浙江省示范物流园区提质增效经验与启示

靳丽芳

【摘 要】物流园区作为区域物流资源和各种生产性服务要素集聚的物流业基础设施，在促进物流业降本增效、推动物流业高质量发展中起到重要作用。近年来，浙江省物流业发展突出创新发展、示范引领、标杆带动，特别是一批生产服务型示范物流园区，在智慧化改造、绿色物流发展、标准化示范和供应链创新等方面大胆创新实践，实现园区发展提质增效。本文以德清临杭物流园区为例，分析该园区在模式创新、智慧运营和两业深度融合等方面的做法和经验，对于全国同类园区具有较好的借鉴意义。

【关键词】物流园区；公水联运；提质增效

德清臨杭物流园位于浙江省德清县雷甸镇，该园区自2009年开始规划建设，立足杭州都市圈物流市场需求，承接杭州都市区及周边地市物流功能，经过10余年的发展，已成为以公水多式联运经营特色，服务范围遍及全国，具有重要区域影响力的现代综合物流园区，先后被评为省级示范物流园区、省级服务业集聚示范区、全国优秀物流园区，列入交通运输部规划的第一批重点物流园。近年来，园区大力发展“互联网+”物流模式，突出绿色化物流发展，致力于钢铁物流产业链服务。2019年，德清临杭物流园实现营业收入267.47亿元，总货运周转量达2000万吨，内河到港量超700万吨，招商入驻商户167家。园区提质增效的亮点区块——德清临杭物流园Ⅱ区，依托公水联运和线上线下结合的运营模式，实现了钢贸企业成本的大幅下降，让企业节省至少20%左右的物流成本，更好地服务地方基建项目的钢材需求，保障杭州都市圈亚运会场馆设施等重大项目的建设需要，形成显著的社会效益。

一、园区基本情况

德清临杭物流园Ⅱ区总占地面积125公顷（约合1888亩），项目总投资27亿元。园区区位条件优越、建设投资力度大、配套设施完善、功能格局合理、专业特色明显。

1.园区公水联运区位条件优越。园区位于湖州市德清县雷甸镇杭湖锡线东侧，紧邻京杭大运河、申嘉湖杭高速、09省道，水路、公路等集疏运条件便捷。园区水运条件优越，杭湖锡线通航等级与京杭大运河相当，距离申嘉湖杭高速公路雷甸互通仅1公里，水陆交通十分便捷，200公里交通圈内可直接连通上海港、宁波港、嘉兴乍浦港，可供500吨级、1000吨级船舶通行。通过申嘉湖杭高速至杭州绕城高速北线仅约15公里，作为杭州提供物流配送分拨中心的区位和交通优势明显。园区以港口和航运的独特优势为依托，在满足德清临杭产业带对货物运输需求的同时，承接杭州外迁大宗生产物资运输业务。

2.园区投资建设力度大。近年来，Ⅱ区固定资产投资力度逐年加大，近三年来的投资已达6亿元。截至2019年12月底，园区建成面积达1578亩，钢铁物流中心、公共货运场站、加工配送中心、码头作业区以及内部道路基础设施建设已基本完成，累计完成总投资17.76亿元。

3.园区综合配套设施完善。截至2019年底，园区内已建成码头岸线1454米，1000吨级内河泊位25个，配套室外堆场11万平方米，钢材专用仓储及加工库房39万平方米，综合办公、信息交易、停车场、司乘公寓、食堂等各类配套设施俱全。

4.已形成“一心五区”功能格局。其中，“一心”即物流商务核心区，由物流商务大楼和汽车修理、汽车配件销售、船舶修理配件、便利超市、物流交易大厅、物流信息服务和司乘配套服务等组成。“五区”即件杂货运输物流功能区、钢材物流功能区、通用仓储物流功能区、区域分拨中心物流功能区、物流加工功能区。

5.钢铁贸易物流特色明显。园区通过商贸集聚，实现“商流带动物流发展、物流促进商流进步”的良性循环。2019年码头钢材到达量达到600万吨，并与杭钢集团、中天钢铁集团、沙钢集团、日照钢铁等大中型钢厂建立了长期战略合作。2019年，Ⅱ区完成营业收入250亿元，上缴税金1.1亿元，三年发展实现翻倍式增长。

二、主要做法与成效

近年来，园区在推动物流降本增效方面进行了不断的探索尝试，走出了一条“多式联运依托、两业融合特色”的绿色物流发展道路，取得了良好的示范成效。

（一）主要做法和经验

1.用足用好公水多式联运优势。依托内河港口和航道等有利条件，发展江海联运和公水联运，突出经济性和便利性，通过无缝衔接提高运输效率与质量，满足企业应对日趋激烈的全球化竞争要求，成为全省多式联运协同运输组织方式的示范。

2.精准推进物流业和制造业“两业”深度融合。紧紧围绕园区周边装备制造业钢材物流市场，精准谋划，率先在钢材物流领域实现物流业和制造业融合发展新路径，成为全国同类领域发展的示范。

