会进步的重要因素，对人才的培养，是我国党和政府以及全国人民由衷关注的重点。随着教育体系的改变，越来越多的公民都已经拥有了接受教育的机会，但是由于有些地区还缺乏财务能力的支撑，很多家庭对于教育资金，还是有很大的经济负担。我国高校学生中的贫困人口占比依然很大。可以看出，在教育过程中，财政支撑对贫困学生来说是一件很重要的事，但考虑到贫困生可能因为“资助”这个事情有心理负担，所以改用以奖代补的形式，对学生的经济提供支撑。

1      目前我国财政对学生资助工作存在的问题

1.1   难设定贫困生的范围

我国对贫困生的界限设定是有一定要求的。依据国家的规定，贫困生是在家庭没有能力支撑学费的情况下进行判定的。但是，这样的方式存在很多不恰当的因素，我国目前的城乡经济差异较大，区域性经济发展不平衡，并且不同的学校教育成本也有不同。这样使得在进行学生的贫困界定中存在困难，影响了教学资助的覆盖面积，还容易产生不公平的现象[1-2]。

1.2   资助金额不充足

由于学校在不断地更新进步，在体制改革的过程当中，学校的建设成本增加。由于招生数量增加，学校占地面积不够，需要扩建校舍，这样教育成本就会增加。并且由于现在信息技术的普及，很多教室都要设置多媒体课堂，这样使得学校的教学资金紧张，没有多余的经济支撑对学生的资助，使得贫困学生很难得到教育。

1.3   资助方式对学生的激励不足

贫困生容易有自卑的心理特征，因为目前城市经济发展迅速，有很多新奇的事物，高科技产品对学生的诱惑越来越大，贫困生也想得到这些物质上的满足。但由于实际条件不允许，导致贫困生内心存在落差，加剧内心的自卑感，并且学校对学生的资助采用的是赠送的方式，这样容易导致学生自尊心受损，还可能给部分不好好学习的学生带来不劳而获的观念，对学生未来的成长没有好处，还会消磨学生拼搏进取的精神。

2      创建以奖代补的资助模式有何意义

2.1   有效推动教育发展

教育事业的发展是推动我国人才建设的重要标准。有效地开展教育事业需要得到更多的人员输入，需要引导更多的公民接受教育，由于我国现在的教育体制，很多非义务阶段的教育经费需要由家庭自己承担[3]。但很多家庭不具备这样的能力，没办法提供教育资金。导致很多家庭的孩子失去受教育的机会，这不仅阻碍了我国教育的发展，还导致很多孩子遇到就业困难等问题。而有效开展以奖代补的自助模式能够缓解这一现象，能解决很多贫困家庭的问题。

2.2   促进资助资金发挥作用

由于目前国家对教育事业的重视，对贫困生的资金扶持越来越大。国家的财政部门，给予学生的资金数量也十分庞大[4-5]。但是很多学校，没有落实国家相关规定，对学生的资助金进行挪用，将学生的资助金用在维修校舍的方面等，导致很多资助金根本没有用到学生的身上，教学资助也就没有起到作用。这就需要教育部门不断强化财政管理能力，对资助金进行有效的专项管理，实行以奖代补的资助原则，只有这样才能够有效避免贫困生资助金被挪用的现象，才能有效确保国家发放的每一笔资助金都用在学生身上，从根源上解决贫困生的问题，促进我国教育事业的发展。

2.3   有效提供学生资助金并激励学生进步

打破传统的资助金发放流程，从激励学生开始，避免学生认为资助金的发放是不劳而获的，这样不利于培养学生勇于拼搏的精神，教学机构要通过以奖代补的方式对学生进行资助，要让学生明白，若想得到国家的资助就一定要有能得到国家资助的本事。要满足国家对资助提出的要求，优秀的成绩肯定是最基本的。只有这样，才能够有效地锻炼和培养学生，有效地促进学生积极向上，让学生有拼搏的目标，让学生明白只有提升自身的能力和水平，才能达到国家的要求。从对学生在校时候的教育，培养学生努力拼搏积极向上的观念，让学生通过自身的不断进步，获取应有的奖励，才有效诠释了国家资助的目的[6]。

3      学生资助经费管理的来源探究

3.1   创新资助模式，将资助金效益最大化

高校学生的资助应该结合育人模式进行创新，这样才能达到资助经费的效益最大化[7]。要积极培养学生的综合素质，将有限的资助金额实现最大化的效益。通过对学生资助金额项目的創新，为贫困生提供多种获取资助的途径，让贫困生能够结合自身条件和能力，通过满足资助要求，获取应得的资助支持。