3.构建智慧化全程物流信息平台。以信息链为核心、以生产用户需求为导向，建立面向上下游客户的个性化生产制造信息服务，实现物流服务业和制造业、流通业之间物流服务需求和服务能力的协调（如运输能力、流通加工能力、仓储能力等），降低物流成本，为企业带来巨大效益。

4.创新公共仓储精细化管理。提高公共仓储空间利用效率，可以降低库房运营成本，为企业间接创造了经济效益，园区公共仓储通过仓位布局合理规划、设备机械化和管理自动化等手段，在公共仓储精细化管理方面成为同业示范。

5.完善物流公共服务运营组织模式。充分认识公共服务供给的重要性，积极完善公共服务功能建设，为入驻园区的物流服务供应商（物流企业等）和物流服务需求商（制造企业、 流通企业等）在流通环节提供一站式服务，在满足企业物流需求、提供坚实保障方面成为示范。

（二）取得的成效

1.产业链跨界大融合。通过物流园区服务功能的完善和服务水平、服务效率的提升，为湖州德清莫干山高新区、杭州钱江经济开发区等周边产业基地内的大型装备生产制造企业提供更为便捷、高效的物流服务，特别是通过钢材物流加工生产线的建设，促进生产制造企业仓储、流通加工等外包、前移，推进物流业和制造业跨界融合发展，将有效地支持生产企业降低成本，提高效益。

通过钢材等生产资料贸易、加工、生产、销售等一体化的综合服务，将碎片化钢材加工服务需求整合成批量定制需求，有利于将生产资料的余料等进行统筹综合利用，不仅具有良好的经济效益，也具有重要的节约资源、保护环境等综合效益。

2.智慧物流服务广覆盖。通过智能物流网的覆盖运行，园区运货司机只需在园區物流公共服务中心登记注册个人信息，即可及时共享园区内的物流资源，实时获知运送货物的种类和数量、运送的时间和地点、收货人的联系方式等信息，外地司机不用专程来园区物流公共服务中心，通过智能终端的统筹调配，全链条掌握业务运行情况，极大降低物流运输成本，提高物流效率。

3.综合效益大提升。通过物流园区综合服务功能的全面提升，预计2021年德清临杭物流园区II区新增运营收入100亿元以上，增加税收5000万元，新增直接就业岗位500人，业务增量超25%以上，货物周转效率提升10%以上，让入园企业每年节省至少20%左右的物流成本。

三、经验和启示

园区以金属材料物流产业为依托、以多式联运模式和线上智慧管理为亮点，可供全省乃至全国复制、推广的经验有三个方面。

（一）依托优势运输通道的资源整合经验

基于以钢材为主要货种金属材料物流业发展特点，分析产业发展过程中出现的资源配置不合理、分布不均衡、服务模式单一等问题，立足于行业“供给侧”改革背景，全面分析掌握上下游企业的需求、瓶颈问题，分析物流资源整合的内涵和特点，针对性提出了钢材物流资源整合的模式以及整合内容。特别是借助公水联运方式，经由外海、内河水运通道，降低货运成本，极大解决了客户对于运输成本的顾虑，使得本园区成为长三角区域知名的钢材物流价格洼地，为上下游客户赢得了经济效益，也为区域经济发展带来巨大的社会效益。

（二）基于客户需求的智慧平台构建经验

打破常规信息平台构建模式，基于园区产品特点、客户特点、交易习惯等个性化要求，更新迭代园区的物流信息化公共服务平台、物流信息化集成及管控一体化系统。2020年初，园区经营管理主体浙江德清升华临杭物流有限公司牵头，开展了基于客户需求的线上平台建设，根据项目方案内容，该平台的主要建设内容为：系统模块升级、货主开单接口平台系统、PDA系统、决策数据平台系统、园区物业综合管理平台系统、二期监控系统、园区地磅系统、园区车辆管理系统、园区从业人员管理系统、园区门禁系统、智慧物流系统改造提升项目。同时，充分考虑园区内车辆、人员的三产配套服务需求，探索在智慧系统中建立“社区”模块，为广大上下游客户、一线业务人员提供沟通交流的平台。

（三）围绕核心产业的园区项目谋划经验

德清临杭物流园从规划建设伊始，就高度重视园区规划、项目谋划工作，不论是始于2008年的园区总体规划，还是近年来的多次的重大项目谋划，均借助国内、省内知名的规划研究、工程咨询服务单位提供智力服务。通过超前谋划、着眼长远的规划设计，将园区的未来发展走向摆在更加宏观的战略框架内考虑，将园区的业务发展定位于更加宽广的服务范围内考虑，由此，确保了园区的发展方向和业务重点的精准把握，为园区“一张蓝图绘到底”的战略道路奠定了扎实的基础。

（浙江省发展规划研究院，浙江 杭州310000）

参考文献：

[1]魏际刚.中国物流园区未来的发展之道[J].大陆桥视野，2019（5）.

[2]闻璋.提升高质量物流服务实体经济能力[J].中国招标，2019（4）.