3.2   结合政府部门加强学生资助金的监管

在目前的经济背景下，政府必须维持经济的方向。因为政府作为对贫困生资助和扶贫的主导力量，需要不断增加财政方面的投入，提升对学生的资助金额的支持，在对资金投入的分配和使用上，政府要起到监管作用，监管学校对资金的执行力，有没有按照国家的相关规定和政府要求，为贫困生提供资金支持和帮助。强化对学校财政管理的审查，严格规范资助金额必须一一落实到贫困生头上，不允许学校有私自挪用的情况发生。若发现教育部门有私自挪用学生资助金或用于建设其他项目，没有把资助金落实到学生头上的行为，要进行通报处分，并且减少对这个学校的资金投入[8-9]。取消学校的优评资格，这样可以保障投入的每一笔资金都能发挥到實际资助作用。

3.3   强化资金来源，调动社会各界捐资

我国贫困生的资金来源方向，多半是由政府和学校进行提供。但是这样的资金来源还是有限，不能满足目前教育体系对资金需求的程度，需要政府转变方式，通过调动市场主体和社会各界人群的支持和积极性，从多方面的角度扩展对贫困学生资金支持的来源，提高社会人士对家庭经济困难的学生引起关注，从而提供有效的资金帮助[10]。学校要不断呼吁社会人群和企业团体，对贫困学生进行资助，通过各种模式的宣传，优化资金来源，确保资金投入，为学校学生建立良好的社会氛围。

3.4   提高资金管理的规范性

由于目前高校学生的资助模式不断扩大，资助项目不断增多，也就导致相关财政部门需要加大对资助经费的管理。相关部门要定期开展对学校学生资助金的评价活动，确保资助金额的实用性，确保每一笔资助金落实到位，需要教育部门制定科学合理的评估方式，并掌握我国高校对贫困生资助方面的现状和经济情况做一个全面了解，找出学校问题的所在，解决相关部门的问题，做到有效推动资助金的改善，避免出现资助金的浪费。

4      通过强化财务管理优化学生资助的水平

4.1   优化完善贫困生的界限范围

需要国家以及相关部门完善对贫困生的判定要求，国家政府部门要根据当地的情况以及学校的收费标准完善当地学生的资金资助金额。学校还需要和相应的部门有效联合，共同构建并且整理贫困生的数量和信息统计，学校的财务部门还要加强对贫困生的审核，通过各种方式去了解和评判学生的经济情况和家庭情况，以确保信息属实，便于学校和相关部门对其提供资助。

4.2   对优秀贫困生申领奖学金

进行这一项目的设定，需要依据贫困生的学习成绩而判定。让贫困生通过自身不断的努力有效提升学习成绩，并结合竞争的方式，通过教师、教育部门、学校领导、班级班干部针对学生的综合考量进行评选，才能设定。以确保达到公平公正的原则，让得到国家专项奖学金的学生，是符合综合素质以及学校成绩都能满足的情况。

4.3   优化资助模式打破赠送式资助

通过创建多种方式的资助模式，培养学生的竞争意识，不再以传统的赠送式资助，要让国家政府提供的每一笔资助金，都能对教育人才起到激励和促进的作用，由于传统的赠送资助金模式，对学生的影响不大，导致学生没有竞争意识，没有危机意识，也就不会有拼搏的想法和动力，这样的资助金提供也就没有发挥意义。所以，采用以奖代补的形式，能够有效地带动学生的竞争意识，起到对学生的激励作用。

5      结    语

采用以奖代补的资助方式，能够很大程度地推动我国教育事业的发展，并且有效保障国家资助金发放的有效性，能够有效带动学生的积极性，强化学生通过自身的努力，满足国家资助金发放的要求，让学生在提升自己的过程中，获取相应的资金支持，能够便于学生充分认识到资助程序当中自身的不足，锻炼学生积极向上的能力，培养学生的竞争意识，为学生之后的发展奠定良好的基础。有效将资助金落实到位，这样的方式改善了传统的赠送模式，优化了流程以及资助目的，改善了我国教育事业的问题，强化了财务管理水平。

主要参考文献

[1]刘斌，谭翀，郭珊珊.基于政府会计制度的高校财务信息化建设探析[J].会计之友，2020（14）：51-56.

[2]付全会.民办高等教育争取政府财政扶持对策研究[J].菏泽学院学报，2020，42（3）：26-29.

[3]石钰，刘泗潍.民办高校创业教育发展现状探究——以南宁市民办高校为例[J].高教论坛，2020（6）：109-112.

[4]李媛媛.西藏教育扶贫模式研究[D].拉萨：西藏大学，2019.

[5]廖逸儿.财政教育精准扶贫：绩效目标及其实证检验[D].广州：华南理工大学，2019.

[6]何爱萍.中等职业学校学生资助政策实施研究[D].南昌：江西科技师范大学，2018.

[7]庄若涵.广东省民办技工院校学生资助政策执行问题研究[D].广州：华南理工大学，2018.

[8]杨佩园.湖南省中职学生资助管理存在的问题及对策[D].长沙：湖南大学，2017.

[9]段玉青.大学生资助的思想政治教育功能研究[D].武汉：湖北大学，2017.

[10]林婷婷.地方政府资助民办高等教育发展研究[D].大连：东北财经大学，2016.